江西銅業(yè)股份有限公司 劉鵬
隨著世界經(jīng)濟的一體化,越來越多的跨國企業(yè)和跨國交易出現(xiàn)在人們的日常生活中,但由于各國的會計準則差異比較大,交易成本比較高。在2008年世界經(jīng)濟危機爆發(fā)之后,全世界各國都已意識到建立世界統(tǒng)一的會計準則的必要性。國際會計準則理事會,應各國領導人的倡議,積極改進和制訂國際財務報告相關準則。盡管全球各國對建立世界統(tǒng)一的會計準則已經(jīng)達成共識,但由于不同的國家出于自身利益的考慮以及各國法律法規(guī)等的不同,再加上各國的會計實務差異很大,各國對會計準則國際趨同的理解和所采取的策略存在許多差異?;诖?,會計準則國際趨同的發(fā)展,是一個艱難而緩慢的過程。
2008年,世界主要經(jīng)濟體美國、加拿大、印度、韓國、日本等國相繼出臺了采用國際財務報告準則的計劃和時間。2010年以來,全世界已經(jīng)有120多個國家或地區(qū)直接采用或允許采用國際財務報告準則。但是2010年2月,印度率先改變了2007年定的承諾;2011年5月美國推遲會計準則國際趨同的時間。同年6月,日本也宣布推遲采用國際財務報告準則。種種原因,顯示會計準則國際趨同的新進展破為不順。
美國稱未來的5-7年為過渡期,2015年以后過渡期結束,美國的財務報表將會與國際財務報表相一致,但是美國的財務報表也要符合美國會計準則,美國仍保留自己的會計準則制定機構及其權力。
日本緊隨美國之后,對于采用統(tǒng)一的國際財務報告準則的時間也進行了推遲,減緩了會計準則國際趨同的發(fā)展步伐。并稱因為轉換國際財務準則的成本太高、時間太短,無海外經(jīng)營和融資需求的國內(nèi)企業(yè)不需要采用國際財務準則,其他國家或地區(qū)會計準則國際趨同的進展放緩、美國立場不明朗,所以無須過早決定采用統(tǒng)一的國際財務報告準則的時間。
2010年,印度效仿中國宣布分階段實施國際財務報告準則,一改之前承諾的全面推行國際財務報告準則。上市公司和大型非上市公司首先采用與國際財務報告準則的印度會計準則,金融機構和其他公司等在2014年末之前。
自從2006年2月我國財政部頒布了一系列企業(yè)會計準則,其中有1條基本會計準38項具體會計準則。則標志我國的新企業(yè)會計準則體系初步成型。新企業(yè)會計準則大部分準則與國際財務報告準則相一致,因此,可以說,我國大體上實現(xiàn)了與國際會計準則的趨同。根據(jù)我國的特殊國情,我國現(xiàn)行會計管理的辦法是側重會計準則,同時會計制度并存。自2013年1月1日起,我國全面實行 《小企業(yè)會計準則》(財會[2011]17號),同時廢止《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)。我國的會計準則國際趨同發(fā)展過程,主要采用了逐步過渡,既要最大程度地保證會計準則國際趨同,又要符合我國國情。雖然我國的新會計準則體系,囊括了國際財務準則大部分內(nèi)容,但差異還是存在的。
充分考慮其他主要國家對會計準則國際趨同的態(tài)度和做法,進行搏弈。首先會計準則是具有經(jīng)濟后果的,會計的國際趨同也是具有經(jīng)濟后果的。世界其他國家對于會計準則國際趨同的態(tài)度和做法,是充分考慮對本國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響以及對國際會計準則發(fā)展的控制權。
加強國際會計合作與交流,并與國際會計準則理事會建立多層次的交流與溝通機制。
我國企業(yè)界、金融界應積極參與研究若采用國際財務報告準則帶來的影響,什么準則造成了不利的后果,什么準則帶來了積極的影響我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制并不太完善,現(xiàn)代企業(yè)制度與國際標準也存在著差距,在采取會計準則國際趨同的策略時,國際財務報告原則不見得完全適合我國的企業(yè)實際狀況。
積極完善和修改相關法律法規(guī),打造適合會計準則國際趨同發(fā)展的法律環(huán)境。我國的法律法規(guī)目前并不完全適合會計準則國際趨同,側重點還不相同。盡可能地,使我國會計法律法規(guī)與國際準則相一致,減少沖突的地方。
另外,也需要在政治、經(jīng)濟、文化、教育培訓等方面做出積極的改進措施,打造與國際會計準則相適應的政治經(jīng)濟文化環(huán)境。加快市場經(jīng)濟發(fā)展,尤其是資本市場的發(fā)展。
加大培訓學習,使我國會計人員盡快了解國際會計準則的新趨勢。鼓勵企業(yè)和會計事務所,培養(yǎng)一批高素質的會計人員,既了解國際會計準則的新趨勢,又了解我國的基本國情,以應對會計準則國際趨同的到來。
會計準則國際趨同,對各個國家、各個機構、相關人員都是一個巨大的挑戰(zhàn)。既要考慮本國的具體情況,又要最大程度地實現(xiàn)會計準則國際趨同。這需要多方面地、深層次的溝通交流。會計準則國際趨同的實現(xiàn),不是一蹴而就的,是一個循序漸進的過程。我國在應對會計準則國際趨同的發(fā)展,提前做好各種準備。了解存在的具體差異,并找到原因,針對性地改進。
[1]楊敏司長.會計準則國際趨同的最新進展與我國的應對舉措.在中國會計學會常務理事會擴大會議上的演講
[2]李士棟.對會計準則國際化趨同的探討[J].科技信息(學術研究).2006