■文/本刊記者 施京京

“質(zhì)檢總局高度重視兒童與學(xué)生用品質(zhì)量安全問(wèn)題，采取各種措施保障兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全，讓兒童和學(xué)生享受最大的質(zhì)量發(fā)展成果，在孩子們心中種下質(zhì)量意識(shí)。”在國(guó)家質(zhì)檢總局9月29日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，總局新聞辦公室副主任李本軍介紹，質(zhì)檢部門(mén)近期持續(xù)開(kāi)展兒童用品質(zhì)量提升行動(dòng)，嚴(yán)厲查處兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，取得了階段性成效。

持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)

如今，校服安全、文具用品、童鞋、童裝等等兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全成為每個(gè)家庭熱切關(guān)注的話題，而我國(guó)兒童產(chǎn)品質(zhì)量的整體情況究竟如何？今年上半年，質(zhì)檢總局組織對(duì)5類(lèi)兒童用品開(kāi)展了國(guó)家監(jiān)督抽查，并將抽查結(jié)果全部向社會(huì)公告發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，質(zhì)檢總局今年抽查的5類(lèi)兒童用品的抽查合格率達(dá)到89%，兒童用品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升。

據(jù)質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)兒童用品年消費(fèi)達(dá)到6000億元，其質(zhì)量的好壞關(guān)系到兒童的健康成長(zhǎng)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，各有關(guān)部門(mén)為提升兒童用品質(zhì)量做了大量工作，并取得了明顯成效。質(zhì)檢總局今年抽查的5類(lèi)兒童用品的抽查合格率達(dá)到89%，其中童裝抽查合格率近7年來(lái)提高了25個(gè)百分點(diǎn)，玩具抽查合格率9年來(lái)提高了17個(gè)百分點(diǎn)，紙尿褲抽查合格率10年來(lái)提高了14個(gè)百分點(diǎn)，童車(chē)抽查合格率近8年來(lái)提高了7個(gè)百分點(diǎn)，童鞋抽查合格率近3年來(lái)提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明我國(guó)兒童用品的質(zhì)量狀況在不斷改善。目前，質(zhì)檢總局正在組織開(kāi)展兒童家具、毛絨玩具2類(lèi)兒童用品國(guó)家監(jiān)督抽查，預(yù)計(jì)于年底前公布抽查結(jié)果。

在我國(guó)兒童用品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升的背后，是質(zhì)量提升活動(dòng)的深入推進(jìn)。據(jù)了解，兒童用品質(zhì)量提升活動(dòng)始于2012年，一年多以來(lái)，質(zhì)檢部門(mén)通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督抽查、進(jìn)口檢驗(yàn)、強(qiáng)制認(rèn)證、執(zhí)法打假等綜合手段，不斷強(qiáng)化兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力解決影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題，努力提升兒童用品質(zhì)量，維護(hù)兒童健康安全。去年10月，質(zhì)檢總局組織召開(kāi)了加強(qiáng)兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管工作座談會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室、工商總局、教育部、衛(wèi)生部、公安部等部委，以及中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)參加，研究加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管、開(kāi)展綜合整治的工作思路。此后，質(zhì)檢總局又聯(lián)合國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室、工商總局、教育部、衛(wèi)生部、公安部共同印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)兒童用品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任為主線，以重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管，加強(qiáng)綜合整治，初步建立了促進(jìn)兒童用品質(zhì)量提升的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，質(zhì)檢總局部署各地質(zhì)監(jiān)局和檢驗(yàn)檢疫局集中開(kāi)展為期半年的兒童用品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查和整治，推動(dòng)解決重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，共抽查檢驗(yàn)了童鞋等兒童用品10473批次，對(duì)571家企業(yè)生產(chǎn)的644批次不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行了處理，有力打擊了兒童用品質(zhì)量違法行為。

今年以來(lái)，兒童用品質(zhì)量提升活動(dòng)繼續(xù)有條不紊地推進(jìn)。3月，質(zhì)檢總局持續(xù)加大監(jiān)督抽查力度，組織了14家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了童鞋等5種兒童用品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，共抽查663家企業(yè)生產(chǎn)的674批次產(chǎn)品，覆蓋了兒童用品主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。4月，質(zhì)檢總局將兒童用品等8類(lèi)產(chǎn)品作為重點(diǎn)，以“提升兒童用品質(zhì)量，維護(hù)兒童健康安全”為主題，部署全系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展兒童用品質(zhì)量提升行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。5月，質(zhì)檢總局聯(lián)合5部門(mén)召開(kāi)了全國(guó)兒童用品質(zhì)量提升工作會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，促進(jìn)協(xié)作配合和綜合施策，形成合力共促兒童用品質(zhì)量提升。

質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)是豐富多彩、深入人心的。在北京，質(zhì)檢部門(mén)組織開(kāi)展了“讓健康走進(jìn)校園”主題系列活動(dòng)，向?qū)W生、老師及家長(zhǎng)普及兒童服裝的選購(gòu)、鑒別和使用知識(shí)；在深圳和杭州，舉辦了玩具和童車(chē)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，向生產(chǎn)企業(yè)宣貫培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及CCC強(qiáng)制性安全認(rèn)證知識(shí)；在廣州，召開(kāi)了兒童服裝質(zhì)量提升培訓(xùn)會(huì)議，從生產(chǎn)源頭抓質(zhì)量；在北京師范大學(xué)朝陽(yáng)附屬小學(xué)組織開(kāi)展了“安全文具進(jìn)校園”活動(dòng)；動(dòng)員大學(xué)生質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員等社會(huì)力量擔(dān)任科普志愿者；同時(shí)，推動(dòng)浙江省溫嶺市政府開(kāi)展童鞋產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，促進(jìn)溫嶺童鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步，質(zhì)檢部門(mén)還將推動(dòng)童車(chē)的主要產(chǎn)區(qū)河北省平鄉(xiāng)縣開(kāi)展童車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)。上述活動(dòng)均收到良好的社會(huì)效果。

打假戰(zhàn)役取得成效

據(jù)李本軍介紹，針對(duì)近幾年廣大消費(fèi)者對(duì)兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法反映較多的問(wèn)題，質(zhì)檢總局全面部署開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)兒童用品打假戰(zhàn)役，嚴(yán)厲查處兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，對(duì)兒童玩具、汽車(chē)兒童座椅、童裝、童車(chē)等產(chǎn)品開(kāi)展了打擊假冒偽劣的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效。截至目前，全國(guó)各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員34516人次，檢查企業(yè)5570家，查辦案件366起。

“六一”前夕，質(zhì)檢總局就“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)兒童用品打假戰(zhàn)役進(jìn)行了具體部署，并確定5月27日至31日為集中行動(dòng)周，以總局前期組織專(zhuān)家對(duì)有關(guān)重點(diǎn)省份42家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)的線索為重點(diǎn)，以點(diǎn)促面，通過(guò)集中行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)全國(guó)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)兒童用品打假戰(zhàn)役深入開(kāi)展。6月以來(lái)，質(zhì)檢總局繼續(xù)深入推動(dòng)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)兒童用品打假戰(zhàn)役工作向縱深開(kāi)展。在全國(guó)各地各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的共同努力下，嚴(yán)厲查處了一批違法案件，有力震懾了違法犯罪分子，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員34516人次，檢查企業(yè)5570家，查辦案件366起，其中大案要案2起，涉案貨值393.1722萬(wàn)元。兩起典型案例分別是：安徽省宿州市質(zhì)監(jiān)局查處無(wú)證生產(chǎn)電動(dòng)摩托童車(chē)案。2013年5月7日，宿州市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)宿州市埇橋區(qū)某童車(chē)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場(chǎng)查獲該廠無(wú)證生產(chǎn)電動(dòng)摩托童車(chē)，成品共計(jì)899輛，涉案貨值134850元；江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局查處假冒偽劣童裝案。集中行動(dòng)周期間，泰州市質(zhì)監(jiān)局在對(duì)泰州市東方制衣有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲該公司生產(chǎn)的12300條涉嫌假冒偽劣“ZARA BABY”兒童牛仔短褲。

“我國(guó)兒童用品的準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低。除玩具、童車(chē)之外，童裝、童鞋、紙尿褲等產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，行業(yè)內(nèi)小型企業(yè)數(shù)量眾多并占產(chǎn)業(yè)主體，許多中小企業(yè)技術(shù)裝備較差，設(shè)備陳舊，工藝落后，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不了解，缺乏必要的質(zhì)量管理措施和檢驗(yàn)手段，原材料不經(jīng)檢驗(yàn)就投入生產(chǎn)，產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)就投入市場(chǎng)，使產(chǎn)品質(zhì)量難以保證?！辟|(zhì)檢總局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量安全的需求也在不斷提高，已經(jīng)以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視國(guó)內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)量水平，特別是對(duì)兒童用品。由此可見(jiàn)，我國(guó)兒童用品質(zhì)量安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分產(chǎn)品存在的突出問(wèn)題依然需要抓緊解決。