李云風(fēng)，李 科

(中國(guó)核電工程有限公司，北京 100840)

傳統(tǒng)能源成本越來(lái)越高，且面臨環(huán)境保護(hù)等諸多問(wèn)題，核電作為一種高效清潔能源的優(yōu)勢(shì)愈加顯著。目前，我國(guó)的核電建設(shè)主要采用EPC模式，EPC是英文Engineering(工程設(shè)計(jì))Procurement(采購(gòu))Construction(施工)的縮寫(xiě)，也叫“交鑰匙工程”，總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，全面管理工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作，完成工程建設(shè)。面對(duì)龐大的系統(tǒng)工程，如何理清參建單位間的關(guān)系，加強(qiáng)管理，對(duì)工程建設(shè)至關(guān)重要。

價(jià)值網(wǎng)絡(luò)是由利益相關(guān)者之間相互影響而形成的價(jià)值生成、分配、轉(zhuǎn)移和使用的關(guān)系及其結(jié)構(gòu)，它是由效用體系、資源選擇、制度與規(guī)則、信息聯(lián)系、市場(chǎng)格局和價(jià)值活動(dòng)等基本要素構(gòu)成的系統(tǒng)［1］。

1 核電EPC模式中的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)

核電建設(shè)工期較長(zhǎng)，從可行性分析，廠址選擇，再到核電站廠房建設(shè)，儀器設(shè)備安裝，調(diào)試，需要5 a左右。核電站廠房分為核島、常規(guī)島、其他輔助設(shè)施(BOP)，每個(gè)部分在建設(shè)階段又分為設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，而施工又由土建、安裝和調(diào)試構(gòu)成。在每個(gè)部分的每個(gè)階段又要繼續(xù)細(xì)分，將工程劃分為多個(gè)標(biāo)段，引進(jìn)多個(gè)分包方。以國(guó)內(nèi)幾座核電站為例，其建設(shè)項(xiàng)目管理模式見(jiàn)表1。

核電EPC模式中價(jià)值網(wǎng)絡(luò)由業(yè)主需求驅(qū)動(dòng)，總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，分包商對(duì)總承包商負(fù)責(zé)。前者關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，責(zé)任明確，后者由于分包商之間接口復(fù)雜，在EPC模式管理中產(chǎn)生諸多紛繁復(fù)雜的問(wèn)題。

在建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)分包商之間由于工種、工序的差異，產(chǎn)生各種接口。上游分包方的問(wèn)題，如果不及時(shí)處理，會(huì)影響下游分包商工作的開(kāi)展，因此極易產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，影響工期、質(zhì)量及成本控制。不僅各分包商之間接口復(fù)雜，有些工作也需要總包商和業(yè)主的積極參與和協(xié)調(diào)［2］。

核電EPC價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點(diǎn)通過(guò)合同，約束節(jié)點(diǎn)間關(guān)系，明確責(zé)任和接口，在這一過(guò)程中，價(jià)值網(wǎng)絡(luò)效用體系及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成，各節(jié)點(diǎn)明確了價(jià)值創(chuàng)造的方向以及主要的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)范圍。

2 核電EPC模式中的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)作用機(jī)制

核電EPC模式中價(jià)值網(wǎng)絡(luò)總承包商為網(wǎng)絡(luò)中核心企業(yè)節(jié)點(diǎn)，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)，在打造價(jià)值網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)時(shí)起關(guān)鍵作用。

在該網(wǎng)絡(luò)組織中既有層級(jí)關(guān)系，如業(yè)主和總承包商、總承包商和分包商之間;也有非層級(jí)關(guān)系，如各分包商之間，有些工作還需要分包商移交給總承包商，甚至業(yè)主來(lái)實(shí)施。層級(jí)關(guān)系由“命令”強(qiáng)制執(zhí)行，而對(duì)非層級(jí)關(guān)系而言，最重要的是協(xié)調(diào)機(jī)制，其目標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)間的協(xié)同效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)治理的核心屬性是競(jìng)爭(zhēng)與合作基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)決策行為的有效性、合理性和科學(xué)性［3］。

表1 國(guó)內(nèi)核電建設(shè)管理模式

對(duì)層級(jí)關(guān)系而言，可通過(guò)加強(qiáng)制度管理，構(gòu)建完善的合同體系來(lái)約束各節(jié)點(diǎn)，明確各方的權(quán)利和責(zé)任，以及節(jié)點(diǎn)間的接口關(guān)系。核電建設(shè)合同由協(xié)議書(shū)、合同條款及附件組成，對(duì)工程范圍、進(jìn)度計(jì)劃及工期、質(zhì)量安全、合同價(jià)款及支付、材料設(shè)備供應(yīng)、變更、發(fā)包人和承包人權(quán)利、工程施工管理等要素有相應(yīng)的描述。合同具有法律效力，對(duì)約束和規(guī)范參建單位的行為效果明顯，但是合同也不是萬(wàn)能的，完善的管理程序，對(duì)規(guī)范參建單位的行為而言不可或缺。

在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，難免遇到一些預(yù)想不到的情況，如設(shè)計(jì)變更、工期調(diào)整等。面對(duì)這一問(wèn)題，積極做好變更管理，即使有爭(zhēng)議，也要有據(jù)可依，確保各方利益，以免影響工程建設(shè)。

另外，核電EPC模式中價(jià)值網(wǎng)絡(luò)龐大、復(fù)雜，從項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，包括范圍管理、成本控制、質(zhì)量管理、工期控制等，需要建立完整的組織結(jié)構(gòu)。業(yè)主、總承包商、分包商內(nèi)部職能部門(mén)權(quán)責(zé)明確，外部接口清晰、信息溝通順暢，至關(guān)重要。

除此以外，應(yīng)該建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確工作中出現(xiàn)紕漏的懲罰措施，加強(qiáng)對(duì)下游承包商的約束，同時(shí)對(duì)下游承包商做出的積極貢獻(xiàn)，應(yīng)予以激勵(lì)。激勵(lì)能極大地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)參與價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的積極性，使得整個(gè)核電EPC價(jià)值網(wǎng)絡(luò)更多、更快地創(chuàng)造價(jià)值。而對(duì)非層級(jí)關(guān)系而言，經(jīng)常出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象，上游承包商的問(wèn)題遺留給下游承包商，工期拖延、成本提高的情況屢見(jiàn)不鮮。對(duì)此，首先明確雙方接口，劃清工作范圍。在這一過(guò)程中信息在節(jié)點(diǎn)間的有效傳遞非常重要。核電EPC價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中某個(gè)價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)可能需要多個(gè)節(jié)點(diǎn)的參與，各個(gè)節(jié)點(diǎn)是互相依存的，信息通暢使得網(wǎng)絡(luò)中的各節(jié)點(diǎn)面對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，積極商討解決方案，敏捷反應(yīng)，同時(shí)可以促進(jìn)知識(shí)在節(jié)點(diǎn)間的轉(zhuǎn)移。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，建立完善的信息溝通渠道，如管理信息系統(tǒng)，各層級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議等，不失為明智之舉。管理信息系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程信息的實(shí)時(shí)掌控，且能快速傳遞，而業(yè)主與總承包商、總承包商與分包商、各參見(jiàn)單位內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議，有助于協(xié)調(diào)各方力量，明確責(zé)任劃分，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

核電建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)性的龐大工程，需要構(gòu)建協(xié)同化的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，保障價(jià)值網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)間協(xié)同效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)需要做好以下工作：

(1)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試的系統(tǒng)化合作;(2)各廠房、各專業(yè)的協(xié)同合作;(3)加強(qiáng)合同管理，完善管理程序，明確參建單位接口關(guān)系;(4)參建單位內(nèi)部管理職能的分工合作;(5)加強(qiáng)信息共享;(6)集合優(yōu)勢(shì)資源，提高供應(yīng)鏈的管理水平。

［1］李垣，劉益.基于價(jià)值創(chuàng)造的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)管理(I)：特點(diǎn)與形成［J］.管理工程學(xué)報(bào)，2001，15(4)：38 －42.

［2］高明石，陳樺.我國(guó)核電建設(shè)管理模式探討［J］.核動(dòng)力工程，2007，28(2)：111 －114.

［3］Michael Carney，Eric Gedajlovic.Corporate Governance and Firm Capabilities：A Comparison of Managerial，Alliance，and Personal Capitalisms［J］.Asia Pacific Journal of Management，2001，18(3)：335 －54.