淺談高校會(huì)計(jì)核算

首都醫(yī)科大學(xué) 王慕蓉

教育，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事情，代表著一個(gè)國(guó)家的未來(lái)和希望。改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)各方面有了很大的進(jìn)步，我國(guó)的教育事業(yè)也在不斷地通過改革向前發(fā)展。

自1999年起，我國(guó)的高校開始進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招，高校的辦學(xué)規(guī)模也越來(lái)越大，資金融入高校的方式也逐漸增多，融入的資金規(guī)模也不斷擴(kuò)大，因此高校的會(huì)計(jì)核算的任務(wù)日益繁重。在這些因素的不斷推動(dòng)下，高校的各個(gè)方面管理也必定要進(jìn)行調(diào)整，其中財(cái)務(wù)管理是高校管理的核心，而會(huì)計(jì)核算工作又是高校財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。在高校對(duì)財(cái)務(wù)管理的調(diào)整中，會(huì)計(jì)核算工作在發(fā)展的同時(shí)也暴露了一些弊端。這些弊端已經(jīng)能夠影響到高校會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、科學(xué)性和有效性。這說(shuō)明，現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)核算制度有些部分已不能適應(yīng)新的時(shí)代變化，如果任其繼續(xù)下去，還有可能會(huì)對(duì)高校的進(jìn)一步改革和發(fā)展產(chǎn)生阻力。因此，要正確地找出問題所在，嚴(yán)肅面對(duì)，認(rèn)真分析，以求解決。

一、當(dāng)前我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀分析

(一)預(yù)算編制缺乏長(zhǎng)期計(jì)劃

高校預(yù)算編制所遵循的原則是堅(jiān)持收支平衡，在保證原來(lái)的收入基礎(chǔ)之上，要穩(wěn)步前進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)和注重效益。目前，高校普遍遵循這一原則，這使得高校在本年度之內(nèi)的預(yù)算有很強(qiáng)的計(jì)劃性，容易實(shí)施。不過從學(xué)校中長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，缺少長(zhǎng)久的規(guī)劃、略顯單薄。

(二)核算方法有待實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)變

《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》第一部分第五條規(guī)定，除經(jīng)營(yíng)收支外，我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算均以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。收付實(shí)現(xiàn)制這一核算方法以實(shí)際收到或者支付的現(xiàn)金來(lái)作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)，有著自身的優(yōu)勢(shì)，比如操作簡(jiǎn)單、處理手續(xù)簡(jiǎn)便、需要的會(huì)計(jì)技術(shù)較少、大大減少了會(huì)計(jì)核算人員的工作量、易懂易用、數(shù)據(jù)處理成本較低等，根據(jù)高校的性質(zhì)、業(yè)務(wù)運(yùn)行和收支的特點(diǎn)推行收支實(shí)現(xiàn)制是可行的。但它也有欠缺的部分，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，它不能夠準(zhǔn)確計(jì)算盈虧，尤其是當(dāng)收入實(shí)現(xiàn)、收到款項(xiàng)、費(fèi)用發(fā)生和支付不在同一時(shí)期時(shí)，其真實(shí)的結(jié)果很難被正確地反映出來(lái)，嚴(yán)重影響高校對(duì)其教育成本進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)算。以學(xué)生學(xué)費(fèi)這個(gè)角度來(lái)談，由于各種各樣的原因，學(xué)生的學(xué)費(fèi)無(wú)法在當(dāng)年一次性全部交清，這部分尚未繳納的學(xué)費(fèi)就無(wú)法確認(rèn)為當(dāng)年的應(yīng)收債權(quán)，這樣也就無(wú)法直接體現(xiàn)在高校當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)表中。這種情況下，財(cái)務(wù)核算就不能真實(shí)地反映實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，更談不上會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

第二，基于收付實(shí)現(xiàn)制是以實(shí)際收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)這一情況，一些當(dāng)期已經(jīng)完成但是還沒有用現(xiàn)金支付的財(cái)務(wù)實(shí)際狀況就不能體現(xiàn)出來(lái)。比如高校在科研經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)這些方面的收入在實(shí)際收到現(xiàn)金時(shí)會(huì)確認(rèn)為收入，然而實(shí)際上，大多數(shù)的科研項(xiàng)目都會(huì)持續(xù)超過一年的時(shí)間，這樣跨年度的支出不能體現(xiàn)在當(dāng)年的賬目里，容易導(dǎo)致當(dāng)年結(jié)余失真。

(三)固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)和方式有瑕疵

高校的各種軟件、硬件設(shè)施都是高校多年教學(xué)積累下來(lái)的寶貴財(cái)產(chǎn)，其中硬件設(shè)施包括教室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室內(nèi)各種設(shè)備、教學(xué)儀器等屬于固定資產(chǎn)。這些固定資產(chǎn)是老師和學(xué)生們開展教學(xué)活動(dòng)的必備物品，是高校財(cái)務(wù)管理中一個(gè)重要組成部分，不可忽視。根據(jù)現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)核算制度，目前在固定資產(chǎn)核算方面，最大的問題是沒有正確地將固定資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)。當(dāng)前，為了提升自己的辦學(xué)水平，很多高校紛紛在軟件和硬件上投入了大量的資金，購(gòu)買了許多設(shè)備。這些支出項(xiàng)目其實(shí)很大，而且各種設(shè)備在使用過程中必然會(huì)產(chǎn)生不同程度的磨損，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的價(jià)值的變化等因素綜合作用，使得固定資產(chǎn)發(fā)生減值。如果高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)沒有將固定資產(chǎn)的損耗和折舊率計(jì)算在內(nèi)的話，會(huì)導(dǎo)致整體資產(chǎn)價(jià)值核算的失真。

1998年出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定：一般設(shè)備價(jià)值500元，專用設(shè)備價(jià)值800元以上的做固定資產(chǎn)處理。新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》已于2012年4月1日起開始施行，它對(duì)固定資產(chǎn)有了新的規(guī)定：“使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上）”。按照現(xiàn)在的物價(jià)水平，這一標(biāo)準(zhǔn)還略有偏低，但是較舊的《制度》相比，仍然是很大的進(jìn)步。它的作用在于提示：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)制度的制定要符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，要以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效利用為主要目的。

二、關(guān)于高校會(huì)計(jì)核算工作的幾點(diǎn)建議

(一)核算方法要求更為科學(xué)

根據(jù)當(dāng)前高校會(huì)計(jì)核算的實(shí)際情況，就收入方式眾多，支出與核算要求較高的問題，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不太能適應(yīng)當(dāng)前高校會(huì)計(jì)核算管理的實(shí)際。在除去經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的核算外，其余部分可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是在實(shí)際取得現(xiàn)金或支付現(xiàn)金權(quán)利的基礎(chǔ)上，確認(rèn)收入和費(fèi)用的，并將這些收入和費(fèi)用視為債權(quán)和債務(wù)。按照債權(quán)的發(fā)生所確認(rèn)的是當(dāng)期現(xiàn)金收入及未來(lái)現(xiàn)金收入；按照債務(wù)的發(fā)生所確認(rèn)的是當(dāng)期現(xiàn)金支出及未來(lái)現(xiàn)金支出。這一制度的最大優(yōu)勢(shì)在于高校各項(xiàng)收入，無(wú)論現(xiàn)金款項(xiàng)是否及時(shí)收到，收益都會(huì)以權(quán)利的形式確定下來(lái)，這樣可以盡可能地避免收付實(shí)現(xiàn)制中時(shí)間差所帶來(lái)的賬目不實(shí)問題。實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以全方面地真實(shí)反映出高校在各期間收入支出的狀況，有利于科學(xué)準(zhǔn)確地計(jì)算出教育成本，為未來(lái)會(huì)計(jì)核算提供更加真實(shí)、可靠、科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)信息。

在今后的核算方法上，最好是要逐漸實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制權(quán)責(zé)發(fā)生制的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮這兩種核算方式的優(yōu)勢(shì)，互相補(bǔ)充，彌補(bǔ)不足，共同為高校會(huì)計(jì)核算工作服務(wù)。

(二)固定資產(chǎn)應(yīng)增設(shè)折舊率

為了能夠準(zhǔn)確地反映出高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理情況，高?？梢試L試在符合規(guī)定的前提下，增設(shè)“固定資產(chǎn)折舊率”這一項(xiàng)，用來(lái)專門對(duì)高校固定資產(chǎn)在使用過程中的折舊情況進(jìn)行核算，從而保證高校固定資產(chǎn)數(shù)值的準(zhǔn)確性，有助于實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)核算管理的科學(xué)性。

對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，成本固定但磨損不一定。它的消耗程度需要綜合考慮使用年限、存儲(chǔ)環(huán)境、使用頻率等因素的影響，這些不是用簡(jiǎn)單的數(shù)字就能說(shuō)明情況的。因此，在增設(shè)折舊率時(shí)，也不能僅用簡(jiǎn)單的數(shù)字就一語(yǔ)帶過，要將固定資產(chǎn)的折舊按照資產(chǎn)本身的使用年限、使用環(huán)境進(jìn)行計(jì)算，保證真實(shí)性和可靠性。

(三)會(huì)計(jì)電算化核算要充分發(fā)揮作用

隨著科技信息時(shí)代的到來(lái)，科技帶動(dòng)了各行各業(yè)的信息化發(fā)展。一個(gè)真正的信息時(shí)代來(lái)臨了。近年來(lái)，隨著高校不斷的擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量不斷增多，高校財(cái)務(wù)管理的工作量和工作難度也日益增加。傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)核算方法會(huì)消耗大量的人力、財(cái)力資源，并且會(huì)計(jì)核算的效率還很低。而會(huì)計(jì)電算化能應(yīng)付日益繁重會(huì)計(jì)的工作，對(duì)人力財(cái)力資源的消耗明顯減少，并且會(huì)計(jì)電算化能明顯的提高會(huì)計(jì)核算的效率，使復(fù)雜繁瑣的會(huì)計(jì)核算工作變得更為精準(zhǔn)和科學(xué)。因此，會(huì)計(jì)電算化的合理應(yīng)用對(duì)高校財(cái)務(wù)管理起著重要的作用。

目前高校在會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用中普遍存在著管理制度不科學(xué)、信息系統(tǒng)缺乏個(gè)性化、會(huì)計(jì)電算化的復(fù)合型人才短缺等問題。針對(duì)這些問題，高校要積極改進(jìn)會(huì)計(jì)電算化管理制度、完善管理信息系統(tǒng)、提高會(huì)計(jì)軟件功能、定期培訓(xùn)在職會(huì)計(jì)工作人員、培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。總之，高校要對(duì)會(huì)計(jì)電算化有重要的認(rèn)識(shí)，使電算化的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，以提高高校財(cái)務(wù)管理的水平。

三、結(jié)語(yǔ)

歷經(jīng)幾次轉(zhuǎn)折，高校會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。然而，我們還是要正視當(dāng)前我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算工作中存在的一些不完善之處，努力探索改進(jìn)措施，為實(shí)現(xiàn)高校的會(huì)計(jì)核算科學(xué)化，為我國(guó)的教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

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