楊少壘 蔣永穆

（四川大學(xué)，成都 610064）

一、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路科學(xué)內(nèi)涵的分析框架

對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵，目前學(xué)術(shù)界已進(jìn)行了大量研究，如柯炳生認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體發(fā)展戰(zhàn)略、方式和途徑。①高帆認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路就是“實(shí)質(zhì)一致性與路徑差異性”之間的某種組合。②更進(jìn)一步地，對(duì)于中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的科學(xué)內(nèi)涵，也有學(xué)者進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋，如衛(wèi)龍寶等認(rèn)為其主要內(nèi)容是：從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持富民強(qiáng)農(nóng)的基本目標(biāo)、家庭經(jīng)營(yíng)的基本制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的基本方針，按照整體提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率的要求，充分發(fā)揮體制機(jī)制、人力資源、市場(chǎng)潛力的優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)科技支撐、綜合生產(chǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，走出一條經(jīng)濟(jì)高效、功能多樣、產(chǎn)品安全、技術(shù)密集、可持續(xù)發(fā)展的道路。③鄭晶認(rèn)為其內(nèi)容是：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。④此外，白文周（2008）、朱新方（2008）、赫修貴（2009）等學(xué)者也提出了自己的見(jiàn)解。

綜觀以上幾種觀點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)階段理論界對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路科學(xué)內(nèi)涵的研究還是比較深刻和具有針對(duì)性的，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。但是，作者認(rèn)為，要從理論上解構(gòu)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的科學(xué)內(nèi)涵，必須對(duì)其包含的三個(gè)關(guān)鍵詞——“特色”、“道路”和“科學(xué)”進(jìn)行深入解讀，并揭示其內(nèi)在之間的緊密聯(lián)系。而目前學(xué)術(shù)界的研究在這方面明顯存在一些不足，還有進(jìn)一步研究的空間。

從關(guān)鍵詞的角度看，首先，“特色”指的是推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的基本國(guó)情和農(nóng)情，它是我們選擇具體建設(shè)道路的基礎(chǔ)，不同的“特色”決定了不同的“道路”。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的推進(jìn)，必須以中國(guó)的基本國(guó)情和具體農(nóng)情為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)，既要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一般規(guī)定性和世界規(guī)律性，又要充分展現(xiàn)“中國(guó)特色”，揭示出中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的特殊性。其次，“科學(xué)”則是指我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，是黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的，充分體現(xiàn)了發(fā)展的一般規(guī)律性和我國(guó)的具體特殊性的有機(jī)統(tǒng)一，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。黨的十七大將其科學(xué)內(nèi)涵表述為“第一要義、核心、基本要求和根本方法”四者結(jié)合的完整體系，這對(duì)于我們研究中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的科學(xué)內(nèi)涵仍然具有重要的指導(dǎo)意義。再次，“道路”指的是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的具體路徑。對(duì)“道路”的選擇必須既體現(xiàn)我國(guó)面臨的特殊國(guó)情，又體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的深刻涵義。借鑒科學(xué)發(fā)展觀的理論構(gòu)成，我們將“道路”總結(jié)為“核心要義、基本要求和根本方法”三者結(jié)合的理論體系，該分析框架如圖1所示。

二、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路科學(xué)內(nèi)涵的邏輯起點(diǎn)

我國(guó)特殊的基本國(guó)情和農(nóng)情是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的邏輯起點(diǎn)，現(xiàn)階段的“中國(guó)特色”主要體現(xiàn)在特殊的人地矛盾、基本制度、區(qū)域條件和宏觀背景等四大方面。這些特殊的條件不僅為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)提出了客觀要求，同時(shí)也為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑和具體模式的選擇設(shè)置了多種邊界。

1.特殊的人地矛盾

耕地資源總量和人均占有耕地的多寡是決定一國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路推進(jìn)難易程度的重要因素。我國(guó)地大物博，自然資源豐富。但是，由于人口基數(shù)大，資源分布不均衡，很多農(nóng)業(yè)自然資源仍然存在著短缺的情況，其中人多地少的資源矛盾最為突出。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2001-2010年的十年間，我國(guó)總?cè)丝谟?2.76億人增加到了13.41億人，增長(zhǎng)了近5個(gè)百分點(diǎn)。但同時(shí)，我國(guó)的耕地資源總量卻從19.51億畝減少到18.26億畝，減少幅度為6.4%。2010年的人均耕地量?jī)H為1.37畝，是世界平均水平的40%，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更大。我國(guó)人均耕地占有水平大致相當(dāng)于澳大利亞的1/58，加拿大的1/48，俄羅斯的1/15，巴西的1/7，美國(guó)的1/5。⑤隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化對(duì)用地剛性需求的增加，因?yàn)?zāi)損毀土地和退耕還林占用土地等原因的影響，耕地資源在未來(lái)會(huì)逐步減少。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，每年僅建設(shè)用地就至少需要占用400萬(wàn)畝土地。⑥同時(shí)，隨著人口的繼續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)人多地少的矛盾將更加尖銳。中科院國(guó)情分析研究小組的報(bào)告曾預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)人口將達(dá)到16億人的高峰，人均占有耕地也將下降到1.1畝左右，均臨近國(guó)際上一般承認(rèn)的警戒線。⑦在這樣的耕地資源情況約束下，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的推進(jìn)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.特殊的基本制度

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，以公有制為主、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，農(nóng)業(yè)若干制度的變遷也必須遵循這一基本前提。

（1）集體所有的農(nóng)村土地制度

馬克思曾指出：無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后，將以政府的身份“一開(kāi)始就應(yīng)當(dāng)促進(jìn)土地私有制向集體所有制的過(guò)渡，讓農(nóng)民自己通過(guò)經(jīng)濟(jì)的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)這種過(guò)渡”⑧。我國(guó)的農(nóng)村土地制度幾經(jīng)變革，最后決定實(shí)行集體所有的制度，這既與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，又與我國(guó)的社會(huì)主義基本性質(zhì)相符合，是公有制在農(nóng)村土地這種重要生產(chǎn)資料的占有和運(yùn)用上的具體體現(xiàn)。因此，堅(jiān)持集體所有的屬性不變，能夠從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、意識(shí)形態(tài)等多方面體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本要求。⑨

（2）家庭為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度

黨的十一屆三中全會(huì)后，以均分地權(quán)為特色的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制憑借其充分激勵(lì)和無(wú)需監(jiān)督的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)逐步取代人民公社制度，成為我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn)以及農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。從1979年開(kāi)始我國(guó)糧食總產(chǎn)量年年快速增長(zhǎng)，到1984年達(dá)到歷史最高峰，突破4000億千克。但同時(shí)，這一制度也造成了土地的封閉性、凝固性使用，在經(jīng)歷了邊際效應(yīng)飛速遞增的階段后，其弊端開(kāi)始逐步顯露，土地面積的細(xì)碎化、經(jīng)營(yíng)的分散化、調(diào)整的頻繁化等問(wèn)題嚴(yán)重制約了其內(nèi)在績(jī)效的進(jìn)一步發(fā)揮，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)帶來(lái)了新的制約。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)交織的特性，土地是其發(fā)展的自然基礎(chǔ)，在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的推進(jìn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持土地集體所有、家庭經(jīng)營(yíng)的基本制度。但是，如何消除原有制度帶來(lái)的弊端，突破農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的“瓶頸”，充分利用制度內(nèi)生的強(qiáng)勁生命力也是我們必須進(jìn)一步思考的問(wèn)題。

3.特殊的區(qū)域狀況

我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)之間地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等差異較大。首先，就自然區(qū)域情況看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受自然因素的影響特別明顯，作物的生長(zhǎng)、發(fā)育過(guò)程與光照、熱量、水分、土壤等周圍環(huán)境的聯(lián)系十分密切，自然條件的地域差異性使得農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯的地域性。我國(guó)各區(qū)域在地形地貌、氣候、資源稟賦和環(huán)境承載水平等方面的差異顯著，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)充分考慮這些差異。其次，就經(jīng)濟(jì)區(qū)域角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響也是不容忽視的。我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，僅就傳統(tǒng)的東、中、西、東北“四大板塊”的劃分來(lái)看，它們之間的發(fā)展程度就不可同日而語(yǔ)。同時(shí)，在各區(qū)域內(nèi)部，也有較大差異，如東部中的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津冀等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，而部分偏僻地區(qū)則發(fā)展緩慢。再次，就行政區(qū)域情況看，我國(guó)目前實(shí)行的是中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)行政治理體制。從利益關(guān)系角度講，我國(guó)政府目前已經(jīng)分化為不同的利益主體：一是各級(jí)政府利益爭(zhēng)奪的部門(mén)化。無(wú)論是中央政府還是地方政府，各個(gè)部門(mén)都有著自己的利益；二是各級(jí)政府之間利益爭(zhēng)奪的層級(jí)化；三是地方政府之間利益爭(zhēng)奪的區(qū)域化。⑩在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)方面，雖然我國(guó)中央政府在宏觀層面上將其作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，但是各地方政府之間仍然具有各自不同的利益傾向，集中表現(xiàn)在要素流動(dòng)、財(cái)稅博弈、發(fā)展速度、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面。各行政區(qū)域之間在發(fā)展政策上的差異性將不可避免地對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)造成影響。

4.特殊的宏觀背景

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)內(nèi)外環(huán)境也更加復(fù)雜。受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路面臨的特殊背景主要有：

（1）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根深蒂固

新中國(guó)成立之初，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的指引下，中央政府采取了人民公社、戶籍制度以及統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等手段，不斷攫取農(nóng)業(yè)剩余，從而為工業(yè)發(fā)展提供原始積累。1953－1981年，中央政府通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”和農(nóng)業(yè)集體組織內(nèi)部積累獲得的收入總計(jì)為8000多億元，而對(duì)農(nóng)業(yè)的投資卻只有800億元左右。?從目前情況看，雖然我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)了到二元經(jīng)濟(jì)的弊端，并采取了一系列縫合城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的措施，但是這些努力并沒(méi)有取得預(yù)期效果，二元結(jié)構(gòu)反而有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異大，資本投入偏差大，城鄉(xiāng)居民收入差距大等方面。不斷加深的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有不可忽略的消蝕和阻礙作用，?因此，如何突破二元經(jīng)濟(jì)的束縛，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便成為我們當(dāng)前必須面臨的特殊難題。

（2）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，同時(shí)也是一國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的手段和標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在我國(guó)得到了飛速發(fā)展，從工業(yè)化方面看，2010年底，我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值為160867億元，是1978年的100倍；從城鎮(zhèn)化方面看，2010年我國(guó)城鎮(zhèn)人口總數(shù)為6.7億，城鎮(zhèn)化率已達(dá)到49.9%。并且有專家預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右。?我國(guó)城鎮(zhèn)化率從20%提高至40%，僅僅用了10多年的時(shí)間，而很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻用了上百年時(shí)間，這不得不稱之為“中國(guó)奇跡”。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)機(jī)遇。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的耕地資源會(huì)不斷減少，在農(nóng)產(chǎn)品供給方面也將面臨更大的壓力；但另一方面，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力將會(huì)有更寬闊的轉(zhuǎn)移渠道，工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的帶動(dòng)和支持作用也將逐步增強(qiáng)。因此，如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)以及利用這些機(jī)遇，也是推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須解決的重大問(wèn)題。

（3）“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行重大戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)施了一系列新的“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新格局的形成。面對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步加深的局勢(shì)，中央明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的戰(zhàn)略，以期對(duì)傳統(tǒng)“城鄉(xiāng)分治，工農(nóng)分離”路徑的偏差進(jìn)行矯正，從而形成新的城鄉(xiāng)關(guān)系，并在城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促中推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。二是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)的核心和首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，從而實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放后，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)。但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)了很多內(nèi)在的矛盾。近年來(lái)，中央明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署。作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，也必須順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，盡快推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這不僅是突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，也是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段和必由之路。?因此，在新的發(fā)展形勢(shì)下，我們必須服從和遵循中央“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，將“城鄉(xiāng)互動(dòng)，工農(nóng)互促”的新戰(zhàn)略全面貫穿于中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路推進(jìn)過(guò)程的始終。

三、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路科學(xué)內(nèi)涵理論體系的主要內(nèi)容

中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的科學(xué)內(nèi)涵可以表述為“核心要義、基本要求、根本方法”三大內(nèi)容有機(jī)結(jié)合的“三位一體”理論體系。即走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，立足中國(guó)基本國(guó)情和具體農(nóng)情，以我國(guó)特殊的人地矛盾、基本制度、區(qū)域狀況和宏觀背景為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科技化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化為核心要義，以保障國(guó)家糧食安全、有效增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，以利益協(xié)調(diào)為根本方法，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的形成。

1.中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的核心要義

我國(guó)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備、科技貢獻(xiàn)率、規(guī)模經(jīng)營(yíng)度、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展等都還處于較低的水平，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科技化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化作為核心要義。

（1）機(jī)械化

早在上世紀(jì)50年代末，毛澤東同志就曾精辟地指出：農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，可以大量節(jié)約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；可以提高農(nóng)業(yè)的土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大生產(chǎn)可能性邊界；可以有效提高抗旱、殺蟲(chóng)的效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)具有積極作用。2008年，我國(guó)機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收的面積分別為91152、58974、47484千公頃，機(jī)械化作業(yè)水平分別為62.9%、37.4%、31.2%，?與美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家90%以上的機(jī)械化程度相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化明顯處于較低的水平。因此，要大力推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就必須提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。

（2）科技化

馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家早就論述過(guò)科技進(jìn)步對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。同時(shí)，有關(guān)研究也表明，糧、棉、油等主要作物品種，每次更換良種一般可增產(chǎn)10－30%，科學(xué)施用化肥可增產(chǎn)16%，改進(jìn)耕作方法和栽培技術(shù)可增產(chǎn)4－8%，施行病蟲(chóng)害防治技術(shù)可挽回產(chǎn)量損失10－20%。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有了明顯增長(zhǎng)，已經(jīng)從“一五”時(shí)期的19.9%提高至“十五”時(shí)期的48.0%，?但是這個(gè)水平仍然比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家低20－30個(gè)百分點(diǎn)。較低的農(nóng)業(yè)科技水平對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成了較大制約，因此，必須加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平。

（3）規(guī)?；?/p>

大量理論和實(shí)踐均證明，農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具有明顯的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其原因在于：一方面，在現(xiàn)有土地制度下，人均耕地面積少，土地細(xì)碎呈條塊分割狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，而規(guī)模經(jīng)營(yíng)則能有效地解決這一問(wèn)題；另一方面，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素的有效組合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)收益，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)，Wan等的實(shí)證研究也從反面證明了這一觀點(diǎn)，即我國(guó)土地的零碎化制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。如果消除土地零碎化現(xiàn)象，推行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，則我國(guó)的糧食產(chǎn)量每年將增加7140萬(wàn)噸。?表1的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民實(shí)際經(jīng)營(yíng)的耕地中，多數(shù)面積不足1畝，少數(shù)面積在3畝以上，農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象十分突出，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的推進(jìn)過(guò)程中，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益。

表1 我國(guó)農(nóng)民實(shí)際經(jīng)營(yíng)的耕地規(guī)模情況 單位：塊/戶

（4）產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)化作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新，其實(shí)施有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。?此外，郭建宇在山西省的調(diào)研表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收有較為積極的作用，如：農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)降低進(jìn)入市場(chǎng)的成本、提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入；龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)要素，增加農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大其收入來(lái)源；龍頭企業(yè)還為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，從而增進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)效益。?近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)發(fā)展迅速，組織模式不斷創(chuàng)新，但是總體來(lái)看，龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，基地建設(shè)規(guī)模不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短等問(wèn)題還比較突出。因此，在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，采用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)就顯得尤為迫切。

（5）市場(chǎng)化

約翰·梅爾認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，由于產(chǎn)品的大部分都是由生產(chǎn)產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)所消費(fèi)，市場(chǎng)只起著極其一般的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)展，農(nóng)業(yè)商品化程度開(kāi)始提高，人們收入增加引起農(nóng)產(chǎn)品以及市場(chǎng)服務(wù)需求不斷增加，這三大變化的發(fā)生將引起市場(chǎng)重要性的迅速提高。?因此，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，進(jìn)一步改善市場(chǎng)效能，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平就顯得十分必要。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)取得很大成績(jī)，截至2010年底，農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)總數(shù)已達(dá)到776個(gè)，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的商品化程度起到了積極作用。但是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化還處于比較低的水平，市場(chǎng)交易無(wú)序，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，統(tǒng)一的市場(chǎng)體系還未真正建立起來(lái)。因此，在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系的建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和電子市場(chǎng)等新型市場(chǎng)形式的建立，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度。

2.中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本要求

走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，根本目標(biāo)在于保障國(guó)家糧食安全、有效增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這三點(diǎn)也是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本要求。

（1）保障國(guó)家糧食安全

“國(guó)以民為本，民以食為天”。糧食不僅是一種具有基礎(chǔ)性和公共性的特殊商品，而且還是一種重要的國(guó)際戰(zhàn)略物資。糧食安全更是與金融安全、能源安全并稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大安全”問(wèn)題，各個(gè)國(guó)家都對(duì)此高度重視。尤其是在近年全球糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，世界糧食危機(jī)頻發(fā)的背景下，糧食安全問(wèn)題更是引起大家的廣泛關(guān)注。在我國(guó)，糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。建國(guó)以來(lái)，我們一直將糧食產(chǎn)量的不斷增加作為農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的主要目標(biāo)之一，并為此采取了諸如“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等多種積極措施。從總體上看，幾十年來(lái)，我國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略是卓有成效的，糧食安全的整體形勢(shì)是比較好的。

但是，良好的形勢(shì)和取得的成績(jī)并不意味著我們可以在糧食問(wèn)題上高枕無(wú)憂，糧食需求、生產(chǎn)等情況表明，我國(guó)在糧食安全問(wèn)題上依然存在著很大危機(jī)。首先，從我國(guó)未來(lái)的糧食需求情況看，大量研究顯示，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)還將處于人口增長(zhǎng)期。與此同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，大量農(nóng)民工進(jìn)入城市或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的需求量出現(xiàn)一定程度的增加。馬永歡等對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期糧食需求總量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，由下表2可以看出，即使以比較保守的人均糧食占有量為基礎(chǔ)進(jìn)行估算，2015年我國(guó)糧食需求總量也將達(dá)到53193.7萬(wàn)噸，2020年將達(dá)到54785.8萬(wàn)噸，總量不斷攀升。其次，從我國(guó)糧食的生產(chǎn)情況看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1999-2010年，雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)總量出現(xiàn)了一定程度的增長(zhǎng)，但是我國(guó)人均占有量卻沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)，2010年的人均占有量為409千克，僅僅比1999年高3千克。此外，我國(guó)目前的糧食生產(chǎn)還潛伏著巨大的威脅，據(jù)對(duì)安徽省的調(diào)查，糧食生產(chǎn)中的不穩(wěn)定因素較多，如：耕地面積減少，復(fù)種指數(shù)下降，糧農(nóng)生產(chǎn)能力弱化等，需要引起人們的關(guān)注和警覺(jué)。因此，在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的推進(jìn)過(guò)程中，我們應(yīng)高度重視糧食問(wèn)題，繼續(xù)將保持國(guó)家糧食安全作為主要目標(biāo)，強(qiáng)化糧食安全責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)生產(chǎn)資源，積極運(yùn)用各種糧食支持政策和手段提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食的充分供給，以保證所有人在任何時(shí)候都能夠在經(jīng)濟(jì)上和物質(zhì)上獲得足夠、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食來(lái)滿足其健康生活的需要。

表2 我國(guó)中長(zhǎng)期糧食需求總量預(yù)測(cè)

（2）有效增加農(nóng)民收入

速水佑次郎和神門(mén)善久將世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的主要問(wèn)題歸納為三類：一是低收入國(guó)家的糧食問(wèn)題，即在工業(yè)化發(fā)展初期，面對(duì)國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的糧食需求，國(guó)家的主要任務(wù)是保證獲得足夠的糧食，以滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要；二是高收入國(guó)家的農(nóng)業(yè)調(diào)整問(wèn)題，即如何在農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行資源的合理分配；三是介于二者之間的中等收入國(guó)家的貧困問(wèn)題，即與城市中一些已經(jīng)擺脫絕對(duì)貧困的人口相比，部分農(nóng)民的生活還顯得比較貧寒。因此，政府應(yīng)對(duì)這種相對(duì)貧困給予足夠重視。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與這三種類型的農(nóng)業(yè)問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展將從“糧食問(wèn)題優(yōu)先階段”轉(zhuǎn)向“農(nóng)業(yè)調(diào)整問(wèn)題優(yōu)先階段”，農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)也將從“如何廉價(jià)提供農(nóng)產(chǎn)品”向“如何防止農(nóng)民收入相對(duì)減少”轉(zhuǎn)變（如圖2所示）。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，當(dāng)前我們已經(jīng)跨過(guò)低收入門(mén)檻，正在向更高階段的目標(biāo)邁進(jìn)。因此，根據(jù)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)將防止農(nóng)民貧困，增加農(nóng)民收入作為主要目標(biāo)之一。

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是2002年以后，我們對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題的重視程度不斷加強(qiáng)，并將其列入“三農(nóng)”政策的核心目標(biāo)。從政策的實(shí)施來(lái)看，其效果十分明顯，農(nóng)民收入確實(shí)得到了大幅度提高，收入來(lái)源渠道也不斷多元化。但是其中仍然存在很多問(wèn)題，如農(nóng)民收入絕對(duì)水平低，農(nóng)村貧困人口大量存在；農(nóng)民收入增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制；城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大等。因此，在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的推進(jìn)過(guò)程中，我們應(yīng)采取全方位、多層次的措施促進(jìn)農(nóng)民收入增加，并建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。如：通過(guò)采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)，從而提高農(nóng)民的直接生產(chǎn)收入；鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民流出土地的租金收入；支持農(nóng)民采取入股的形式組建專業(yè)合作社，在合作社的統(tǒng)一運(yùn)作下提高效益，增加農(nóng)民的“股金”分紅收入；穩(wěn)定并完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，加大對(duì)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的各種補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。此外，還可積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，以此增加農(nóng)民的外出務(wù)工收入。

（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)發(fā)展不能片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)，而是要與維護(hù)、提高資源基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)平衡結(jié)合起來(lái)，既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害，生態(tài)上合理，經(jīng)濟(jì)上可行，社會(huì)可接受的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

自從上世紀(jì)80年代被提出以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，已經(jīng)取得全世界的公認(rèn)。從我國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)情來(lái)看，第一，我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源缺乏。耕地、水等資源雖然總量豐富，但是人均占有量十分有限。以水資源為例，我國(guó)人均水資源嚴(yán)重短缺，僅為世界平均水平的28%，農(nóng)業(yè)灌溉每年缺水約300億立方米。第二，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)加劇，突出表現(xiàn)在水土流失嚴(yán)重，土地鹽堿化，植被資源減退等方面。據(jù)第二次遙感調(diào)查，我國(guó)水土流失面積356萬(wàn)平方公里，其中水蝕面積165萬(wàn)平方公里，風(fēng)蝕面積191萬(wàn)平方公里。長(zhǎng)江流域和南方丘陵地區(qū)的12個(gè)省區(qū)，水土流失面積達(dá)69萬(wàn)平方公里，占土地總面積的28%，土壤流失量占全國(guó)的50%。第三，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。原國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢指出，據(jù)不完全調(diào)查，全國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬(wàn)畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬(wàn)畝，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。第四，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，在一定程度加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高，影響范圍廣。2000年以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)年份的農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積在4000萬(wàn)公頃以上，受災(zāi)面積占成災(zāi)面積的比重在50%以上。面對(duì)如此嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和資源約束條件，盡快擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的束縛，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的可持續(xù)發(fā)展道路就成為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和重要目標(biāo)。為此，我們不僅要維護(hù)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期高產(chǎn)出水平，保持農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)出水平的穩(wěn)定性，而且要維護(hù)好耕地、植被等自然資源，與人工生態(tài)相結(jié)合，積極改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)資源利用的高效化和合理化。

3.中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的根本方法

馬克思曾經(jīng)指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！崩媸且磺薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心，也是人們一切經(jīng)濟(jì)行為的動(dòng)力，各種制度的確立以及經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生是不同利益主體之間互相博弈而最終達(dá)成利益均衡的結(jié)果。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系重要環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，也同樣應(yīng)在各種利益充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上才能順暢進(jìn)行。因此，我們將利益協(xié)調(diào)作為推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的根本方法。

中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的推進(jìn)涉及多種利益關(guān)系，如：城市和農(nóng)村之間、工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間、政府和農(nóng)民之間、中央政府和地方政府之間的關(guān)系等。從利益主體角度而言，其中涉及的主要有中央政府、地方政府、農(nóng)民、企業(yè)、專業(yè)合作組織等五種，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的利益目標(biāo)如下表3所示。

（1）從中央政府角度講，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迅速推進(jìn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱以及自然資源緊缺的情況下，中央政府希望依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，化解日益尖銳的人地矛盾和資源約束，提高農(nóng)業(yè)效益和綜合生產(chǎn)力，保障糧食安全特別是糧、棉等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的主要農(nóng)產(chǎn)品供給，并為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)提供足夠的原材料、勞動(dòng)力等支撐，進(jìn)而為整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是中央政府重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的理性選擇。

（2）從地方政府角度講，其行為具有三重目標(biāo)：第一，作為中央政府代理人的地方政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于促進(jìn)農(nóng)民收入增加，農(nóng)業(yè)效益提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，保證中央政策的有效實(shí)施；第二，部分地區(qū)由于受資源稟賦、地理位置等因素的影響，發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的條件欠缺或者在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具有較好的基礎(chǔ)，對(duì)這些地區(qū)而言，將農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措；第三，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化日益受到中央政府的重視，部分地方政府出于樹(shù)立“樣板工程”、顯示政績(jī)的需要，也有推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)機(jī)。

（3）從農(nóng)民的角度講，舒爾茨的經(jīng)典理論告訴我們，其參與市場(chǎng)的行為是理性的、有效率的。因此，對(duì)于“理性小農(nóng)”而言，他們推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)自身利益，獲取更多收入。受農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素的制約，現(xiàn)階段依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式獲取的收入較為有限，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施，可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加農(nóng)民直接生產(chǎn)收入。同時(shí)，生產(chǎn)效率的提高還可以使農(nóng)民節(jié)約出自己的剩余勞動(dòng)力，長(zhǎng)期或季節(jié)性地從事其他非農(nóng)職業(yè)，從而獲取非農(nóng)就業(yè)收益。

（4）企業(yè)是一種不同于市場(chǎng)交易的合約形式，它具有節(jié)約交易費(fèi)用和獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的功能。企業(yè)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，相比小農(nóng)的分散經(jīng)營(yíng)而言，企業(yè)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有利于利用自身的組織優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，解決我國(guó)土地細(xì)碎、經(jīng)營(yíng)分散的難題，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣和運(yùn)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

（5）專業(yè)合作組織是由農(nóng)民自愿聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)組織，其推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的利益目標(biāo)為：首先，為農(nóng)民之間的互助合作搭建平臺(tái)，并提供技術(shù)、資金、信息等服務(wù)，以組織的形式解決小農(nóng)生產(chǎn)中的各種難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民利益；其次，集體行為是個(gè)體成員選擇的結(jié)果，當(dāng)大多數(shù)集體成員有了某種行為的動(dòng)機(jī)時(shí)，在市場(chǎng)選擇的基礎(chǔ)上，集體組織會(huì)根據(jù)一致性原則或多數(shù)同意原則確定是否實(shí)施該行為，以此增加集體總福利，實(shí)現(xiàn)“帕累托”改進(jìn)。因此，對(duì)于農(nóng)民以資金、土地等入股組建的合作組織而言，其參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是為了在尊重成員意愿的前提下，最大限度地增加合作組織的收益，并在扣除一定收益作為積累后返還給組織成員，以此促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

表3 各利益主體在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路中的利益目標(biāo)

由表3得知，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路中各主體之間的利益目標(biāo)既統(tǒng)一又對(duì)立，從而對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)形成了嚴(yán)重的制約。因此，我們應(yīng)高度重視不同主體利益目標(biāo)的差異性，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的這一根本理念的基礎(chǔ)上，最大限度地協(xié)調(diào)和平衡各參與主體的利益需求，以促進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的順利推進(jìn)。

注釋：

①柯炳生：《關(guān)于走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的若干認(rèn)識(shí)》，《紅旗文稿》2008年第4期。

②高帆：《中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的“特色”如何體現(xiàn)？》，《云南社會(huì)科學(xué)》2008年第4期。

③衛(wèi)龍寶、儲(chǔ)德平等：《中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路進(jìn)程中的主要矛盾與對(duì)策》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》2009年第2期。

④鄭晶：《中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)及其效率研究——基于要素配置視角的實(shí)證研究》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009年，第2頁(yè)。

⑥陳錫文：《走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》，《求是》2007年第22期。

⑦《我國(guó)人均占有水和耕地資源量均臨近國(guó)際警戒線》，《天津日?qǐng)?bào)》2001年1月15日。

⑧《馬克思恩格斯全集》第18卷，人民出版社，1964年，第695頁(yè)。

⑨蔣永穆、楊少壘：《利益協(xié)調(diào)推進(jìn)型：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一種新模式》，《教學(xué)與研究》2010年第1期。

⑩歐陽(yáng)日輝、吳春紅：《基于利益關(guān)系的中央政府與地方政府關(guān)系》，《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2008年第5期。

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