病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程有效對(duì)策與措施

陳鑫

【摘 要】由于水庫(kù)大多建在農(nóng)村和山區(qū)，加上長(zhǎng)期使用、初期建庫(kù)質(zhì)量不高和中后期沒(méi)有維修等因素影響，出現(xiàn)了不少病險(xiǎn)水庫(kù)。在自然災(zāi)害發(fā)生來(lái)臨之前，病險(xiǎn)水庫(kù)的存在往往影響人民群眾的生命安全和造成重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程勢(shì)在必行。本文分析了病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為同行和業(yè)內(nèi)提供參考和交流。

【關(guān)鍵詞】病險(xiǎn)水庫(kù)；加固工程；有效對(duì)策；存在問(wèn)題

水庫(kù)的建設(shè)對(duì)于國(guó)計(jì)民生都有著直接的影響，而病險(xiǎn)水庫(kù)的出現(xiàn)會(huì)直接影響水庫(kù)的使用價(jià)值。要恢復(fù)病險(xiǎn)水庫(kù)的使用價(jià)值，就要對(duì)其進(jìn)行加固，而加固工程的質(zhì)量對(duì)于水庫(kù)的使用周期與使用年限都有極為重要。目前，在水庫(kù)加固工程當(dāng)中，因?yàn)楦鱾€(gè)方面的原因，加固工程的加固效果并不盡如人意。因此，為了提高行業(yè)內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程的質(zhì)量，眾多專家人士開(kāi)始關(guān)注病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。本文以病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程有效對(duì)策與措施為研究對(duì)象，具有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1.病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程存在問(wèn)題分析

病險(xiǎn)水庫(kù)的二次加固，對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)現(xiàn)存問(wèn)題的修復(fù)有促進(jìn)作用。而不合格的加固工程不但不利于水庫(kù)質(zhì)量的恢復(fù)，還會(huì)造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。下面，我們就來(lái)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析：

1.1加固工程的組織機(jī)構(gòu)不完善，工程進(jìn)度推進(jìn)難

對(duì)于行業(yè)內(nèi)的大部分水庫(kù)而言，其加固工程的業(yè)主單位一般都是水庫(kù)所在地的地方性政府，但是，因?yàn)榛鶎拥貐^(qū)的水利技術(shù)人員缺少，沒(méi)有專置或可引用的水利人員，使得水庫(kù)加固工程的前期工作很難完成。比如工程施工前的地質(zhì)勘查、施工設(shè)計(jì)、取土等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都需要具有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的水利人員親力親為。水利專業(yè)人員的缺少與技能能力的不足，使得水庫(kù)加固工程施工管理方面存在一定困難，這對(duì)于加固工程的施工質(zhì)量造成了很大的威脅。水利工程是一項(xiàng)相對(duì)來(lái)說(shuō)復(fù)雜的工程，它的有效完成需要各方面專業(yè)與技術(shù)人員的協(xié)調(diào)與配合，還需要工程組織方面的服務(wù)與指導(dǎo)能力。加之地方性政府又要擔(dān)當(dāng)業(yè)主單位的角色，這樣不健全的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程的推進(jìn)十分不利。

1.2前期工作不充分，工程變動(dòng)性大

在行業(yè)內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程當(dāng)中，許多工程的施工具有臨時(shí)性，這主要是因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備不充分，急于進(jìn)行施工建設(shè)。有的水庫(kù)加固工程一邊進(jìn)行地質(zhì)勘察，一邊進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，同時(shí)進(jìn)行施工，在這樣的情況之下，很難建立起有效的完整與真實(shí)的工程檔案材料，反而在一定程度上延長(zhǎng)了工程前期的工作時(shí)間。除此之外，水庫(kù)一般都位于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，周邊的自然環(huán)境對(duì)于水庫(kù)的供水質(zhì)量有直接的影響。加之水庫(kù)的地質(zhì)與規(guī)模測(cè)量工作較為困難，許多地質(zhì)勘察情況只能向水庫(kù)周邊的知情人士進(jìn)行咨詢，利用這些資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，這就使得施工方案的科學(xué)性有待考察。這樣的不充分的前期工作對(duì)于整個(gè)水庫(kù)加固工程的質(zhì)量都有著不良影響。

1.3保障措施不足

一個(gè)工程的保障措施是使工程可以順利進(jìn)行的有效保障，但是一些不具備良好保障措施的工程，就會(huì)變得難以控制。造成水庫(kù)加固工程保障措施不足的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，工程資金的籌集工作較為困難。一般來(lái)說(shuō)，地方性政府為水庫(kù)加固工程的業(yè)主單位，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳的偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)講，資金籌集工作是極為不易的。一些配套資金不能及時(shí)到位，會(huì)在一定程度上延緩工程的正常工期。第二，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度不足。炸藥是水庫(kù)加固工程加中的重要物資，而炸藥的審批工作程序較多，加之各部門間的協(xié)調(diào)力度不足，使得炸藥不能在有效的時(shí)間送到施工現(xiàn)場(chǎng)。第三，政策性問(wèn)題的處理效率低下。進(jìn)行水庫(kù)加固工程之前，要做好多方面的工作，對(duì)水庫(kù)工程的遺留問(wèn)題進(jìn)行處理，對(duì)水庫(kù)施工方與村民間的利益進(jìn)行平衡等等。問(wèn)題不能得以有效解決，會(huì)使加固工程的啟動(dòng)十分困難。

2.病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程有效對(duì)策與措施

要使水庫(kù)的使用價(jià)值得到提高，就要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行全面的加固，針對(duì)以上提出的問(wèn)題，本人對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程有效對(duì)策與措施提出以下幾點(diǎn)建議：

2.1完善工程組織機(jī)構(gòu)的建立

對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)完善的工程組織機(jī)構(gòu)，不僅可以方便工程的監(jiān)督與控制，對(duì)于工程質(zhì)量的提高也有積極的作用。項(xiàng)目法人制度對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程來(lái)說(shuō)極為有用，病險(xiǎn)水庫(kù)的加固工程的施工地址偏遠(yuǎn)，并且工程的規(guī)模不定，設(shè)計(jì)也從輕就簡(jiǎn)，這就使得在工程的施工過(guò)程當(dāng)中會(huì)有很多問(wèn)題要進(jìn)行處理。所以，要選擇一個(gè)具有較高專業(yè)水平的水利人員作為加固工程的項(xiàng)目法人。其次，要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)加固工程項(xiàng)目法人的管理與監(jiān)督，使其工作有效性在控制范圍之內(nèi)，不得出現(xiàn)玩忽職守的現(xiàn)象。

2.2引入水利專業(yè)技術(shù)人員

水庫(kù)的加固工程屬于水利工程的一部分，從技術(shù)的角度來(lái)說(shuō)，病險(xiǎn)水庫(kù)的加固工程需要水利專業(yè)人員的技術(shù)支持。因此，工程的負(fù)責(zé)方要積極招聘水利專業(yè)技術(shù)人員，地方性政府也要吸取以往的教訓(xùn)，更新人才管理觀念，引進(jìn)適當(dāng)數(shù)量的水利專業(yè)技術(shù)人員，使當(dāng)?shù)氐乃こ淘诔霈F(xiàn)突發(fā)情況之時(shí)，能有一定的技術(shù)保障。

2.3優(yōu)化工程融資環(huán)境

水利工程的融資工作對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃こ踢M(jìn)展有直接的影響，在病險(xiǎn)水庫(kù)的加固工程中，地方的配套資金到位困難給工程的正常進(jìn)行帶來(lái)了不少的困難。所以，為了使工程可以按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，地方要對(duì)融資工作進(jìn)行分級(jí)處理，最大限度地?cái)U(kuò)大工程融資渠道，開(kāi)發(fā)多種融資形式，使病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程的進(jìn)行得到了良好的資金保障。

2.4提高前期工作質(zhì)量

前期工作對(duì)于工程的整體質(zhì)量有決定性影響，所以，要請(qǐng)專業(yè)的水利技術(shù)人員進(jìn)行前期的地質(zhì)勘察以及施工設(shè)計(jì)工作，使工程的每一個(gè)規(guī)劃都具有較高的科學(xué)性。在進(jìn)行工程的前期勘察之時(shí)，技術(shù)人員要使每一個(gè)與工程相關(guān)的數(shù)據(jù)符合實(shí)際，不得聽(tīng)信群眾的一面之詞，要進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，以實(shí)驗(yàn)作為工程數(shù)據(jù)產(chǎn)生的主要依據(jù)。只有這樣，在工程進(jìn)行之時(shí)，才能減少不必要的麻煩，杜絕反復(fù)無(wú)效的更改。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水庫(kù)與社會(huì)生產(chǎn)和人們的日常生活有著密切的聯(lián)系，病險(xiǎn)水庫(kù)的出現(xiàn)會(huì)對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活造成不良影響。因此，本文對(duì)病險(xiǎn)加固工程的原因進(jìn)行了分析，希望水利工程行業(yè)能夠重視病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程的施工質(zhì)量，使水庫(kù)的使用價(jià)值提高，更好地為人民群眾服務(wù)，維護(hù)人民群眾的利益，促進(jìn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。 [科]

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