呂建功

[摘要]改革開放以來，我國中小企業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，在促進科技進步、增進就業(yè)、擴大出口等方面發(fā)揮了不可忽視且不可替代的作用然而總體而言，我國中小企業(yè)仍然是一個特殊的弱勢群體，在與大企業(yè)的競爭中處于劣勢，特別集中地反映在很多突出問題上。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 應(yīng)對對策

[中圖分類號]C29

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05-0265-01

改革開放20年以來，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。中小企業(yè)在經(jīng)濟社會中具有十分重要的地位和用，它們是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要生長點。進幾年來，每年1500億美元左右的出口貿(mào)易額中，中小企業(yè)占到60%。中小企業(yè)的發(fā)展對于拉動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，保證經(jīng)濟增長目標(biāo)的實現(xiàn)都將起到重要的作用。

一、中小企業(yè)發(fā)展問題現(xiàn)狀

（一）缺乏融資渠道，資金困難。

由于中小企業(yè)經(jīng)營期限較短以及很少能提供經(jīng)過審計的財務(wù)報表，使得企業(yè)與債權(quán)人之間的信息極度不對稱。為了防止道德風(fēng)險和逆向選擇對債權(quán)人可能帶來的損害，債權(quán)人在與中小企業(yè)訂立的債務(wù)契約時，往往要求更高的利率和更嚴(yán)格的條款，從而使得代理成本變得更高。此外，中小企業(yè)缺乏大企業(yè)所擁有的發(fā)行股票、債券等直接融資手段，故其資金還主要來源于金融機構(gòu)。由于商業(yè)銀行的信貸制度主要是針對國有大中型企業(yè)制定的，使得銀行信貸資金向“大城市、大企業(yè)、大行業(yè)”集中有進一步強化的趨勢，中小企業(yè)貸款難問題進一步突出。這將直接影響中小企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新投入。

（二）治理結(jié)構(gòu)不合理，自身素質(zhì)不高，市場行為不規(guī)范，競爭力不強。

與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，經(jīng)營管理水平普遍較低，依法經(jīng)營、誠實守信概念淡薄，侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。許多中小企業(yè)經(jīng)營銷售過度依靠低價或以污染環(huán)境、浪費資源為代價參與競爭。甚至受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，部分中小企業(yè)采用偷工減料的方法降低成本，制作虛假廣告，夸大公司的實力以進行不正當(dāng)?shù)母偁帯?/p>

（三）生產(chǎn)技術(shù)水平低，組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特色不鮮明。

目前我國中小企業(yè)經(jīng)濟增長方式仍以粗放型為主，仍然依靠大量資金投入，與集約型增長方式和目標(biāo)差距較大。組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有“大而全”、“小而全”的問題，有低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的問題，還有企業(yè)之間缺乏社會化、專業(yè)化分工協(xié)作的問題，主業(yè)不突出。在協(xié)作配套生產(chǎn)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等可以發(fā)揮特色的領(lǐng)域，中小企業(yè)發(fā)展不足；在資源開采、原材料生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集中度要求較高的領(lǐng)域，小企業(yè)過多。

二、中小企業(yè)應(yīng)對策略

（一）減少消耗，以度危機

我們的企業(yè)要向自然界的動物們學(xué)習(xí)，冬天時盡可能降低自身消耗，只管控好心臟、呼吸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以挨過寒冬。企業(yè)也是如此，此時能不花的錢盡量不花，降低非必要性開支。消減企業(yè)中可有可無的部門；減少不必要的開支；控制營銷投入；減少成品、半成品、原材料的庫存量；取消不必要的擴張計劃等。當(dāng)然，戰(zhàn)略性擴張與儲備等計劃除外，但必須嚴(yán)格控制在風(fēng)險線以下才能實施。

中小企業(yè)很多還都是粗獷式經(jīng)營，管理成本很高，浪費很大。此時應(yīng)該加強成本控制與管理，解決各種浪費與消耗問題，財務(wù)方面要嚴(yán)格監(jiān)控資金鏈的健康運轉(zhuǎn)，減少負(fù)債，增加資金流動性，減少呆壞賬。經(jīng)營上要縮短經(jīng)營周期，放下架子與貪念，不過分苛求經(jīng)營的高利潤率，因為高利潤率往往伴隨著高風(fēng)險與激烈的競爭，可以選擇利潤率雖低，但風(fēng)險小，競爭相對較小的經(jīng)營方式，把功夫放在如何提高周轉(zhuǎn)率上。

（二）彈性營銷投入

中、小企業(yè)在進行營銷活動時，常陷入非黑即白的二分法迷思之中：遇到市場環(huán)境不利，要么加大營銷費用的投入，想以強勢營銷的方式?jīng)_出市場困局。還有一些企業(yè)則是遇到這樣的情況就大幅減少，甚至徹底停止?fàn)I銷活動，以求降低成本，減少損失。其實，對與錯之間就看你怎么把握，就是一個尺度的問題，把握正確，危機就會轉(zhuǎn)化為機會。

在營銷投入上我們很多中小企業(yè)也存在資源浪費的情況?，F(xiàn)在市場不景氣，營銷投入就要精打細(xì)算了，要避實就虛，不進行大規(guī)模、高投入，風(fēng)險性大的營銷投入。減少大眾化廣告?zhèn)鞑ズ推放苽鞑ベM用?？梢詫９ヒ粋€點，或進行低成本營銷，比如口碑營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等。營銷操作的原則是投入要小，方法要巧。

（三）切實為中小企業(yè)解決發(fā)展難題，努力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

首要任務(wù)是要突破資金瓶頸制約，切實解決中小企業(yè)融資難問題。首先要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，營造中小企業(yè)融資良好環(huán)境。按照《中小企業(yè)促進法》，加大對中小企業(yè)財政投入，建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金。其次要加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，搭建中小企業(yè)融資平臺。按照“政府引導(dǎo)，市場運作，規(guī)范管理”的要求，大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)的政策性、商業(yè)性、互助式會員制等多種形式的擔(dān)保機構(gòu)建立和完善信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制和管理體制，提升擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險能力。第三要要積極引導(dǎo)金融機構(gòu)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸品種，拓展商業(yè)信貸空間，為中小企業(yè)提供良好的信貸服務(wù)。第四要進一步提升中小企業(yè)融資能力，加強誠信教育，規(guī)范財務(wù)制度，主動加強與銀行的溝通，爭取金融部門更大的信貸支持。第五要調(diào)動民間資金。鼓勵中小企業(yè)積極采取民間借貸、同業(yè)拆借、建立民間互助資金等多種形式，廣泛吸納民間資金，加快企業(yè)發(fā)展。

另外要強化行政和社會化服務(wù)，切實解決中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。首先要進一步改革行政審批制度，規(guī)范行政行為，強化政府部門服務(wù)意識。凡是對企業(yè)有利的事，都要大開“綠燈”，該放行的盡快放行，怎么有利于企業(yè)發(fā)展就怎么辦。禁止任何單位和個人到企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，下決心把企業(yè)的負(fù)擔(dān)減下來，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。其次要加快推進中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。按照“整合資源、規(guī)范運作、突出重點、全面推進”的方針，整合和規(guī)范現(xiàn)有中間機構(gòu)，以此為基礎(chǔ)，重點圍繞融資擔(dān)保、信用評價、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、管理咨詢、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策法律服務(wù)等建立8大中小企業(yè)服務(wù)體系，努力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。第三要進一步加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管，提升中介機構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)水平。

（四）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力營造扶植中小企業(yè)發(fā)展的良好氖圍。

發(fā)展中小企業(yè)關(guān)鍵在于強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，要堅持把中小企業(yè)發(fā)展作為重點，長期扭住不放。一是要切實抓好各項政策的落實。政策是經(jīng)濟發(fā)展的保障。要逐條清查梳理政策的落實情況，切實避免制定政策與落實政策的脫節(jié)，認(rèn)真研究和吃透政策，找準(zhǔn)政策與實際工作的最佳結(jié)合點，用足用活政策。二是以開展效能革命為契機，加大經(jīng)濟軟環(huán)境治理力度。各級各部門要確保政策貫徹到位，不出“中梗阻”，不能從部門或局部利益出發(fā)，合意的就辦，不合意的就頂著不辦，要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要把中小企業(yè)放到全市經(jīng)濟發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌考慮，關(guān)心支持中小企業(yè)的發(fā)展。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是市場經(jīng)濟不可缺少的主體，是活躍市場、繁榮市場的細(xì)胞。中小企業(yè)健康發(fā)展不僅需要改善中小企業(yè)的自身條件，而且更需要加快完善政府扶持，從政府到銀行及企業(yè)等各方都必須密切配合，才能建立起中小企業(yè)自身發(fā)展的有效機制，徹底解決中小企業(yè)面對的問題，使中小企業(yè)正常、健康發(fā)展。

參考文獻

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