兵團(tuán)人口發(fā)展及適度人口研究＊

吳文娟，劉月蘭

（1.石河子大學(xué) 政法學(xué)院，新疆 石河子 832003；2.石河子大學(xué) 師范學(xué)院，新疆 石河子 832003）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“兵團(tuán)”）行政區(qū)域面積為684.8萬公頃，占新疆總面積的4.1%，由14個師組成，下轄138 個農(nóng)牧團(tuán)場［1］，其中有58個邊境農(nóng)場沿邊境線分布。由于地理位置和肩負(fù)歷史使命的特殊性，兵團(tuán)的發(fā)展對于穩(wěn)固邊疆、繁榮發(fā)展新疆具有不可忽視的作用，而兵團(tuán)人口的發(fā)展則是兵團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、新疆兵團(tuán)人口發(fā)展?fàn)顩r

（一）人口增長變動狀況

1.人口總量變動

兵團(tuán)2000 年人口總數(shù)為242.79 萬人，到2010年底，兵團(tuán)人口達(dá)到257.32萬人，10年間人口增加了14.53萬人，年均增加1.453萬人。雖然近幾年兵團(tuán)人口有所增長，但與新疆及全國的平均水平相比，人口增長速度相對緩慢，如表1所示，新疆2000年總?cè)丝谟? 849.41萬人，到2010年人口達(dá)到2 181.33萬人，10年間人口增長了331.92萬人，年平均增加33.2萬人，兵團(tuán)人口增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新疆的人口增長水平。

2000年以來，兵團(tuán)人口自然增長率一直保持在持續(xù)低增長狀態(tài)，人口出生率為9.4‰，死亡率為5.2‰，人口自然增長率僅為4.2‰（如表2）。到2010年，兵團(tuán)人口自然增長率僅為0.63‰。而同期新疆人口自然增長率基本保持在11‰，全國人口自然增長率約為5‰，兵團(tuán)的人口自然增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新疆和全國的平均水平。

表1 2000－2010年兵團(tuán)與新疆總?cè)丝谠鲩L變動（單位：萬人）

表2 兵團(tuán)、新疆及全國人口出生率、死亡率和自然增長率比較 （單位：‰）

2.各師局的人口增長變動

兵團(tuán)共有14個師，由表3可知，各師人口增長變動情況不一，但各師人口增長速度都較緩慢，十年內(nèi)人口變動不大，其中第二師和建工師人口還有所下降。人口數(shù)量最多的第八師人口增長相對較快，十年人口增長了5萬人。

表3 2000－2010年兵團(tuán)各師人口增長變動情況 （單位：萬人）

3.兵團(tuán)少數(shù)民族人口增長變動

新疆自古以來就是多民族聚居的地方，兵團(tuán)也不例外，居住著維吾爾族、漢族、哈薩克族、回族和蒙古族等少數(shù)民族。從表4可以看出，各民族人口增長較慢，呈現(xiàn)出緩慢增長態(tài)勢。漢族人口2000年到2007年平均每年以1萬人的速度增長，但從2008年開始，又有逐年下降的趨勢，截至2010 年底，漢族人口僅有223.43萬人。在少數(shù)民族人口中，人口最多、增長最快的是維吾爾族，而哈薩克族、回族、蒙古族10年來人口幾乎保持不變。2000年，漢族人口占兵團(tuán)總?cè)丝诘?8.29%，維吾爾族占兵團(tuán)總?cè)丝诘?.49%，到2010年，漢族人口的比重下降到86.83%，維吾爾族人口的比重上升到7.68%。

表4 2000－2010年不同少數(shù)民族人口增長趨勢（單位：萬人）

（二）人口結(jié)構(gòu)狀況

1.性別結(jié)構(gòu)

一般認(rèn)為，總?cè)丝谛詣e比在96～106 范圍之內(nèi)，均算均衡或正常［2］。人口性別比是衡量一個地區(qū)男女人口比例是否均衡的重要指標(biāo)。如表5所示，兵團(tuán)的人口性別比較高，到2010年底，兵團(tuán)人口性別比達(dá)到110.6，超出均衡范圍。

表5 2000－2010年兵團(tuán)與新疆總?cè)丝谛詣e比的比較

從2000年起，兵團(tuán)人口性別比持續(xù)偏高不下，且遠(yuǎn)高于新疆，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因之一是新疆少數(shù)民族人口比重較大，國家對少數(shù)民族實(shí)施的計劃生育政策相對寬松，選擇性的生育現(xiàn)象較少。而兵團(tuán)在成立之初，基于屯墾戍邊的需要，國家有計劃地組織一批青壯年移居新疆和部隊(duì)官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)來新疆服務(wù)，使男性人口基數(shù)增大［1］。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

就業(yè)結(jié)構(gòu)是勞動者素質(zhì)技能與資本結(jié)合所形成的就業(yè)狀態(tài)。由表6可知，兵團(tuán)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員雖然有所減少，但幅度不大，所占比重仍然很高，幾乎占總?cè)丝诘囊话搿５诙a(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重有所下降，但變化不大，從業(yè)人員僅占20%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重雖然有所提高，但增幅不大，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占30%。由從業(yè)人員的分布來看，兵團(tuán)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)。

表6 2000－2010年兵團(tuán)三產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成（單位：%）

二、兵團(tuán)適度人口分析

就全世界來看，適度人口規(guī)模與全球資源環(huán)境承載力是緊密相連的，對此，國內(nèi)外學(xué)者對一國或一地區(qū)的適度人口容量進(jìn)行了不同的研究。參考眾多學(xué)者的研究成果，考慮研究方法的可行性及數(shù)據(jù)的可得性，本文采用朱寶樹先生基于可持續(xù)發(fā)展理論提出的P－R－E模型進(jìn)行兵團(tuán)適度人口分析［3］。

P－R－E模型是通過計算區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源人口容量求得區(qū)域的人口經(jīng)濟(jì)－資源壓力系數(shù)，用以評價區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)－資源的協(xié)調(diào)程度。P 為實(shí)際人口數(shù)量，R 為資源人口容量（一定資源開發(fā)利用水平下的人口容量），E為經(jīng)濟(jì)人口容量（特指一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的人口容量）。R 和E 的計算公式如下：

R＝區(qū)域糧食總產(chǎn)量／全國人均糧食產(chǎn)量

E＝區(qū)域GDP／全國人均GDP

在模型中，假定：（1）全國人口總量與經(jīng)濟(jì)－資源總承載量基本平衡；（2）區(qū)域是一個封閉的系統(tǒng)，不與外界發(fā)生貿(mào)易往來，也不發(fā)生人口遷移，即區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)－資源人口容量都用于承載本區(qū)域的人口。

（一）回歸模型的建立

根據(jù)上述公式，可以估計2000－2010年兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)人口容量和資源人口容量，計算結(jié)果如表7。

表7 2000－2010年兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)人口容量和資源人口容量（單位：萬人）

為尋求實(shí)際人口與經(jīng)濟(jì)－資源人口容量之間的定量關(guān)系，本文對表7中實(shí)際人口、經(jīng)濟(jì)人口容量、資源人口容量數(shù)據(jù)運(yùn)用最小二乘法進(jìn)行二元回歸分析，得到如下回歸模型：

P＝286.26＋0.002R－0.047E

經(jīng)過F檢驗(yàn)，該回歸模型在置信水平下達(dá)到顯著水平，且模型的決定系數(shù)R2為0.793，模擬效果較好，因此該模型是有效的，利用此回歸模型計算兵團(tuán)的適度人口容量是可行的。

（二）適度人口測算

適度人口容量計算采用如下公式：

MR（兵團(tuán)適度資源人口容量）＝兵團(tuán)糧食總產(chǎn)量／（全國糧食總產(chǎn)量÷中國適度人口容量）

ME（兵團(tuán)適度經(jīng)濟(jì)人口容量）＝兵團(tuán)GDP／（全國GDP÷中國適度人口容量）

根據(jù)目前普遍的研究成果，中國的適度人口為7～10億，故本文取中間數(shù)8.5億作為標(biāo)準(zhǔn)來計算兵團(tuán)的適度人口容量，計算結(jié)果如表8 所示。其中，兵團(tuán)適度人口容量由以下模型計算：

MP＝286.26＋0.002MR－0.047ME

表8 2000－2010年兵團(tuán)適度人口容量（單位：萬人）

（三）結(jié)果分析

一定數(shù)量的人口是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，人口規(guī)模太小或人口規(guī)模過大都會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。若人口規(guī)模過小，在社會化生產(chǎn)過程中，則會造成勞動力短缺，人力資源不足，無法形成規(guī)模生產(chǎn)，從而影響整體生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。相反，若人口規(guī)模過大，則會對社會資源、社會保障等產(chǎn)生過大的壓力，同樣會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。因此，適度人口規(guī)模是社會穩(wěn)定迅速發(fā)展的理想狀態(tài)。

由上述分析可知，2000－2010年，兵團(tuán)實(shí)際人口數(shù)量在適度人口容量范圍之內(nèi)。兵團(tuán)資源人口容量遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)人口容量，適度資源人口容量遠(yuǎn)大于適度經(jīng)濟(jì)人口容量，說明兵團(tuán)資源相對豐富，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，資源對人口的承載力大于經(jīng)濟(jì)對人口的承載力，經(jīng)濟(jì)是制約兵團(tuán)適度人口的一個重要因素：

第一，適度經(jīng)濟(jì)人口容量較低，且不穩(wěn)定。從2000年到2003年呈緩慢增長態(tài)勢，從2003 年以后便逐年降低，直到2009年才開始呈現(xiàn)復(fù)蘇，達(dá)到2000年的承載力水平。這表明兵團(tuán)人口壓力主要來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第二，資源適度人口容量高于經(jīng)濟(jì)適度人口容量，但增長緩慢，從2009 年開始突破瓶頸，達(dá)到300萬人。這表明兵團(tuán)開始轉(zhuǎn)變資源利用方式，使兵團(tuán)適度資源人口容量大大提高，相應(yīng)緩解了由于經(jīng)濟(jì)承載力不足而引起的人口壓力問題。從2000年到2008年，兵團(tuán)實(shí)際人口已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出適度資源人口容量，但2009和2010兩年，適度資源人口容量迅速上升，原因是兵團(tuán)的糧食作物種植面積有所增加、棉花種植面積有所下降。2000 年到2007年，兵團(tuán)每年糧食作物的耕地面積平均約為200千公頃，平均每年糧食產(chǎn)量為128萬噸。從2009年起，兵團(tuán)糧食作物播種面積擴(kuò)大，迅速提高到2009年的313.99千公頃和2010年的284.69千公頃，平均每年糧食產(chǎn)量為213萬噸。相應(yīng)地，棉花的種植面積有所減少，2000－2008年兵團(tuán)平均每年的棉花種植面積為520.89 千公頃，而從2009 年開始，面積減少到487.86千公頃，2010年為497.98千公頃。兵團(tuán)這一農(nóng)業(yè)種植策略的改變，使其2009年和2010年的資源人口容量大幅度提高。

第三，兵團(tuán)實(shí)際人口數(shù)量增長緩慢，但適度人口容量卻基本保持不變，說明兵團(tuán)人口、資源、經(jīng)濟(jì)三者之間已出現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀態(tài)，矛盾日益顯現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年底，兵團(tuán)人口總量達(dá)到257.32 萬人，人口出生率和死亡率分別為5.74‰和5.11‰，人口自然增長率僅為0.63‰。相比同期新疆和全國的人口自然增長率水平，兵團(tuán)人口自然增長率是很低的。由表7可知，兵團(tuán)人口從2000年到2010 年的11 年間，人口增長緩慢。2000年和2001年兩年，實(shí)際人口數(shù)量比適度人口容量少35萬人左右。從2002年開始到2010年，兵團(tuán)實(shí)際人口數(shù)量開始逐漸接近于適度人口容量，但差距仍然有約23萬人。雖然兵團(tuán)實(shí)際人口比兵團(tuán)的適度人口容量少，這會相應(yīng)地減輕由于人口過多而造成地對社會資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的壓力，但實(shí)際人口過少會造成生產(chǎn)力不足，從而使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足。

三、結(jié)論和建議

實(shí)際人口等于或約等于適度人口是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理想狀態(tài)，這既不會由于人口規(guī)模過少而導(dǎo)致社會資源閑置，從而使資源浪費(fèi)；也不會因?yàn)槿丝谶^多超出現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)水平的承載力，而給社會帶來沉重的人口負(fù)擔(dān)，從而阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先，兵團(tuán)應(yīng)以適度人口為目標(biāo)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)對人口的承載水平。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，兵團(tuán)應(yīng)努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化和現(xiàn)代化，提高單位面積產(chǎn)值；大力發(fā)展工業(yè)，鼓勵大中型企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效益，促成品牌龍頭工業(yè)的發(fā)展；積極開發(fā)旅游業(yè)，借助兵團(tuán)獨(dú)特的地理環(huán)境和紅色旅游文化，提高第三產(chǎn)業(yè)在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)中的比重［4］。

其次，走“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的發(fā)展道路，節(jié)約資源，提高資源的利用效率。雖然目前兵團(tuán)的適度資源人口容量較高，但總體發(fā)展前景不容樂觀，適度人口的壓力依然存在，基于可持續(xù)發(fā)展的要求，應(yīng)堅(jiān)持減量化、再利用以及節(jié)水、節(jié)能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

再次，大力開發(fā)人力資源，提高人口受教育水平，積極引進(jìn)高科技專業(yè)人才，使個體勞動力發(fā)揮最大的社會價值，為社會創(chuàng)造更大的財富，使兵團(tuán)更好地發(fā)揮屯墾戍邊的職能。

［1］劉月蘭，汪學(xué)華.1954－2005年新疆兵團(tuán)人口發(fā)展特點(diǎn)及制約因素分析［J］.西北人口，2008，（1）：98－100.

［2］胡偉略.人口社會學(xué)［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2002.8：254－255.

［3］朱寶樹.人口與經(jīng)濟(jì)－資源承載力區(qū)域匹配模式探討［J］.中國人口科學(xué)，1993，（6）：8－9.

［4］李新元，張杰.兵團(tuán)實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略研究［J］.石河子大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011，（5）：19.