對統(tǒng)計『造假』須零容忍

文/趙暢

最近，讀報看到兩則新聞：一是國家統(tǒng)計局在其官方網(wǎng)站曝光廣東省中山市橫欄鎮(zhèn)在工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計上弄虛作假，其中涉及聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)名錄不實，編造虛假數(shù)據(jù)和代填代報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實。二是根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部門和統(tǒng)計部門發(fā)布的信息，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，糧食種植面積和單產(chǎn)同步增長是主要原因。然而，記者近期卻在福建糧食主產(chǎn)區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門沒有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核實、匯總，造成與實際種植面積不符。事實上，不少糧地早已被蔬菜種植所取

代。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否，尤其關(guān)乎政策措施的制定與實施。統(tǒng)計“造假”，地方政府和有關(guān)部門提供的信息不準(zhǔn)確，必然會令上層決策出現(xiàn)偏差和誤導(dǎo)，其后果不堪設(shè)想。

出現(xiàn)統(tǒng)計“造假”的問題，由來已久。盡管從上到下采取了多種措施，但效果甚微。究其因，除了作風(fēng)漂浮、工作不到位外，主因是官員的政績評價體系尚未得到根本性的修正。換言之，如果GDP仍然是決定官員的政績和仕途的指揮棒，那么，要徹底鏟除統(tǒng)計造假的土壤，便是難上加難。想想也是，當(dāng)一些地方經(jīng)濟(jì)數(shù)字出現(xiàn)負(fù)增長的時候，對于部分官員而言，與其眼睜睜看著降職、挪位，倒不如通過“摻水分”做假的辦法，暫且保住自己的烏紗帽?！皟衫噍^取其重，兩害相權(quán)取其輕”，與輕微的處罰相比，造假獲利更大，況且誰都還會存有一絲僥幸心理。于是乎，對于統(tǒng)計“造假”，一些官員自是趨之若鶩了。

有專家指出：政府決策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，準(zhǔn)確及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是中央政府把控預(yù)調(diào)微調(diào)力度的重要依據(jù)。而表面繁榮的虛假統(tǒng)計有可能掩蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次問題，從而最終誤導(dǎo)宏觀決策選擇。其實，“造假”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅事關(guān)宏觀決策，還會影響老百姓知情權(quán)的落實和政府公信力的樹立，而公信力一旦受到損害，將會出現(xiàn)“多米諾骨牌效應(yīng)”，且難以在短時間內(nèi)得到修復(fù)。對此，我們決不可等閑視之。

國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)早先表示，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗，堅決懲治和積極預(yù)防在統(tǒng)計上弄虛作假，是統(tǒng)計系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。打好這一仗，務(wù)求取得根本性的勝利，要求我們對統(tǒng)計上的“作假”行為持“零容忍”態(tài)度，并期待有關(guān)部門加快步伐，對官員的評價體系進(jìn)行實質(zhì)性的調(diào)整，“改進(jìn)干部考核和任用制度，淡化GDP在考核中的分量，將重點放在質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、民生、環(huán)境和社會發(fā)展上”；進(jìn)一步加大處罰力度，視作假程度，予以嚴(yán)厲處罰，以至繩之以法，從而令其“不敢作假、不愿作假”；對于統(tǒng)計部門而言，更要注重改革創(chuàng)新，尤其要通過體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，切實壓縮和消除一些地方和官員統(tǒng)計的“作假”空間，令其“不能作假、不會作假”。