高速公路項(xiàng)目建設(shè)檔案管理思路探討

謝菊紅

摘 要：工程檔案是高速公路建設(shè)的真實(shí)記錄，很多情況下也是高速公路建設(shè)和管理的重要依據(jù)之一。本文主要講述了檔案工作在高速公路管理中的作用與存在的特點(diǎn)，進(jìn)而建立高速公路工程檔案的主要內(nèi)容，最后說明目前工程檔案工作在高速公路管理中普遍存在的問題以及解決的對(duì)策，希望能為高速公路管理人員帶來一些幫助。

關(guān)鍵詞：高速公路；檔案管理；作用；對(duì)策

隨著人們生活水平的日益提高，各種交通工具也越來越多，隨之而來的高速公路在我國也發(fā)展迅速，目前，我國對(duì)高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的要求也越來越高，高速公路檔案是高速公路建設(shè)等的重要依據(jù)，本文就先從檔案形成管理特點(diǎn)說起。

1 工程檔案在高速公路管理中的特點(diǎn)

一般的檔案工作只具有專業(yè)性、管理性、服務(wù)性以及社會(huì)性等特點(diǎn)，但是高速公路檔案由于本身的原因，并不單單具有這些普遍檔案存在的特點(diǎn)，還有很多比較獨(dú)特的特點(diǎn)。

首先，檔案的數(shù)量非常龐大，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生大量的文件，造成很多的檔案，基本每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)產(chǎn)生上千卷檔案，路線、地形以及隧道等更是增加了檔案的數(shù)量；第二，檔案形成周期比較長，整個(gè)高速公路項(xiàng)目建成至少也得2～3年，若是工程改變等更是會(huì)延長周期；第三，高速公路工程項(xiàng)目涉及的單位非常多，主要是因?yàn)楦咚俟讽?xiàng)目需要很多家單位來共同完成，所依據(jù)的指標(biāo)不盡相同；第四，檔案工程技術(shù)專業(yè)性比較強(qiáng)，高速公路包括很多的如路基、橋梁、隧道等工程，每個(gè)工程技術(shù)指標(biāo)都不盡相同，所以就造成了工程檔案所包含的專業(yè)性非常強(qiáng)；第五，檔案的歸屬流向復(fù)雜，高速公路工程檔案建成以后，不僅要交由建設(shè)單位保管，通常還要把相關(guān)檔案交由相應(yīng)的投資方、運(yùn)營單位以及專門檔案館等。

2 工程檔案在高速公路管理中的作用

工程檔案工作在高速公路中所起的作用可以分為三方面，首先工程檔案是我國公路交通進(jìn)入快速發(fā)展的集中體現(xiàn).隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在高速公路建設(shè)方面，我國的投資力度逐年加大，同時(shí)高速公路的里程也成倍增加，于是就產(chǎn)生了大量的工程檔案，高速公路的快速發(fā)展要求檔案管理更加的科學(xué)化，高速公路檔案反應(yīng)了高速公路的發(fā)展趨勢(shì)。

第二，高速公路檔案具有非常高的潛在價(jià)值。在高速公路建設(shè)之前通常需要很多的科學(xué)考察，各個(gè)階段都形成了大量的數(shù)據(jù)資料，這些數(shù)據(jù)資料都是具有很高的技術(shù)含量，具有很高的潛在價(jià)值，在新的高速公路建設(shè)中也起到了指導(dǎo)作用。

第三，為新的高速公路建設(shè)提供高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前在我國眾多產(chǎn)業(yè)中，高速公路算是一個(gè)比較新型的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模很大，涉及單位眾多，對(duì)檔案進(jìn)行管理可以為以后的維修等提供技術(shù)幫助。

3 建立高速公路項(xiàng)目建設(shè)檔案的主要內(nèi)容

高速公路項(xiàng)目檔案的建立一定要做好以下幾方面，一是實(shí)時(shí)跟蹤，依次收集，在日常管理中資料收集要圍繞具體的生產(chǎn)工作如建設(shè)計(jì)劃、審批工作、準(zhǔn)備以及成果記錄等而實(shí)行，各類檢查一定要明確檢查目的、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或進(jìn)行反饋；二是在檔案收集過程中要縱橫結(jié)合，通常高速公路項(xiàng)目建設(shè)檔案數(shù)據(jù)非常的多，因此在收集時(shí)一定要理順各工作之間的關(guān)系，確保收集的資料完整性，同時(shí)也要及時(shí)的檢查和反饋；三是多方收集、積極反饋，高速公路數(shù)據(jù)非常多，不是能夠短時(shí)間內(nèi)收集完畢，因此在檔案整理時(shí)就需要工作人員平時(shí)多留心，多收集，也可以根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施的反饋，及時(shí)更新一些安全生產(chǎn)資料；四是要做好檔案及時(shí)歸檔，并進(jìn)行規(guī)范化的管理，在檔案的管理中，一定要抓好源頭，在檔案歸檔時(shí)就要實(shí)行規(guī)范化管理，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門的歸檔資料要符合檔案管理要求，及時(shí)的進(jìn)行整理，做好保管工作，在檔案的管理中可以建立一個(gè)檢索系統(tǒng)，以便檔案的管理與利用。

4 工程檔案在高速公路管理存在的問題及對(duì)策

我國目前高速公路檔案管理方面還存在很多問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，二是檔案管理水平普遍不高，三是很多管理檔案人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

現(xiàn)階段在檔案管理的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)等方面在我國還沒有一定的硬性干預(yù)，所以就造成一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案的管理工作無關(guān)緊要，在平時(shí)的工作中沒有嚴(yán)格的要求，不夠重視檔案管理工作，或者說是檔案管理意識(shí)差。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度很大程度上導(dǎo)致檔案管理人員工作散漫，一些企業(yè)把檔案管理人員調(diào)作兼職，導(dǎo)致檔案管理工作無法執(zhí)行下去。目前我國還沒有形成具體的約束機(jī)制，在80年代國家也強(qiáng)調(diào)過企業(yè)管理基礎(chǔ)的工作，所以當(dāng)時(shí)很多的企業(yè)檔案管理水平普遍比較高。但是隨著轉(zhuǎn)軌改制之后，一些企業(yè)就沒有受到硬性的約束，由于沒有外在的壓力，在檔案管理上出現(xiàn)了很多不規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，由于缺乏特定的機(jī)構(gòu)，也無法進(jìn)行系統(tǒng)的管理，很多數(shù)據(jù)資料跟不上建設(shè)的步伐，一些比較老的紙質(zhì)檔案丟失資料數(shù)據(jù)不全，流失甚至泄密等很有可能導(dǎo)致一些承包商損失慘重。在檔案管理工作中，一些檔案管理人員素質(zhì)差，缺乏專業(yè)性的知識(shí)，在高速公路檔案收集時(shí)不知從何下手，收集的資料不夠全面或是抓不住重點(diǎn)，很多的數(shù)據(jù)資料沒有收集到，工作盲目性比較大。

要做好高速公路檔案管理工作，首先要做的就是轉(zhuǎn)換觀念，重視檔案管理工作，開展各種途徑提高領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的檔案認(rèn)識(shí)，把檔案管理工作歸入責(zé)任制之中，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的思想，進(jìn)而影響檔案管理人員；第二是完善高速公路工程檔案的管理體系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多的制度如“招標(biāo)投標(biāo)制”等都建立并實(shí)行起來，但是檔案管理體系卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變，因此檔案管理工作也要跟上時(shí)代的發(fā)展，建立更加規(guī)范化的檔案管理模式。第三是加大投入，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化，高速公里管理企業(yè)可以對(duì)檔案管理體系進(jìn)行一些更新，加速信息化進(jìn)程，使得現(xiàn)存在的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)更加的完善。第四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的專業(yè)性，企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)非專業(yè)檔案管理人員的培訓(xùn)，使這些高速公路檔案管理人員不僅僅具有著專業(yè)性的知識(shí)、科技檔案管理知識(shí)，而且能熟練掌握計(jì)算機(jī)檔案管理應(yīng)用等信息化管理技術(shù)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，未來的高速公路檔案管理還會(huì)遇到許多未遇見過的問題，這些問題仍然需要更多的管理人員一起努力來解決。只有與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷提高高速公路檔案管理水平。

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