施磊

摘要：本文首先對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、質(zhì)量控制相關(guān)理論進(jìn)行了論述和研究。然后，對(duì)我國(guó)在工程質(zhì)量管理上存在的具體問(wèn)題進(jìn)行了分析；并根據(jù)工程質(zhì)量管理的實(shí)際情況，提出科學(xué)管理等對(duì)策，提出了一些實(shí)用的施工項(xiàng)目質(zhì)量管理方法和措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量；管理方法；應(yīng)用研究

人世對(duì)我國(guó)建筑業(yè)具有全方位的深遠(yuǎn)影響，對(duì)于建立健全建筑工程質(zhì)量管理體系、促進(jìn)政府的質(zhì)量監(jiān)督職能的質(zhì)量管理行為等方面同樣具有重要的影響。因此，在本文中也重點(diǎn)對(duì)建筑工程質(zhì)量管理中政府監(jiān)督和較色轉(zhuǎn)換進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)。結(jié)合我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理體制存在的問(wèn)題，研究如何更好地促進(jìn)改善政府對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督職能的質(zhì)量管理行為，推動(dòng)工程質(zhì)量管理體制的改革向更高層次發(fā)展。

一、建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量綜述

工程項(xiàng)目質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的工程質(zhì)量是指工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能。這一概念強(qiáng)調(diào)的是工程的實(shí)體質(zhì)量，如基礎(chǔ)是否堅(jiān)固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。廣義的工程質(zhì)量不僅包括工程的實(shí)體質(zhì)量，還包括形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與工程的建設(shè)者，為了保證工程實(shí)體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度，包括社會(huì)工作質(zhì)量，如社會(huì)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、質(zhì)量回訪(fǎng)和保修服務(wù)等：生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量，如管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。工作質(zhì)量直接決定了實(shí)體質(zhì)量，工程實(shí)體質(zhì)量的好壞是決策、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。

從工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和功能來(lái)看，工程項(xiàng)目質(zhì)量表現(xiàn)出適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、協(xié)調(diào)性等特性。

建設(shè)工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的定義

工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要部分.致力于達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。其目的在于監(jiān)視質(zhì)量形成過(guò)程并排除質(zhì)量環(huán)中所有偏離質(zhì)量規(guī)范的現(xiàn)象。確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制通過(guò)檢測(cè)特定的工程項(xiàng)目成果，來(lái)確定其是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)消除引起不利后果的原因。其中工程項(xiàng)目成果包括活動(dòng)或過(guò)程的結(jié)果以及活動(dòng)或過(guò)程的本身（如工程投資和進(jìn)度實(shí)施情況等）。

建設(shè)工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的原則

對(duì)施工項(xiàng)目而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：

堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶(hù)至上”，以人為核心，以預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范

二、建筑工程質(zhì)量管理研究的目的意義

研究的目的意義：

質(zhì)量是社會(huì)進(jìn)步的基石，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，建筑工程質(zhì)量和其他產(chǎn)品質(zhì)量一樣，是關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。

因此提高工程質(zhì)量管理，有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，從整體來(lái)講，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和綜合效益提高的基礎(chǔ)。

是建筑企業(yè)的生存和發(fā)展的保障。

是人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提。

是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的意義。

是完善我國(guó)工程質(zhì)量體系的方向。

是質(zhì)量管理和政府監(jiān)督提高的臺(tái)階。

三、工程質(zhì)量控制具體的問(wèn)題

對(duì)分包單位或勞務(wù)隊(duì)的真實(shí)能力審查力度和方法不夠

材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)不到位，使用不達(dá)標(biāo)

工程工序和總工程的質(zhì)量評(píng)定不客觀

質(zhì)量改進(jìn)方案和方法不科學(xué)

施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制欠針對(duì)性

施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過(guò)程不系統(tǒng)

質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置不合理

現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

四、我國(guó)傳統(tǒng)建筑工程質(zhì)量管理體制存在的主要問(wèn)題

我國(guó)目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上逐步建立和完善的，對(duì)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高發(fā)揮了積極的作用。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，目前的質(zhì)量監(jiān)督工作已不能適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，在整體水平上還不盡如人意，其管理體制還需要破舊立新。當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量管理在體制上主要存在以下問(wèn)題。

①工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明，定位不明確。

②監(jiān)督管理體系不科學(xué)。

③監(jiān)督管理執(zhí)法程序不規(guī)范。

④人員素質(zhì)參差不齊，監(jiān)督技術(shù)落后。

⑤政府投資的工程質(zhì)量管理不規(guī)范。

五、分析施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的工具與質(zhì)量影響因素的控制

人的因素：①加強(qiáng)教育提高人的質(zhì)量意識(shí)。樹(shù)立五大觀念：即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶(hù)服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益綜合效益觀念：②加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策能力、技術(shù)人員水平；③完善管理制度，制定崗位責(zé)任制，使精神和物質(zhì)激勵(lì)能有機(jī)結(jié)合：④對(duì)工人實(shí)行培訓(xùn)和優(yōu)選，規(guī)范操作方法并進(jìn)行技術(shù)交底。

材料因素：材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學(xué)性能等。

方法和工藝因素：施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。

機(jī)械設(shè)備因素：施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類(lèi)型和件能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地操作。

環(huán)境因素：影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。

六、我國(guó)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制問(wèn)題的針對(duì)措施

面對(duì)我國(guó)存在的質(zhì)量控制問(wèn)題提出的針對(duì)措施如下：

強(qiáng)化對(duì)分包單位的審查方法和力度，對(duì)于有實(shí)力的分包單位優(yōu)先選擇。

建立工程質(zhì)量綜合評(píng)判模型，加強(qiáng)質(zhì)量控制的效果和作用。

建立工程質(zhì)量改進(jìn)模型，做好工程質(zhì)量改進(jìn)過(guò)程。

加強(qiáng)施工技術(shù)文件的審查和管理，提高技術(shù)部門(mén)的人員素質(zhì)和培養(yǎng)。

規(guī)范施工項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制和現(xiàn)場(chǎng)管理，提高質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力。

七、政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施

政府監(jiān)管的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查執(zhí)行建設(shè)程序.確保建設(shè)前期工作質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要條件。實(shí)踐證明，凡是認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)程序的項(xiàng)目，工程質(zhì)量就有基本保證，一般不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的工程，往往是由于沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。因此，切實(shí)履行規(guī)定的建設(shè)程序.嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，任何部門(mén)（地區(qū)）和項(xiàng)目法人都不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序、逾越權(quán)限、化整為零進(jìn)行項(xiàng)目審批。只有如此，建設(shè)項(xiàng)目的使用功能和工程質(zhì)量才能保證。

監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況。項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制與合同管理制是確保工程質(zhì)量管理的基本制度。這是國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)也被實(shí)踐證明是行之有效的四項(xiàng)基本制度

下面對(duì)政府監(jiān)督控制提出幾點(diǎn)建議：

①對(duì)于從事工程建設(shè)活動(dòng)各方市場(chǎng)主體的從業(yè)資格必須嚴(yán)格按《建筑法》的規(guī)定執(zhí)行，建立健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可制度。要建立嚴(yán)格的建筑許可制度，政府工程質(zhì)量管理部門(mén)離不開(kāi)完善的工程咨詢(xún)業(yè)。

②我國(guó)正逐步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位之間的合同關(guān)系，而《合同法》是保護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)利的一個(gè)重要的法律工具。所以，我們要加強(qiáng)《合同法》在工程建設(shè)中的地位和作用。

③完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制，使其對(duì)工程進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，為工程質(zhì)量提供有力的保障。

④通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的建筑工程招投標(biāo)制，來(lái)凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我們建筑業(yè)的發(fā)展。