淺談新警務革命背景下公安機關如何實現(xiàn)中國夢

車顯麟　崔琦

摘 要：2013年習近平總書記提出了“中國夢”的概念。當下社會都在討論我們的中國夢究竟是什么樣的夢？國家安危，公安系于一半，對于從事公安工作的我們，我們的中國夢又應是一個怎么樣的夢那？現(xiàn)今第四次警務革命正在如火如荼的進行，我們的中國夢必定要與此次警務革命緊密聯(lián)系在一起。緊緊抓住時代的脈搏，構建起更加和諧完善的警民關系。自2012年反腐風暴開始，警界多位高官落馬，讓人民開始質(zhì)疑“正義之劍也會生銹？”公安戰(zhàn)線好比是介于正義與邪惡的鋼鐵長城，鋼鐵長城如何才能屹立不倒？

關鍵字：中國夢；警民關系；公安腐敗

1 引言

警察也許不是一個高貴的職業(yè)，但警察卻一定要有一顆高貴的心。

警察前面永遠有兩個字，人民。

——王大偉

20世紀30年代，由歐美為中心興起的第三次警務革命將警察定位為戰(zhàn)士，做一名警察有三個標準：Tall（高） Black（黑），and handsome（帥），即高黑帥，那時候公眾將警察稱為機器人，高科技化的警察并沒成功減少犯罪，反而將將警察與群眾隔開了。因此，在20世紀70年代，第四次警務革命應運而生，革命成果將警察的定位由戰(zhàn)士轉變?yōu)楣?，形象由機器人轉變?yōu)楦颉．斀袷澜绺鲊斓木瘎漳Ｊ綗o不受其影響。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民的個體意識增強，社會力量參與治理腐敗的主動性和有效性不斷增強等公民社會的發(fā)展，這要求我國政府由管理型政府向服務型政府轉變。

綜以上兩點，在當今時代，如何實現(xiàn)屬于公安機關自己的“中國夢”。筆者認為，其關鍵在于兩個方面，一是老生常談的腐敗問題，二是營造一個和諧的警民關系，而本文就將著重研究這兩個方面，按照理論研究，解決思路兩部分進行橫縱兩個方向論述。

1 不該失落的尊嚴——關于腐敗問題的思考

1.1 理論研究

回顧中國五千年的歷史，無論哪朝哪代腐敗總是存在于人們的視野里，成為人們熱議的話題。著名的經(jīng)濟學家，教育家王亞南先生曾說過，一部二十四史，實為一部貪污史，深刻至極。奴隸主時期，以烽火戲諸侯的周幽王為首的一大批腐敗的昏君我們耳熟能詳。封建時期，代表人物大貪官和富可敵國，一時成為舉國上下唾棄的對象。新中國成立以來，腐敗大致可以分為兩個階段。第一個階段新中國成立之初的30年，這是一個充滿理想主義色彩的廉政時期，對于腐敗行為采取零容忍的高壓立場；第二個階段事改革開放的30年，中國基本經(jīng)歷了一個腐敗重新滋生蔓延甚至成高發(fā)態(tài)勢，但同時廉政建設也從相對薄弱走向力度不斷增強的過程，從這一歷史演進的軌跡分析中，我們發(fā)現(xiàn)無論政治制度是封建專制、資本主義制度還是社會主義制度；經(jīng)濟體制是計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，腐敗始終如影隨形。腐敗作為一種犯罪，自其產(chǎn)生就和其他犯罪一樣是不可能被消滅，但可以借助一些“外力”將其控制在可控狀態(tài)下。

1.2 解決思路

艾克賽特大學警察研究所“名譽研究員”安德遜認為反對警察腐敗由兩條對策：立法與立德。筆者將其總結為兩個方面，一個體制，一個個人。體制反腐關鍵在于立法與監(jiān)督，一方面，刑法應該規(guī)定恰當?shù)姆乐螚l款與制裁措施，社會對其行為準則也應該由更高尚的要求，弘揚高尚的行為準則。在一個奉行清正廉潔價值觀的社會中，警察隊伍的清正廉潔便是順理成章的。

警察權力之塔越高，作為水中倒影的監(jiān)督機制就應越長，監(jiān)督要分為公安機關內(nèi)部與外部兩個主體，要兩手抓，兩手都有效，從體制上增加腐敗成本，讓官員戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。

2 不應忘記的傳統(tǒng)——構建和諧警群關系

2.1 理論研究

關于警民關系，早有學者進行了明確的定義：所謂警民關系，是基于法律規(guī)定和經(jīng)濟、社會歷史發(fā)展而形成的警察機關、警察與其他社會組織、公眾之間的權利義務關系；對于我們公安機關來說，警民關系是警察組織為了更好地為社會公眾服務，樹立自身的良好形象，謀求自身發(fā)展而采取傳播、溝通等手段，與其他社會組織、公眾之間的雙向交流與互動，并在相互交流與互動的過程中形成的一種相互了解、相互配合、互利互惠共同發(fā)展的社會關系。

2.2 解決思路

“群眾路線”可謂是我黨手中的“革命利劍”攻無不勝，戰(zhàn)無不克。而公安機關貫徹“群眾路線”的過程就是構建和諧警民關系的過程。筆者認為，構建和諧的警民關系核心就是兩個字——“尊重”與“溝通”。人們尋求尊重是在尋求一種心靈的歸屬感，而溝通則是心靈與心靈的相互理解。尊重，是溝通的基礎，而溝通也是人們相互尊重的途徑。前三次警務革命中警察的定位是戰(zhàn)士，這種觀念直接導致的是警察同群眾走的運來越遠，這樣就導致了一種奇怪現(xiàn)象。警察的裝備越好，犯罪率就越高?？梢姮F(xiàn)在我們不只是要做一名戰(zhàn)士，我們更要做一名公仆。作為一名執(zhí)法者，法律雖然嚴格，但我們可以熱情執(zhí)法。尊重人民群眾，人民群眾同樣也會尊重我們。相互尊重之間信任就會產(chǎn)生，良好的警民關系也就隨之構建起來。再者就是要具有良好的溝通能力，有些事情我們需要同群眾溝通，群眾理解我們自然也就支持我們。+每個中國人都應該有一個自己的中國夢，有的人是青春夢，有的人是奮斗夢，還有的人是法治夢。作為一名人民的忠誠公仆，我愿為人民的夢想保駕護航，種下中國夢的種子。這就是我們公安機關的中國夢。

結尾詩曰：

返璞歸真，警察哲學。

善保忠義，嚴懲奸惡。

祖制昭昭，未敢忘也。

——王大偉

參考文獻

[1]劉祁憲著《公安教育學》.中國人民公安大學出版社1998年3月第1版

[2]王大偉著《理想警察》.中國人民公安大學出版 社2011年6月第1版

[3]埃娃·諾利著《我的反腐經(jīng)歷》.中國方正出版社2005年3月第1版

[4]王子君著《不該失落的尊嚴》.中國方正出版社2012年2月第1版

[5]杜榮慶 程安輝著 《警察廉政概論》.中國人民公安大學出版社2009年1月第1版

[6]劉杰著《中國式廉政：道路與模式》.學林出版社12月第1版

[7]郭文麗著《公安文化建設新論》.中國人民公安大學出版社2011年7月第1版

[8]崔北方 祝大安 孫國恩 于曉光著《警民關系學》.中國人民公安大學出版2007年3月第1版

[9]公安部紀委監(jiān)察局著《公安機關反腐倡廉理論與實踐》. 中國人民公安大學出版社2005年8月第1版

[10]《第二屆中國警界明日之星論壇征文》.中國人民公安大學出版 2011年10月第1版