王 穎
(華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,廣州510006)
文化是人類文明發(fā)展的積淀和產(chǎn)物,對社會進(jìn)步與發(fā)展有著重要的推動價值。我國自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,居民的收入穩(wěn)步上升,進(jìn)而帶來了消費(fèi)水平的逐步提高。居民在滿足了溫飽等基本生存需要的基礎(chǔ)上,開始追求更高層次的精神消費(fèi),文化消費(fèi)逐步走進(jìn)人們的生活,成為居民生活中的一個重要組成部分,文化的經(jīng)濟(jì)屬性、產(chǎn)業(yè)屬性逐漸為國人所認(rèn)知。培育和促進(jìn)文化消費(fèi),可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而影響整個社會的文明程度和思想道德水平,對全社會福利水平的提高和社會的和諧發(fā)展有著重要意義。
根據(jù)西方心理學(xué)家馬斯洛對需求層次的劃分,文化需求和消費(fèi)屬于發(fā)展和享受層次的需求和消費(fèi)。近年來,文化消費(fèi)的蓬勃發(fā)展,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平提高的重要標(biāo)志。不可否認(rèn),收入是影響文化消費(fèi)的重要因素之一,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了國民收入水平和人均收入水平的高低,進(jìn)而作用于文化消費(fèi)。研究我國居民收入與文化消費(fèi)的內(nèi)在聯(lián)系,有利于政府和企業(yè)正確把握我國文化產(chǎn)業(yè)和文化消費(fèi)市場的發(fā)展趨勢以及特點(diǎn),采取相應(yīng)措施進(jìn)一步刺激居民文化消費(fèi)需求的愿望,這對保證我國文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
國內(nèi)學(xué)者對作為國民經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”之一的“消費(fèi)”問題一直以來有著深入的研究,并通過運(yùn)用西方消費(fèi)函數(shù)理論解釋轉(zhuǎn)型時期的中國消費(fèi)者行為。大量的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的我國居民消費(fèi)存在著“過度敏感”[1],也就是我國居民消費(fèi)與當(dāng)期收入有著比較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,呈現(xiàn)出“過度敏感性”的特征。就目前已有的文獻(xiàn)來看,學(xué)者的研究集中于借鑒西方經(jīng)典消費(fèi)理論,研究我國居民消費(fèi)與收入之間的敏感性關(guān)系,但幾乎沒有學(xué)者專門針對文化消費(fèi)這一特定消費(fèi)形式展開其與當(dāng)期收入是否存在“過度敏感性”的研究。本文希望將西方經(jīng)典消費(fèi)模型應(yīng)用于我國城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的研究之中,分析探討居民收入與文化消費(fèi)之間的關(guān)系。
消費(fèi)的“過度敏感性”這一理論來自于弗來文(Flavin,1981)[2]的實(shí)證研究,其研究框架基于經(jīng)典消費(fèi)理論,他通過對隨機(jī)游走假說的驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)消費(fèi)與收入之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系,他把這種關(guān)系稱之為消費(fèi)的“過度敏感性”。自弗來文之后,許多學(xué)者紛紛對消費(fèi)的過度敏感性展開研究,其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是對消費(fèi)過度敏感性的程度進(jìn)行測量??藏悹柡吐?Campbell與Mankiw,1989,1990,1991)[3,4,5]重新借鑒凱恩斯的“絕對收入假說”,直接從宏觀消費(fèi)函數(shù)入手,建立了“假說”,為研究消費(fèi)的過度敏感性進(jìn)一步提供了理論基礎(chǔ)。該假說既可以測量出消費(fèi)變動占當(dāng)期收入變動的比例即消費(fèi)的過度敏感系數(shù),也可以測量出在一個經(jīng)濟(jì)體中具有過度敏感性特征的消費(fèi)者所占的比重。
國內(nèi)學(xué)者對于消費(fèi)過度敏感性問題也給予了極大的關(guān)注,并取得了豐碩的研究成果。王合緒等[6]通過分別對中國城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的過度敏感性進(jìn)行分析,得出流動性約束等是解釋消費(fèi)過度敏感性的重要因素;彭文平[7]得出結(jié)論,認(rèn)為不確定性假說、流動性約束、利率的內(nèi)生變化以及非生命周期行為可以解釋居民消費(fèi)的過度敏感性;宋冬林等[8]指出造成過度敏感性的顯著原因在于不確定引發(fā)的粘性預(yù)期;杭斌等[9]通過構(gòu)建狀態(tài)空間模型,使用變參數(shù)分析的方法估計(jì)了1978-2002年間的我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)過度敏感系數(shù);王芳[10]利用Panel Data模型驗(yàn)證了我國城鎮(zhèn)居民在不同的收入階層都具有消費(fèi)的過度敏感性,且其敏感性大小成“倒草帽”型分布。
此外許多學(xué)者通過對中國居民消費(fèi)情況的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,分析得出中國的居民消費(fèi)行為存在著消費(fèi)的過度敏感性,即預(yù)期的勞動收入與消費(fèi)呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。
文化消費(fèi)作為一種特殊的消費(fèi)形式,伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展越來越得到學(xué)術(shù)界的關(guān)注,從20世紀(jì)80年代末期開始,文化消費(fèi)逐漸成為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的一個重要課題。近年來,隨著一系列文化產(chǎn)業(yè)國家戰(zhàn)略及政策的出臺,我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深化,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)的確立,有關(guān)文化消費(fèi)的研究成果越來越多,研究內(nèi)容也逐漸深入,方法也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。歸納起來,國內(nèi)學(xué)者對于文化消費(fèi)問題的研究大致可歸納為以下三個方面:一是文化消費(fèi)的理論研究,包括了文化消費(fèi)的涵義、內(nèi)容、特點(diǎn)和功能等等;二是城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)現(xiàn)狀包括消費(fèi)水平、結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢與政策建議等;三是影響文化消費(fèi)行為的因素分析,主要是對各省市城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的實(shí)證分析等。但目前并沒有學(xué)者專門分析我國城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)是否存在“過度敏感性”的特點(diǎn)。本文試圖將西方經(jīng)典消費(fèi)理論運(yùn)用于我國文化消費(fèi)的研究中,驗(yàn)證我國城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)的過度敏感性問題。
文化消費(fèi)是指人們根據(jù)自己的收入水平、價值觀念、消費(fèi)習(xí)慣等,采取不同的方式消費(fèi)精神文化產(chǎn)品和精神文化服務(wù)來滿足自己的精神文化需求的一種活動,其內(nèi)容主要包括文化教育、書法、繪畫、雕塑、影視、戲劇、音樂、舞蹈、雜技以及文物、出版讀物、音像、體育健身、旅游觀光等,也可以概括為文化娛樂消費(fèi)和教育消費(fèi)兩大方面[11]。
借鑒消費(fèi)過度敏感性的概念,我們認(rèn)為文化消費(fèi)的過度敏感性就是當(dāng)期的城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)對本期收入變動的敏感程度,如果收入出現(xiàn)正向變化,消費(fèi)者應(yīng)該增加文化消費(fèi)支出;反之則應(yīng)該減少文化消費(fèi)支出。本文借鑒Campbell和Mankiw于1989年提出的“λ假說”模型進(jìn)行實(shí)證分析。
坎貝爾和曼昆(Campbell和Mankiw,1989)[3]假定社會中存在著兩類消費(fèi)者,第一類消費(fèi)者遵循霍爾的理性預(yù)期持久收入假說,即消費(fèi)由持久收入決定;第二類消費(fèi)者的消費(fèi)行為遵循凱恩斯的“絕對收入假說”,即消費(fèi)由當(dāng)期收入決定,這部分人又被稱作“短視消費(fèi)者”,其追求眼前效用最大化。通過美國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果得出λ值接近于0.5,即大約有一半的消費(fèi)者服從“持久收入假說”,另一半則是根據(jù)即期收入進(jìn)行消費(fèi)決策。所以總消費(fèi)會呈現(xiàn)“過度敏感性”。假設(shè)第二類消費(fèi)者占全體消費(fèi)者人數(shù)的比重為λ,則根據(jù)理性預(yù)期假說,第一類消費(fèi)者的消費(fèi)行為可以表示為:
其中,C1t表示的是第一類消費(fèi)者當(dāng)期的實(shí)際消費(fèi),εt是對消費(fèi)產(chǎn)生擾動的白噪聲。因?yàn)橄M(fèi)者具有前瞻性,因此可預(yù)計(jì)的收入變化對其消費(fèi)行為沒有任何的影響。
第二類消費(fèi)者的消費(fèi)行為僅與當(dāng)期收入有關(guān),其函數(shù)表達(dá)式為:
其中,C2t是第二類消費(fèi)者的當(dāng)期實(shí)際消費(fèi),C0為自發(fā)性消費(fèi),α表示邊際消費(fèi)傾向,0<α<1,Y2t表示第二類消費(fèi)者的可支配收入。假設(shè)消費(fèi)者自發(fā)消費(fèi)不變,則有:
全社會的消費(fèi)函數(shù)為:
我們假設(shè)收入在兩類消費(fèi)者中的分配是均勻的,則有:
上述公式中λ代表第二類消費(fèi)者占總?cè)丝诘谋戎?,我們稱之為超敏感系數(shù),表示了“短視”消費(fèi)者的比重。當(dāng)λ=1時,消費(fèi)者的消費(fèi)行為完全取決于當(dāng)期收入;λ=0時,消費(fèi)者的消費(fèi)行為完全符合理性預(yù)期假說,此時消費(fèi)者跨期效用最大化。λα的含義相當(dāng)于第二類消費(fèi)者收入增長所帶來的消費(fèi)增長的比例,λα大,則表明消費(fèi)對當(dāng)期收入越敏感。
由 ΔCt= λαΔYt+(1 - λ)εt,可得計(jì)量模型如下:
其中,C度量消費(fèi),Income度量收入。本文使用的數(shù)據(jù)是中國2002-2011年31個省市區(qū)的省際面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。上式中α2即為λα的值。利用回歸分析可得如下實(shí)證結(jié)果:
表1中第(1)~(3)列,為城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)之間的關(guān)系檢驗(yàn),其分別利用混合OLS、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型方法對方程(8)進(jìn)行的估計(jì)結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)核心解釋變量估計(jì)結(jié)果的符號基本符合預(yù)期,也就是城鎮(zhèn)居民收入對消費(fèi)具有顯著的正向作用,具體來看,城鎮(zhèn)居民的收入每發(fā)生1%的變化,則其當(dāng)期文化消費(fèi)就會有7% ~11%的同方向變化。圖表1中第(4)~(6)列,為農(nóng)村居民收入與農(nóng)村居民當(dāng)期文化消費(fèi)之間的關(guān)系檢驗(yàn),分別利用混合OLS、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型方法對方程(8)進(jìn)行的估計(jì)結(jié)果??梢园l(fā)現(xiàn)核心解釋變量估計(jì)結(jié)果的符號基本符合預(yù)期,也就是農(nóng)村居民收入對農(nóng)村居民當(dāng)期文化消費(fèi)的正向關(guān)系影響顯著,而且收入每發(fā)生1%的變化則其文化消費(fèi)會有1% ~5%的同方向變化。通過以上計(jì)量模型的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,城鎮(zhèn)居民在文化消費(fèi)方面的過度敏感性要高于農(nóng)村居民。
表1 采用不同方法估計(jì)城鎮(zhèn)居民當(dāng)期收入對文化消費(fèi)的影響
由以上分析可以看出,目前我國城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)與當(dāng)期收入有著比較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,也就是呈現(xiàn)出“過度敏感性”的特點(diǎn)。從表面上看,似乎可以通過提高居民可支配收入來促進(jìn)文化消費(fèi),但就目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的我國具體國情來看,造成我國居民文化消費(fèi)過度敏感的原因在于流動性約束和不確定性的存在強(qiáng)化了城鄉(xiāng)居民的預(yù)防性儲蓄動機(jī)。同時,由于現(xiàn)行收入分配制度中勞動收入比重的偏低導(dǎo)致的收入增長空間局限,造成了城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)對居民當(dāng)期收入產(chǎn)生過度的依賴。
隨著我國居民收入水平的逐步提高,國家采取了一系列政策措施刺激消費(fèi)需求,但城鄉(xiāng)居民的儲蓄傾向依舊高企,儲蓄率也居高不下。中國的儲蓄率2011年已高達(dá)51.8%①數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012》。,維持在較高的水平,明顯高于發(fā)展水平相近的發(fā)展中國家,更高于發(fā)達(dá)國家。較高的儲蓄率源于預(yù)防性儲蓄動機(jī)的存在,使得消費(fèi)者無法追求長期效用的最大化,只能采取短視的消費(fèi)行為。
同時,由于文化消費(fèi)本身特殊的層次性以及我國農(nóng)村居民消費(fèi)理念的保守,農(nóng)村文化市場的不發(fā)達(dá),使得農(nóng)村居民文化消費(fèi)對當(dāng)期收入的敏感度低于城鎮(zhèn)居民。
1.流動性約束。流動性約束可分為三種類型,分別是即期的流動性約束、遠(yuǎn)期的流動性約束和理念上的流動性約束。從理論上來看,當(dāng)遇到流動性短缺時,如果儲蓄量足夠,消費(fèi)者可以直接動用儲蓄而無需借貸即可滿足當(dāng)期的消費(fèi)需求,而不存在過度敏感性。根據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù),截至2012年年末,人民幣存款余額達(dá)到91.74萬億元,同比增長13.3%②數(shù)據(jù)來源:中國人民銀行官方網(wǎng)站 http://www.pbc.gov.cn《2012年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》。,所以,我國的城鄉(xiāng)消費(fèi)者不存在即期的流動性約束。因此,在現(xiàn)階段,主要起作用的是遠(yuǎn)期的流動性約束和理念上的流動性約束。
理念上的流動性約束主要由于我國以節(jié)儉為美德的社會文化傳統(tǒng)對消費(fèi)者行為的影響,使得我國消費(fèi)者相對于其他國家的消費(fèi)者而言,更加看重未來的消費(fèi);在這種傳統(tǒng)的社會文化的氛圍之下,即便擁有足夠的儲蓄,我國的消費(fèi)者也不愿意動用儲蓄來平滑當(dāng)期的文化消費(fèi),同時由于經(jīng)濟(jì)波動的影響,使得現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升,所以居民便會通過開始增加儲蓄以預(yù)防遠(yuǎn)期的流動性約束帶來的影響,進(jìn)而做出減少現(xiàn)期消費(fèi)的選擇。
2.不確定性因素。改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入,我國的個人收入分配體制在打破了原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的“平均主義”“大鍋飯”的傳統(tǒng)分配格局后,發(fā)生了驚人的變化,個人收入分配差距迅速擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)由1978年的0.16上升至2012年的0.474①國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站 http://www.stats.gov.cn/tjdt/gjtjjdt/t20130118_402867315.htm《馬建堂就2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問》。,高于0.44的全球平均水平,居民的微觀風(fēng)險(xiǎn)有較大程度的上升;同時,轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)濟(jì)波動和外部沖擊對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響,以及利率、匯率和通貨膨脹等因素使得當(dāng)前我國居民面臨的宏觀風(fēng)險(xiǎn)也較為顯著;自20世紀(jì)90年代開始的教育制度的改革、醫(yī)療保障體系的變遷以及住房分配制度的變化等情況,也進(jìn)一步強(qiáng)化了居民預(yù)防性儲蓄的動機(jī),使居民消費(fèi)呈現(xiàn)出過度敏感性的特征。
3.文化消費(fèi)的特質(zhì)。人的需求是具有多樣性的,許多學(xué)者將人的需求層次進(jìn)行過劃分,比較有影響力的是馬斯洛將人的需求從低到高依次劃分為生理需要、安全需要、社交需要、自尊需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要五個層次;同樣,恩格斯也將人類的需求劃分為生存、享受和發(fā)展的需求。盡管研究的角度不同,但都說明了人的需求具有層次性和上升性的特點(diǎn)。文化需求和消費(fèi)屬于發(fā)展和享受層次的需求和消費(fèi),在消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)中,物質(zhì)消費(fèi)的比重相對降低,而精神文化消費(fèi)的比重會逐步提高。因此,實(shí)證分析中我們可以得出,我國城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)與收入存在著明顯的敏感性特征,即隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加,文化消費(fèi)也呈現(xiàn)出上升的趨勢,也就是人們在滿足物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上,隨著可支配收入的增加,用于更高層次消費(fèi)的文化消費(fèi)逐漸增加,這進(jìn)一步體現(xiàn)了需求的層次性。
4.城鄉(xiāng)文化消費(fèi)觀念與市場發(fā)育程度的差異。本質(zhì)上講,文化消費(fèi)是為了滿足人們精神生活需要,既包括較低層次的消費(fèi),即娛樂性、消遣性較強(qiáng)的低層次文化消費(fèi),如觀看娛樂節(jié)目、看電視劇等支出比較小的消費(fèi)形式,也包括諸如教育、培訓(xùn)、游學(xué)等高層次、花費(fèi)較大的消費(fèi)形式。改革開放以后,相對于城市居民而言,農(nóng)民的收入雖有所增加,物質(zhì)生活有了一定程度的改善,但精神文化消費(fèi)觀念仍處于滯后狀態(tài)。長期以來的“節(jié)儉”“量入為出”的消費(fèi)理念和自身的文化水平的局限使得農(nóng)民還是較易于接受讀書看報(bào)、看電視、打牌等傳統(tǒng)的低消費(fèi)類型。同時,改革開放以后,年輕的農(nóng)民就紛紛成為城市里的勞動者,留在農(nóng)村辛勤勞作的往往是年齡大的農(nóng)民,這一定程度上影響了文化消費(fèi)的選擇。從農(nóng)村文化市場的發(fā)育情況來看,農(nóng)村文化產(chǎn)品形式較為單一,數(shù)量也非常有限,目前農(nóng)村市場的文化產(chǎn)品主要是農(nóng)業(yè)類的科技圖書、影視資料等,但其更新速度往往也較慢,無法滿足農(nóng)村發(fā)展需要。綜上所述,由于城鄉(xiāng)文化消費(fèi)觀念與市場發(fā)育程度的差異使得農(nóng)村居民的文化消費(fèi)的敏感程度要低于城鎮(zhèn)居民。
通過對我國城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的過度敏感性情況進(jìn)行實(shí)證分析,得出我國城鄉(xiāng)居民的當(dāng)期文化消費(fèi)受當(dāng)期收入變化的反應(yīng)敏感,且城鎮(zhèn)居民的敏感程度高于農(nóng)村居民。針對這一結(jié)論,提出以下政策建議:
1.建立和完善社會保障制度,降低不確定性和流動性約束。由于存在著不確定性和流動性約束,使得我國城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)對當(dāng)期收入產(chǎn)生了過度敏感性。所以需要減少城鄉(xiāng)居民的不確定性和流動性約束,進(jìn)而降低居民的預(yù)防性儲蓄動機(jī),提高邊際消費(fèi)傾向和降低文化消費(fèi)對當(dāng)期收入的敏感程度。因此,在完善收入分配制度,縮小收入差距的基礎(chǔ)上,應(yīng)該進(jìn)一步完善社會保障制度。社會保障制度的建立,對于不確定性的降低和社會的穩(wěn)定有著重要的作用。通過社會保障制度的逐步完善,補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)體制改革過程中給居民帶來的制度性風(fēng)險(xiǎn)支出,使居民對未來的消費(fèi)有穩(wěn)定的預(yù)期,從而提高居民的消費(fèi)傾向。
2.培養(yǎng)文化消費(fèi)的主體,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論研究表明,人力資本積累對經(jīng)濟(jì)增長具有巨大的作用,這不僅表現(xiàn)在人力資本可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合格的勞動者,也體現(xiàn)在人力資本的積累可為擴(kuò)大消費(fèi),尤其是文化消費(fèi)培養(yǎng)符合要求的消費(fèi)主體。培養(yǎng)文化消費(fèi)的主體,引導(dǎo)積極健康的消費(fèi)理念,這包括提高民眾受教育的水平、增加民眾的知識儲備、提高對各層次文化產(chǎn)品的欣賞水平和分辨能力?;鶎拥奈幕芾聿块T,應(yīng)該要就地取材,發(fā)掘、挽救民間文化藝術(shù)品種,扶持地方文化藝術(shù)團(tuán)體,使傳統(tǒng)文化藝術(shù)得以發(fā)揮新的生命力;同時要抵制低俗、不健康的文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善文化服務(wù)功能。從實(shí)證分析可以看出,城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)差異較大,這是由于農(nóng)民收入不高,且大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)品供給單一,公共文化資源少。因此,要著力改善農(nóng)村文化生活條件,加大對農(nóng)村文化的投入,努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì),為擴(kuò)大文化消費(fèi)奠定基礎(chǔ);同時可以通過整合資源,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,使城市的文化資源向農(nóng)村地區(qū)延伸;對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、市場不完善的老少邊貧地區(qū),政府應(yīng)加大投入,以逐步形成覆蓋面廣泛、較為完備的公共文化服務(wù)體系;深入開展文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化“進(jìn)村入戶”,特別要大力開展各類培訓(xùn)和教育活動,提高農(nóng)民的科學(xué)知識和技能。在此基礎(chǔ)上,可以發(fā)掘農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)歷史文化資源,結(jié)合地方特色,因地制宜的發(fā)展農(nóng)村文化消費(fèi)市場。