讓黨旗高高飄揚

■張劍雄

走進五寨縣地方稅務(wù)局的辦公大樓，有一種與眾不同的感覺，五層樓的走廊墻壁，是一面面“稅收文化墻”、“廉政文化墻”，一幅幅創(chuàng)意新穎、美觀大方的燈箱宣傳畫，圖文并茂，內(nèi)容豐富，充滿哲理，讓人不由得駐足欣賞。近年來，該縣局黨總支的黨建工作亮點頻現(xiàn)，引起了從省到縣各級黨組織的高度重視。

人人講黨課 全員強素質(zhì)

人人講黨課，是五寨縣地稅局黨建工作的一大亮點，“人人講黨課，全員強素質(zhì)”活動，受到了省市縣各級黨委的肯定。人人講黨課起源于2008年。2008年，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機，給世界經(jīng)濟造成了災(zāi)難性的打擊。五寨縣是一個農(nóng)業(yè)縣，規(guī)模以上的各類企業(yè)數(shù)量不多，基礎(chǔ)稅源奇缺，金融危機的降臨，對于五寨稅收無異于雪上加霜。面對前所未有的困難局面，五寨地稅局黨總支及時提出了“黨群攜手迎挑戰(zhàn)，和諧征納渡難關(guān)”的口號，局里明確了“調(diào)查研究，掌握情況；宣傳政策，取得共識；服務(wù)企業(yè)，促進發(fā)展”的工作主題。

局班子成員親自帶隊，分頭帶領(lǐng)4個訪談組分赴各企業(yè)，對五寨縣的煤炭發(fā)運業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)、采掘加工業(yè)開展了實地調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營情況及面臨的困難，同時認真聽取了企業(yè)對地稅工作的意見和建議。這次稅企溝通，不僅有力地促進了當年稅收任務(wù)的完成，也給了五寨地稅局很大啟發(fā)?！拔C時刻能夠打勝打贏，關(guān)鍵是我們改變工作觀念，創(chuàng)新工作方法，變管理為服務(wù)，走出機關(guān)大門，主動上門服務(wù)納稅人。心動才有行動，工作成效的大小取決于思想認識的高度，認識有突破，工作就有了創(chuàng)新?！庇谑?，一個提高思想覺悟，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，以業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高提升服務(wù)納稅人水平，推動納稅服務(wù)工作邁上新臺階的“人人做課件，全員當能手”競賽活動，在五寨地稅局展開。

五寨地稅局黨總支要求副科以上干部帶頭講黨課，支部書記自覺講黨課，普通黨員主動講黨課。目的很明確：一是著力解決基層“管人”與“管事”結(jié)合得不夠緊密的問題，從而形成黨員干部人人“有事干，想干事，干成事”的良好局面；二是著力推動由“要我學”向“我要學”轉(zhuǎn)變，激勵廣大黨員培養(yǎng)濃厚的學習興趣，促進知識更新，提升學習效果；三是著力解決內(nèi)容與載體如何在創(chuàng)新中結(jié)合和發(fā)展的問題，不斷構(gòu)建富有吸引力和感召力的先進載體，使基層黨建工作的開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾，取得事半功倍的效果；四是著力解決黨員之間相互理解和溝通不夠的問題，為每一名黨員提供一個敞開心扉表達思想和情感的“舞臺”，讓大家在互動交流中增進了解，共同提高，在潛移默化中促進心理和諧。

為了讓黨課見實效，避免走過場，五寨地稅局要求“人人講黨課，層層選精品”。針對有些黨員自信心不足，怕登臺“出丑”的心理，他們做好思想動員，幫助黨員克服畏難情緒。他們認真做好課題選擇和分析，課題要求要結(jié)合本單位的工作思路和自身崗位特點，避免脫離實際。要求在備課中要加深對黨的理論知識的學習和應(yīng)用，胸有成竹登臺講課。

“人人講黨課”活動的開展，促成了黨員教育由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的轉(zhuǎn)變，使黨員學習活動由被動走向了主動。廣大黨員在主動學習和受教育的過程中，拓展了思維，開闊了眼界，增長了才干，得到了鍛煉，同時，通過黨課的互評互學，凝聚了人心，增強了團隊的親和力、戰(zhàn)斗力。

全員勤調(diào)研 真誠搞服務(wù)

2009年，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，五寨縣地稅局又組織開展了一次黨員大調(diào)研活動。全局黨員干部深入企業(yè)、深入群眾、深入社區(qū)、學校開展調(diào)研活動，以爭當“優(yōu)秀信息調(diào)研員”為目標，了解納稅人和群眾對納收工作的需求。這次活動，全局共收到11篇調(diào)研材料。根據(jù)調(diào)研情況，全局有針對性地開展了三方面的工作：一是與團縣委、教育局聯(lián)合舉辦了全縣中小學生“走近稅收”主題演講比賽，擴大稅收宣傳的輻射范圍；二是根據(jù)實際需要建立了局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)業(yè)務(wù)部門分頭與重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度，更好地服務(wù)重點企業(yè)發(fā)展；三是專門召開了煤炭發(fā)運企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會，跟進服務(wù)當?shù)刂е灾攸c企業(yè)，給他們提供政策上的支持、幫助和指導(dǎo)。

2010年，五寨地稅局又開展了服務(wù)納稅“金點子”評比，爭當“優(yōu)秀建議收集員”活動，收集到45條建議，其中有8條建議被采用。他們根據(jù)征集回的建議，建立了“稅務(wù)干部去向登記制度”，讓前來辦稅、辦事的群眾知曉干部去向，方便征納聯(lián)系。近幾年來，五寨地稅局設(shè)身處地方便納稅人，從了解納稅人需求、解決稅收難題、支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展上謀劃大稅收大服務(wù)，提振了企業(yè)發(fā)展信心，促進了征納和諧。

完善三項建設(shè) 推進創(chuàng)先爭優(yōu)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，五寨縣地稅局通過完善三項建設(shè)，即思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)，收到了明顯效果：

——以加強干部隊伍思想建設(shè)為突破口，提高了稅務(wù)人員的政治素質(zhì)。堅持抓好經(jīng)常性的政治理念學習，組織干部認真學習了黨的路線方針政策，增強了黨員干部的政治敏銳性；堅持抓緊勤政廉政教育，組織干部黨員學習稅務(wù)人員廉潔自律規(guī)定，開展“無違法違紀年”活動；堅持抓實思想引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和工、青、婦組織的精神文明“領(lǐng)頭雁”作用，促進比學趕幫。

——從強化內(nèi)部管理入手，倡導(dǎo)文明服務(wù)，轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風。他們實行政務(wù)、稅務(wù)公開，增強了工作透明度，增強了自我約束力。他們在建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的辦稅大廳，實行稅銀一體化、微機網(wǎng)絡(luò)化、辦稅一條龍管理，落實文明服務(wù)承諾制，發(fā)放服務(wù)質(zhì)量跟蹤卡，為納稅人提供了良好的納稅環(huán)境。

——管人與管事相結(jié)合，強化了制度建設(shè)。他們先后修訂完善了政治業(yè)務(wù)學習制度、民主生活會制度、廉政建設(shè)制度、公開辦稅制度、崗位目標責任制、財務(wù)管理制度、票證檔案管理制度、安全保衛(wèi)制度等十項制度，使各項工作走上規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、科學化軌道。為保證各項規(guī)章制度的落實，該局在內(nèi)部成立了“落實制度督促檢查組”，一年開展兩次“三查”活動，保證了工作有效開展。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，五寨地稅局面貌煥然一新。近年來，五寨縣地稅局黨總支9次被五寨縣委評為“先進基層黨組織”，兩次被山西省地方稅務(wù)局評為“優(yōu)秀黨總支”，兩次被忻州市委命名為“先進基層黨組織”。