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      煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

      2013-11-20 06:25:14王林珠楊昌明
      中國(guó)礦業(yè) 2013年6期
      關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè)指標(biāo)體系維度

      王林珠,楊昌明

      (中國(guó)地質(zhì)大學(xué) (武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北 武漢430074)

      煤炭企業(yè)要想破解資源環(huán)境瓶頸約束,必須著重尋找造成諸多發(fā)展問(wèn)題的“發(fā)展模式”問(wèn)題。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律組織建立的,是一種以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以構(gòu)造無(wú)限逼近于“資源-產(chǎn)品-再生資源”閉路循環(huán)為具體實(shí)施手段,以“低消耗、低排放、高利用和高循環(huán)”為目的,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一,符合可持續(xù)發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。本文提出用“煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力”這個(gè)概念來(lái)詮釋煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì),并圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、技術(shù)和管理等要素系統(tǒng)化,采用問(wèn)卷調(diào)查和聚焦法構(gòu)建由“六力”組成的煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

      1 煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力的概念界定

      從理論上對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力進(jìn)行合理的概念界定是十分重要的任務(wù),因?yàn)閺膬?nèi)涵和外延角度科學(xué)的定義研究變量不僅僅關(guān)系到研究本身所關(guān)注的特定問(wèn)題的研究信度和效度,還影響到科學(xué)理論和實(shí)踐應(yīng)用的發(fā)展[1]。為此,在查閱和梳理大量論及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展力定義的相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[2-6],可以這樣來(lái)界定煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力:煤炭企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下,適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境,以資源節(jié)約和環(huán)境友好為核心獲得企業(yè)生存和發(fā)展的綜合能力。該概念的內(nèi)涵如下。

      1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力產(chǎn)生的前提是煤炭企業(yè)要遵守循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則,即減量化、再利用、資源化。

      2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力是一種綜合性、整體性的物質(zhì)力量。所謂綜合性,是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力不是由某種單一的力量要素組成的,它包括著多種多樣的力,具有系統(tǒng)性、整體性。這種大系統(tǒng)既包含自然因素(資源稟賦),又包含社會(huì)因素;既包含物質(zhì)因素(經(jīng)濟(jì)),又包含精神因素(管理);既包含發(fā)展的能力或?qū)嵙?,又包含潛在發(fā)展力和由潛在發(fā)展力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力的機(jī)制。孤立地強(qiáng)調(diào)任何一個(gè)因素或方面(如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力或技術(shù)發(fā)展力等)都不可能完整、準(zhǔn)確地把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力的系統(tǒng)特質(zhì)。[7]

      3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力具有持續(xù)性和積累性,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,處于不斷地增生、壯大的過(guò)程中,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的蓄積和沉淀才會(huì)釋放,從而推動(dòng)煤炭企業(yè)發(fā)展。前一代人所取得的發(fā)展成果必將成為后一代人進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)或條件,后人的發(fā)展能力首先是從前人那里繼承來(lái)的,并在自己的發(fā)展實(shí)踐中增加新的成分、新的力量。

      4)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力如同力可以改變物體的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和形態(tài)一樣,可以推動(dòng)煤炭企業(yè)的發(fā)展,改變企業(yè)的面貌,但它不能單獨(dú)存在。通常都凝結(jié)在煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高過(guò)程中、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中、管理組織的協(xié)調(diào)過(guò)程中、資源的回收利用過(guò)程中、對(duì)環(huán)境污染的治理程中和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任中。

      2 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

      為保證煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力指標(biāo)體系的科學(xué)性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性,在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)遵循以下原則。

      1)科學(xué)性與全面性原則。煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系覆蓋面廣,能全面并綜合地反映煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、技術(shù)、管理各種要素的相互作用和和諧發(fā)展。要求指標(biāo)的概念準(zhǔn)確,內(nèi)涵和外延要清楚,計(jì)算方法要科學(xué)可行。

      2)系統(tǒng)性和層次性原則。煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),它可以分解為若干子系統(tǒng)。建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu),可為進(jìn)一步的因素分析創(chuàng)造條件。

      3)靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的原則。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的目的不僅僅是為了評(píng)估循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,更重要的是為了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行分析。因此,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中既要有反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展水平的靜態(tài)指標(biāo),又要有綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。

      4)定性指標(biāo)與定量性指標(biāo)相結(jié)合原則。定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合可避免單純依靠某方法所帶來(lái)得缺陷,提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀。

      5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心體現(xiàn)就是要反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則的應(yīng)用情況及該原則的運(yùn)用效果,突出能夠體現(xiàn)“3R”原則的指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的地位和作用。

      3 指標(biāo)體系構(gòu)建方法

      3.1 指標(biāo)的篩選

      3.1.1 指標(biāo)的初選

      本文以15篇關(guān)于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)為基礎(chǔ),[8-22]對(duì)其具體指標(biāo)進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì),構(gòu)建出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力一般指標(biāo)體系。15篇文獻(xiàn)的具體指標(biāo)共計(jì)370個(gè),由于指標(biāo)名稱不一致,很難精確統(tǒng)計(jì)出跟文獻(xiàn)一致的指標(biāo)名稱,所以要結(jié)合指標(biāo)的含義對(duì)其進(jìn)行歸類,比如瓦斯綜合利用歸為煤層氣利用率、礦區(qū)鍋爐煙塵排放達(dá)標(biāo)率和燃煤廢氣排放達(dá)標(biāo)率歸為廢氣排放達(dá)標(biāo)率、物料循環(huán)利用率歸為原材料重復(fù)利用率等等。表1對(duì)370個(gè)指標(biāo)中的289個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了歸類,還有89個(gè)指標(biāo),如塵肺病診出率、城市中水回用、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位GDP用水、地面水環(huán)境質(zhì)量、恩格爾系數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、基尼系數(shù)等等指標(biāo)只出現(xiàn)一次,在表1中未列出。

      表1 煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)頻度統(tǒng)計(jì)表

      依據(jù)文獻(xiàn)出現(xiàn)的頻度而構(gòu)建的指標(biāo)體系,指標(biāo)之間難免會(huì)有同類指標(biāo)信息重復(fù)和不全面問(wèn)題。比如GDP增長(zhǎng)率和人均生產(chǎn)總值是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要觀測(cè)指標(biāo),針對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)描述并不合適,應(yīng)予以刪除。粉煤灰利用率、煤泥利用率、煤炭資源回收率、固體廢棄物綜合利用率、“三廢”利用率之間的信息有重復(fù)。本文以此為基礎(chǔ),結(jié)合對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論分析和咨詢專家,對(duì)以上的指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的修改,得出初步的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由6個(gè)準(zhǔn)則層,15個(gè)子準(zhǔn)則層和41個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。

      3.1.2 變異系數(shù)篩選

      本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)每一個(gè)指標(biāo)的作用進(jìn)行打分,共發(fā)放55份問(wèn)卷,有效問(wèn)卷50份,有效率90.9%。用spss17.0計(jì)算指標(biāo)的變異系數(shù)。通過(guò)與專家的討論,把變異系數(shù)小于0.2的指數(shù)刪除,共刪除4個(gè)指標(biāo),即職工人均居住面積、企業(yè)綠化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、ISO14000認(rèn)證率,最終確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力指標(biāo)體系。見(jiàn)表2(篇幅限制,變異系數(shù)表未展示)。

      表2 煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

      3.2 指標(biāo)體系的完善

      為了系統(tǒng)的全面性和系統(tǒng)內(nèi)部指標(biāo)的代表性,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力系統(tǒng)分為六個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行介紹。

      3.2.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力子系統(tǒng)

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展是煤炭企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新都無(wú)從談起。煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力主要依托于不斷增長(zhǎng)的銷售收入,降低開(kāi)支而節(jié)約的資金和創(chuàng)造的利潤(rùn)。首先,煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力主要取決于未來(lái)的獲利能力,即取決于銷售收入、投資收益以及股利在未來(lái)的增長(zhǎng),而不是目前或者過(guò)去所取得的收益情況;其次,提高生產(chǎn)效率、盈利能力、償債能力都是為了未來(lái)生存和發(fā)展的需要,是為了提高煤炭企業(yè)的發(fā)展能力。所以要全面度量煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果,不僅要從靜態(tài)角度分析其經(jīng)營(yíng)效果,還應(yīng)從動(dòng)態(tài)角度出發(fā),分析和預(yù)測(cè)煤炭企業(yè)發(fā)展能力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力子系統(tǒng)指標(biāo)體系主要描述系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、效益、潛力及其投入產(chǎn)出過(guò)程,由生產(chǎn)效率、盈利能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)潛力四個(gè)維度構(gòu)成,具體含義如下。

      1)生產(chǎn)效率維度。該維度由采煤機(jī)械化程度和全員效率來(lái)表征,反映企業(yè)的生產(chǎn)和管理水平,是投入與產(chǎn)出的比較。

      2)盈利能力維度。該維度由銷售凈利潤(rùn)率和總資產(chǎn)利潤(rùn)率來(lái)表征,反映衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

      3)償債能力。該維度由流動(dòng)比率和資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)表征,衡量企業(yè)短期和長(zhǎng)期的償債能力。

      4)經(jīng)濟(jì)潛力。該維度由非煤產(chǎn)值比率和資本積累率來(lái)表征,反映企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有者權(quán)益的保全和增長(zhǎng)情況。

      3.2.2 社會(huì)責(zé)任力子系統(tǒng)

      社會(huì)責(zé)任力主要描述煤炭企業(yè)職工的物質(zhì)生活狀況、精神文化生活狀況和其他的生活狀況。系統(tǒng)由社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)和諧兩個(gè)維度構(gòu)成,這兩個(gè)維度的具體含義如下。

      1)社會(huì)進(jìn)步維度。該維度由職工人均年收入、大專(含)以上人員比例、社會(huì)貢獻(xiàn)率來(lái)表征,主要反映企業(yè)職工基本需要的滿足情況。人的需要是多層次的、各種各樣的,但總的來(lái)說(shuō)有物質(zhì)和精神需求。

      2)社會(huì)和諧維度。該維度由百萬(wàn)噸死亡率、社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)來(lái)表征。因?yàn)槿说纳亲钪匾模瑢?duì)安全的重視和失業(yè)后的保障體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷,促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

      3.2.3 環(huán)境支持力子系統(tǒng)

      煤炭企業(yè)要設(shè)法維持良好的生態(tài)環(huán)境,必須有規(guī)劃、有步驟地解決環(huán)境問(wèn)題,恢復(fù)原有生態(tài)面貌。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)互為條件、相互依存。依據(jù)這個(gè)目標(biāo),環(huán)境支持力子系統(tǒng)由環(huán)境污染程度、環(huán)境治理能力兩個(gè)維度構(gòu)成,這兩個(gè)維度的具體含義如下。

      1)環(huán)境污染程度維度。該維度由萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放量、萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放量和萬(wàn)元產(chǎn)值固體廢物排放量來(lái)表征,反映企業(yè)生態(tài)環(huán)境當(dāng)前的污染狀況。

      2)環(huán)境治理能力維度。該維度由三廢治理率、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率和環(huán)保投資率來(lái)表征,反映企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境強(qiáng)度,是生態(tài)環(huán)境的總體水平。

      3.2.4 資源循環(huán)力子系統(tǒng)

      資源循環(huán)力子系統(tǒng)主要用于描述煤炭企業(yè)資源的利用效率、循環(huán)產(chǎn)出和資源的廢物利用。系統(tǒng)由資源開(kāi)發(fā)利用、資源循環(huán)利用、資源再利用三個(gè)維度構(gòu)成,這三個(gè)維度的具體含義如下。

      1)資源開(kāi)發(fā)利用。該維度由煤炭?jī)?chǔ)采比和原煤入選率來(lái)表征,反映資源開(kāi)發(fā)利用效率。

      2)資源循環(huán)利用。該維度由水資源的重復(fù)利用率、原材料的重復(fù)利用率和能源的重復(fù)利用率來(lái)表征,反映資源循環(huán)利用效果。

      3)資源再利用。該維度由煤矸石綜合利用率、塌陷土地復(fù)墾率和煤層氣利用率,反映企業(yè)資源綜合利用水平。

      3.2.5 技術(shù)創(chuàng)新力子系統(tǒng)

      技術(shù)水平對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響強(qiáng),設(shè)備先進(jìn)程度、技術(shù)信息和設(shè)備更新速度也是重要的。系統(tǒng)由技術(shù)裝備能力維度和研發(fā)能力維度兩個(gè)維度構(gòu)成,這兩個(gè)維度的具體含義如下。

      1)技術(shù)裝備能力維度。該維度由設(shè)備新度系數(shù)和人均技術(shù)裝備水平來(lái)表征。技術(shù)裝備能力是指煤炭企業(yè)具有先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)和裝備,實(shí)現(xiàn)由技術(shù)成果向生產(chǎn)的及時(shí)轉(zhuǎn)移。要把技術(shù)真正變成生產(chǎn)力,需要用先進(jìn)適用的技術(shù)和裝備對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,提高生產(chǎn)效率。所以煤炭企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,就要不斷地把研發(fā)的技術(shù)成果應(yīng)用實(shí)際,這就有必要的技術(shù)裝備作保證。

      2)研發(fā)能力維度。該維度由科技研發(fā)投入比例和科研人員比例來(lái)表征,主要測(cè)度企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

      3.2.6 管理協(xié)調(diào)力子系統(tǒng)

      煤炭企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是單個(gè)部門能夠?qū)崿F(xiàn)的,需要從組織的各個(gè)部門進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。管理的載體是各具體職能部門,組織機(jī)構(gòu)要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則履行管理職能。這主要體現(xiàn)在煤炭企業(yè)在戰(zhàn)略、制度、文化等方面建設(shè)新的模式。

      系統(tǒng)由管理水平維度和協(xié)調(diào)水平維度兩個(gè)維度構(gòu)成,這兩個(gè)維度的具體含義如下。

      1)管理水平維度。該維度由戰(zhàn)略識(shí)別能力、管理制度完備性和企業(yè)文化聚合力來(lái)表征,反映企業(yè)戰(zhàn)略制定的準(zhǔn)確性、循環(huán)經(jīng)濟(jì)管制制度的健全情況和企業(yè)職工的凝聚力。

      2)協(xié)調(diào)水平維度。該維度由經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)系數(shù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)系數(shù)和經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)系數(shù)。反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與資源之間的合理的比例結(jié)構(gòu)。

      4 結(jié)束語(yǔ)

      煤炭企業(yè)循環(huán)發(fā)展力系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),因此其指標(biāo)體系的建立是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。本文在理論基礎(chǔ)和文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,采用問(wèn)卷調(diào)查和聚焦法反復(fù)征詢專家意見(jiàn),最終形成了以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力、社會(huì)責(zé)任力、環(huán)境支持力、資源循環(huán)力、技術(shù)創(chuàng)新力、管理協(xié)調(diào)力為準(zhǔn)則層,15個(gè)子準(zhǔn)則層和37個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的科學(xué)性、可操作性可通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步檢驗(yàn)。

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