■ 張玉麗

（作者系運(yùn)城市委黨校副教授、市情研究室主任）

黨章是黨的根本大法。十八大黨章修改是對(duì)黨的十二大通過的現(xiàn)行黨章的第六次修改。這次黨章修改適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求,吸收了十七大以來黨的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐發(fā)展成果和制度成果,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的理論品質(zhì)。

一、黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)

改革開放以來,隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化,我們黨對(duì)于什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義、建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨等重大問題不斷進(jìn)行探索與創(chuàng)新,先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，它們共同構(gòu)成中國特色社會(huì)主義理論體系。這些成就都在黨章的歷次修改中得到了體現(xiàn)。十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。十六大黨章把“三個(gè)代表”重要思想寫入總綱,以黨規(guī)黨法的形式,確立了“三個(gè)代表”重要思想對(duì)全黨的指導(dǎo)地位。十七大黨章,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。五年來,科學(xué)發(fā)展觀又經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程,理論內(nèi)涵不斷豐富,實(shí)踐成效不斷顯現(xiàn)。所以,十八大黨章修正案充實(shí)了十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容,并在十七大的基礎(chǔ)上進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀提升到“行動(dòng)指南”的地位。這次修改黨章把科學(xué)發(fā)展觀作為黨長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想上的創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn),是十八大新黨章的創(chuàng)新性和時(shí)代性的重要標(biāo)志。

二、黨的事業(yè)發(fā)展總布局的與時(shí)俱進(jìn)

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐不斷深入,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局也不斷擴(kuò)展。黨的十二大至十五大黨章,在提到社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。十六大黨章在此基礎(chǔ)上加上了政治文明。這段時(shí)間,總體布局經(jīng)歷了由“三位一體”初步形成到逐步明確,再到“四位一體”的發(fā)展過程,并在十七大黨章中得到確認(rèn)。隨著我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化,十八大黨章修正案“從四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善、更加科學(xué)。

三、中國特色社會(huì)主義科學(xué)內(nèi)涵表述的與時(shí)俱進(jìn)

中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。十七大修改的黨章指出,改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系,強(qiáng)調(diào)了“道路”和“理論體系”。十八大修改的黨章在強(qiáng)調(diào)這個(gè)根本原因時(shí),增寫確立了中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容。中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是中國特色社會(huì)主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分。將三者作為一個(gè)整體在黨章中進(jìn)行完整表述,反映了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,有利于我們?nèi)姘盐罩袊厣鐣?huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵,對(duì)于增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的自覺性和堅(jiān)定性,具有非常重要的意義。

四、黨的建設(shè)總體要求的與時(shí)俱進(jìn)

新形勢(shì)下,黨所處的客觀環(huán)境、歷史方位和所承擔(dān)的歷史任務(wù)發(fā)生了變化,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。十八大黨章首先強(qiáng)調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,表明我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷升華,將更加自覺地推動(dòng)黨的自身建設(shè)向科學(xué)化邁進(jìn)。其次是把加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，一道作為黨的建設(shè)主線。再次是強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),體現(xiàn)了黨的建設(shè)總體布局的不斷擴(kuò)展。這些新規(guī)定無疑更有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

五、黨的基層組織、黨員和黨的干部要求上的與時(shí)俱進(jìn)

十八大黨章首先是為了增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增寫了創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容,將積極創(chuàng)先爭優(yōu)作為基層黨組織的基本任務(wù)之一,有利于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。其次是為了促進(jìn)全黨特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)堅(jiān)持原則的自覺性,加強(qiáng)道德修養(yǎng),更好地發(fā)揮表率作用,對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了堅(jiān)持原則,講黨性、重品行、作表率等要求。再次是補(bǔ)充了黨選拔干部的原則,強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,把我們黨在干部選拔任用實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)寫入黨章,有利于提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、營造人才輩出的良好局面。

中國共產(chǎn)黨是積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的馬克思主義政黨。黨章修改反映了馬克思主義中國化的最新成果,是我黨審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索、不斷創(chuàng)新精神的具體體現(xiàn)。