論中國國家形象的歷史變遷與現(xiàn)實構(gòu)建＊

江 軼

(1．武漢大學(xué) 歷史學(xué)院，湖北 武漢430072;2．湖南工業(yè)大學(xué) 學(xué)生處，湖南 株洲412007)

國家形象是國家綜合實力的表現(xiàn)。在當(dāng)今全球化浪潮下，國家形象的成功構(gòu)建是國家戰(zhàn)略的必然選擇，也是確立該國國際聲望和國際地位的重要因素。長期以來，學(xué)術(shù)界對國家形象的定義已經(jīng)進(jìn)行了比較精辟的概括和總結(jié)［1］。從現(xiàn)有的研究成果而言，有關(guān)國家形象的認(rèn)知主要是從國際關(guān)系學(xué)和新聞傳播學(xué)兩大學(xué)科來進(jìn)行論述的。根據(jù)有關(guān)學(xué)者對國家形象的學(xué)術(shù)解讀，筆者認(rèn)為國家形象的概念應(yīng)該包括如下七個方面的內(nèi)容:(1)國家形象是一個國家整體綜合狀況的全面展示，不是國家的局部區(qū)域或單一狀況的體現(xiàn);(2)國家形象涵蓋的內(nèi)容總體上包括該國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、地理、社會、教育、科技等多種發(fā)展指標(biāo)反映出來的國家狀況;(3)對國家形象認(rèn)識的主體不僅僅是本國政府和人民，也可以是外國政府和民眾;(4)人們對國家形象認(rèn)知是主觀的，會與客觀的國家形象產(chǎn)生差距;(5)國家形象的構(gòu)建和傳播必須有特定的渠道方式;(7)國家形象不是恒定的，并受各種因素影響而變遷。由此可見，國家形象是一個多維動態(tài)的概念，如何構(gòu)建有利的國家形象已經(jīng)成為眾多國家十分重視的戰(zhàn)略問題。歷史上中國國家形象的自我認(rèn)知與構(gòu)建對于國家影響力的投射產(chǎn)生過重大影響，因此本文擬通過對中國國家形象歷史變遷的闡述，獲取國家形象構(gòu)建的有益啟示，試圖在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜局勢的宏觀視野下，尋覓構(gòu)建當(dāng)代中國國家形象的有利途徑。

一 歷史流變中的啟示——中國國家形象的歷史變遷

中國國家形象的歷史變遷與中國國家實力緊密相連。從歷史事實和人文眼光的角度來看，中國的國家形象經(jīng)歷了古代－近代－現(xiàn)代三個階段的歷史變遷，各自呈現(xiàn)出自身的時代特點。

(一)中國古代輝光閃耀的國家形象

古代中國是經(jīng)濟(jì)高度繁榮，文教十分發(fā)達(dá)，軍事實力極為強(qiáng)大的年代。盡管中國古代亦出現(xiàn)過較長時期的分裂時期，但國力始終處于世界前列。秦、漢、唐、宋、元、明、清(前期)作為中國代表性的七個王朝更是給世界留下了光輝燦爛的印象，其強(qiáng)大的國力和高度繁榮的文化展現(xiàn)出古代中國強(qiáng)盛的國家形象?？偟膩碇v，古代中國總體上展現(xiàn)出三種國家形象:

“大一統(tǒng)”的國家形象。自秦漢以來，中國國家疆域不斷開發(fā)，漢胡民族不斷融合，政治經(jīng)濟(jì)軍事制度不斷完善，人倫社會秩序不斷規(guī)范，國家“大一統(tǒng)”的局面逐漸形成。但這個過程是曲折和艱難的，著名學(xué)者葛劍雄先生統(tǒng)計出從公元前221年到晚清時期的公元1850年的2070年間中國真正統(tǒng)一的歷史只有950年［2］，但正是這950年的“大一統(tǒng)”時期卻是中國國力最為強(qiáng)大的時期。經(jīng)秦漢中國統(tǒng)一中央封建政權(quán)建立，“敢犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”已經(jīng)開始展現(xiàn)出中國國力強(qiáng)大的強(qiáng)硬形象;及至唐宋中國的版圖已經(jīng)大為擴(kuò)張，地域遼闊，其下所屬民族眾多，國家實力強(qiáng)大，“唐”儼然成為中國的象征和符號，長安城、“天可汗”、“遣唐使”等詞語勾勒出來的景象正是“大一統(tǒng)”的歷史效應(yīng);元代更是中國的疆土最為廣闊的時期，橫跨亞歐的大帝國將“大一統(tǒng)”局面推向極致;明清兩朝則是奠定了當(dāng)前中國版圖的關(guān)鍵時期，明代北及蒙古高原，南至南洋，清代康熙廢長城而不顧，塞內(nèi)塞外自為一體，四海各族莫不歸服，以中國為中心的宗藩體制歷經(jīng)幾百年而不衰，這更是創(chuàng)造了“大一統(tǒng)”的巔峰。

“國力充盈”的國家形象。盛唐至清初，中國一直處于世界的領(lǐng)先地位，無論是經(jīng)濟(jì)實力還是科技水平都傲然地表現(xiàn)出一個大國的綜合國力。早在宋代，中國的商業(yè)已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，遍布全國的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)使得中國社會開始步入商業(yè)時代。國內(nèi)快捷的交通，“交子”的使用，航路的開辟，港口的興旺，手工業(yè)與金融業(yè)的繁榮等等，這些在現(xiàn)代社會才能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素在當(dāng)時已經(jīng)成為較普遍的現(xiàn)象。在宋元之際來到中國的馬可波羅文筆細(xì)膩地描述了中國的文明，對于中國發(fā)達(dá)的工商業(yè)、繁華熱鬧的市集、華美廉價的絲綢錦緞、宏偉壯觀的都城、完善方便的驛道交通、普遍流通的紙幣，馬可波羅充滿了好奇與羨慕。在他的描繪之下，在眾多西方人眼中，中國是東方的神秘國度，其無窮的財富和高度發(fā)達(dá)的文化吸引著眾多西方人來到中國。在世人的眼中，有關(guān)中國的國家形象的描寫是用“天朝上國”“物產(chǎn)豐盈”“地大物博”等諸多美好詞匯來形容的。而中國的科學(xué)技術(shù)成就自宋元時期則實現(xiàn)了前所未有的噴涌，“四大發(fā)明”便是中華民族為世界文明做出的巨大貢獻(xiàn)。即便是到了明清時期，中國的綜合國力仍處于世界前列，老大帝國在鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前所展示的依然是國力充盈的國家形象。

“文教昌盛”的國家形象。世界四大古代文明之中唯有中華文明得以延續(xù)傳承，其他文明多湮沒于歷史塵埃之中，中華文化連綿不絕的生命力是中華文明經(jīng)久不衰的保障。古代中華文化建立起以儒學(xué)為核心，以佛道宗教為兩翼的文化體系。以儒學(xué)的秩序等級觀念和佛道宗教的向善理念，用文教的羈縻手段保證了統(tǒng)治階級在國內(nèi)的穩(wěn)定地位和中國的“天下”中心地位，也使得中國始終處于華夷秩序的中心。中國的文化是具有極強(qiáng)輻射力的華夏文化，在遠(yuǎn)古時期，華夏先民創(chuàng)造了華夏文明，這種文明使得“四夷賓服”;唐宋之際，為中華文化大放異彩之時機(jī)，內(nèi)藤湖南所提出的“唐宋變革論”則認(rèn)為從唐代中期經(jīng)五代而至宋朝這段時間為中國文化發(fā)生巨大變化時期，這個時期的華夏文化開始深刻的影響到東亞地區(qū);明清時期則是中國文化定型并穩(wěn)定輸出時期，理學(xué)的秩序觀與利益觀主導(dǎo)著華夏社會秩序，并極強(qiáng)地輻射著以中國為核心的朝貢秩序圈，中國的文化昌盛已經(jīng)作為一種固化的形象認(rèn)同而被潛意識強(qiáng)化。因此，即使到了封建末世之晚清，中國民眾對于自身最為驕傲和有優(yōu)越感的依然是“綱常名教”，而不是西洋的“奇技淫巧”，中國文化之強(qiáng)大的形象已經(jīng)成為當(dāng)時國人自我認(rèn)同的民族名片。

從上而言，中國古代強(qiáng)大國力客觀上導(dǎo)致了中國國家形象的良性構(gòu)建，中國國家形象以國力為后盾，由此而產(chǎn)生正面輻射效應(yīng)，是處于上升時期的輝光形象。

(二)中國近代沒落——抗?fàn)幗豢椀膰倚蜗?/h3>

近代中國自鴉片戰(zhàn)爭以來，中華民族始終面臨著兩大任務(wù)，民族獨立與國家富強(qiáng)。近代中國國家形象既有沒落灰暗的消極性一面亦有努力抗?fàn)幍姆e極性一面，這個階段的國家形象由于歷史條件的制約與世界發(fā)展趨勢的影響，是正反因素交織形成的具有矛盾混合體的近代中國特色的國家形象。

晚清以降，中國已進(jìn)入封建社會末世，統(tǒng)治階級驕奢淫逸，吏治腐敗，經(jīng)濟(jì)衰敗，科技落后，土地兼并嚴(yán)重，人民生活極端困苦，國防松弛，國內(nèi)社會矛盾重重。正如龔自珍所描述，近代中國已經(jīng)到了“日之將夕，悲風(fēng)驟至”的年代。相比之下，隨著西方資本主義的興起，西方各國尤其是歐洲各國開始了現(xiàn)代化進(jìn)程。這些曾經(jīng)仰慕東方文明的西方人在發(fā)展過程中開始用審視的眼光重新認(rèn)識中國，在叩關(guān)之后，外國勢力逐步深入中國社會內(nèi)部，面對西方的沖擊，無論中國的上層精英還是普通民眾，對于西方的反應(yīng)是遲鈍的。這種遲鈍的反應(yīng)除了本身被費正清和列文森所認(rèn)為的中國社會長期以來處于停滯狀態(tài)，缺乏動力而難突破外［3］，更有華夏民族傳承了幾千年的文化優(yōu)越感與傲慢心理在作怪。然而現(xiàn)實卻遠(yuǎn)非如此，自大而落后的形象開始成為中國國家形象的總體概括。經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭中國戰(zhàn)敗之后，在接踵而至的戰(zhàn)爭和外交危機(jī)下，中國不斷地以委曲求全的姿態(tài)示人，封建落后的中國逐漸成為西方列強(qiáng)嘲笑的對象，代之而起的是屢次被打敗被迫簽訂不平等條約的弱國形象。具體微觀形象有“東亞病夫”的精神形象，“小腳女人”和“豬尾巴”的社會風(fēng)俗形象，“面黃肌瘦”“食不果腹”“流離失所”的民眾形象，“一盤散沙”“滿地?zé)燄^”的民族形象，“兵丁羸弱”和“鳥槍古炮”的國防形象，官員無知貪墨的官場形象等。這些形象并非憑空捏造，從西人的日記、報刊、雜志上可以看到更加犀利的描述。我們可以這樣認(rèn)為，近代中國國家形象的反面凸顯是將中華民族本身的某些劣根性在近代特定歷史條件下的放大，外力沖擊下的近代中國社會由于封建制度的僵化性與民族自身對于外界反應(yīng)的抗拒性，使得中國國家形象在這個時候陷入了一種前所未有的黯淡時期。

當(dāng)然，在近代中國國家形象逐漸褪去原有光環(huán)的時候，由于時代主題的變化，實現(xiàn)民族獨立、國家富強(qiáng)的總體目標(biāo)比中國歷史上任何一個時代都要更加明確與迫切，整個中華民族尤其是仁人志士的救亡運動則充分構(gòu)建了近代中國的正面形象。具體的微觀形象則有“思變求新”的變革形象，“前赴后繼”的犧牲形象，“眾志成城”的愛國形象，“愈挫愈奮”的頑強(qiáng)形象，“勇于反抗”的不屈形象等等。這些形象則充分展示了中華民族在民族危機(jī)面前自強(qiáng)不息，奮發(fā)有為的民族優(yōu)秀品質(zhì)。由中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)與民族特質(zhì)構(gòu)建的正面國家形象從晚清開始一直持續(xù)到中國頑強(qiáng)抵抗日本法西斯侵略，與盟國一道最終贏得二戰(zhàn)勝利之時。這個過程是漫長而灰暗的，但中國人民絕不屈服，勇敢實現(xiàn)民族自救自強(qiáng)的國家形象讓世界為之震撼，因此在二戰(zhàn)結(jié)束時期，中國以“四強(qiáng)”身份躋身世界大國行列，這應(yīng)該是近代中國國家形象難得耀眼的時期。

總體上而言，近代中國國家形象在正反兩面因素交織下呈現(xiàn)的主要還是積貧積弱的舊中國形象，這與古代中國的國家形象相去甚遠(yuǎn)，處于國家形象的“沉淪”時期。

(三)現(xiàn)代中國振奮重構(gòu)的國家形象

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民成為國家真正的主人，中國的國家形象發(fā)生了根本的變化。首先是自立自強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的朝氣蓬勃的國家形象。無論是建國初期五年計劃的實施還是抗美援朝的勝利，無論是大慶油田的開發(fā)還是原子彈實驗的成功，中國取得現(xiàn)代化建設(shè)的成就有目共睹，盡管經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”和“人民公社”的冒進(jìn)階段，但總體上卻展示出中國獨立自強(qiáng)實現(xiàn)民族復(fù)興的國家形象。其次，經(jīng)過“文化大革命”后，中國百廢待興，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開始了偉大的改革開放事業(yè)，實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人民生活水平明顯提高。在國際社會上，中國先后采取了“獨立自主、不結(jié)盟”“反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平”的戰(zhàn)略方針，贏得了廣大國家的贊譽(yù)和普遍尊重，開放的、積極發(fā)展的和平中國國家形象在世界上樹立起來了，“中國已不再是舊式‘中央帝國’或游離于國際社之外的‘孤獨的革命者形象’，而是‘今日地球村’里維護(hù)整體和平與穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮的一個重要成員”［4］。再次，時至今日，中國更以包容和諧的國家形象在世界上樹立起光輝的榜樣。中國政府和人民承擔(dān)了大國應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。亞洲金融危機(jī)時中國政府堅持人民幣不貶值，積極履行聯(lián)合國常任理事國責(zé)任，積極參加國際協(xié)作和組織，向全球熱點地區(qū)派遣維和人員，向亞非拉落后地區(qū)派遣醫(yī)療衛(wèi)生工程隊伍改變他們的落后狀態(tài)，如此等等;而中國政府和人民在汶川地震中的表現(xiàn)和成功舉辦2008奧運會、2010世博會，無不向全球、向全世界人民展示了一個追求和諧、包容融洽、敢于擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)任的大國形象。當(dāng)前這種形象已經(jīng)成為中國國家形象的標(biāo)志在世界上贏得了廣泛贊譽(yù)和尊重，中國的國家形象已經(jīng)深入人心，成為溝通中國與世界聯(lián)系的重要橋梁和渠道。這時期中國形象的改變與新中國成立后中國國家實力不斷增強(qiáng)有關(guān)，屬于國家形象的“回升”期。

綜上所述，中國的國家形象同中國的國家實力和民族命運緊密相連，中國的國家形象經(jīng)歷了古代的輝煌閃耀、近代沒落—抗?fàn)幗豢?、現(xiàn)代的振奮重構(gòu)的一個上升—沉淪—回升的歷史變遷過程。從歷史的經(jīng)驗來看，決定國家形象的根本因素是國家實力，中國古代國家實力強(qiáng)，就能展現(xiàn)正面良性效應(yīng)的國家形象;近代國家實力孱弱，則衍生出負(fù)面消極效應(yīng)的國家形象。從構(gòu)建國家形象的實現(xiàn)途徑來看，充分展現(xiàn)國家硬實力能夠提升國家形象，如近代國人對外侮的抗?fàn)?而運用各種手段來展示國家軟實力已經(jīng)成為新形勢下構(gòu)建有力國家形象的重要手段，如舉辦奧運會，傳播和諧理念等。因此，從中國國家形象的歷史變遷中，我們可以得到些許啟示，對于樹立當(dāng)今中國國家形象不無裨益。

二 效應(yīng)中的深思——當(dāng)前中國國家形象的現(xiàn)狀

在當(dāng)前全球化浪潮下，中國國家形象成功構(gòu)建的內(nèi)外意義不言自明。對內(nèi)而言，國家形象生成的凝聚效應(yīng)對于建設(shè)和諧社會主義社會具有積極意義;對外而言，國家形象對于提高中國的國際地位和國際影響力具有重大的促進(jìn)作用。當(dāng)前中國國家形象的現(xiàn)狀究竟如何?這是一個非常難以量化的概念。總體上，我們應(yīng)該注意到兩個不能回避的問題，一是國家形象的自我構(gòu)建與國際社會對其認(rèn)識的差距;二是國際社會對于中國國家形象的認(rèn)識既有官方印象又有民間印象，哪種更接近客觀的中國國家形象呢?基于以上的認(rèn)識，國際輿論調(diào)查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)就顯得更為客觀真實，這些機(jī)構(gòu)既無官方背景，又無民間團(tuán)體的隨意性，完全采用嚴(yán)格的科學(xué)數(shù)理統(tǒng)計的方法進(jìn)行調(diào)查。近些年來，中國的國家形象已經(jīng)成為國際輿論調(diào)查機(jī)構(gòu)著重調(diào)查分析的對象。最為典型的是美國的佩尤研究中心開展的若干個有關(guān)中國國家形象的量化打分，其相關(guān)數(shù)據(jù)或許不乏參考價值，筆者根據(jù)有關(guān)材料將項目數(shù)據(jù)表列舉如下［5］:

表1 佩尤全球態(tài)度項目:給中國打分

該項調(diào)查將對中國的好感度最高設(shè)為100%，最低為0%。從上表可以看出，中國人對自己國家形象的好感度很高，穩(wěn)中有升;2009年對中國好感度最高的三個國家依次是:尼日利亞(85%)、巴基斯坦(84%)和肯尼亞(73%);而對中國最沒好感的三個國家則依次是:土耳其(16%)、日本(26%)和德國(29%)，且這三個國家對中國的好感度總體上呈下降趨勢。俄羅斯對中國的好感度為58%，英國為52%，美國為50% ，法國為41%。

2009年佩尤研究中心做了一個大型調(diào)查，被訪者包括2 000名一般公眾和642名老牌智庫——國際關(guān)系委員會的成員。對于中國崛起的態(tài)度，國際關(guān)系委員會、一般公眾兩個群體的態(tài)度量化如下:

表2 國際關(guān)系委員會成員對中國崛起的態(tài)度

表3 一般公眾對中國崛起的態(tài)度

從以上表格數(shù)據(jù)結(jié)合有關(guān)事實可以勾勒出中國國家形象的現(xiàn)狀，集中體現(xiàn)在以下幾個方面:

中國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)的大國形象。新中國成立60年來國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長77倍，人均超過3 000美元;財政收入增長約1 000倍;外匯儲備增長1萬多倍，位居世界第一;進(jìn)出口貿(mào)易總額位居世界第3，占世界貿(mào)易比重達(dá)7．9%，中國用7%的土地養(yǎng)活了占全球22%的人口，更是創(chuàng)造了世界的奇跡［6］?？梢哉f，經(jīng)歷了新中國建設(shè)尤其是改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)實力大為增加，人民生活水平顯著提高，更多的中國人走出國門，更多的國外人士來到中國。在國際社會上，中國早已不是物資貧乏，民生凋敝、經(jīng)濟(jì)滯后的國家，國富民強(qiáng)已經(jīng)成為中國最為基本的國家形象。

中國逐漸成為負(fù)責(zé)任的大國形象。目前在全球事務(wù)中中國已經(jīng)扮演了越來越重要的角色。盡管隨著中國國力的不斷增強(qiáng)，“中國威脅論”甚囂塵上，但事實證明，中國無意謀求全球霸權(quán)，也無力成為霸權(quán)主義國家，上述表格數(shù)據(jù)也部分反映了有識之士對中國崛起的客觀認(rèn)識。如表2，中國際委員會有關(guān)中國崛起由此構(gòu)成的威脅系數(shù)已經(jīng)大幅下降，從2001年的38%降低到2009年的21%。中國進(jìn)入改革開放以來，逐步地融入到國際社會，更清楚地意識到應(yīng)該履行的國際義務(wù)和責(zé)任，在參與聯(lián)合國維和行動、國際反恐、調(diào)解國際糾紛、人道主義援助、人類資源開發(fā)、全球氣候變暖、全球經(jīng)濟(jì)磋商等領(lǐng)域與各國廣泛地開展合作，積極承擔(dān)責(zé)任和履行國際義務(wù)，逐步樹立起一個負(fù)責(zé)任的大國形象。

和平、發(fā)展、合作的中國形象。中國政府和人民一直呼吁用和平對話的協(xié)商方式解決國家之間的糾紛和沖突，反對用武力解決問題。特別是近年來矛盾日益突出的南海問題、釣魚島問題、東海油氣田等問題，中國政府依然主張對話與合作。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國始終圍繞和平與發(fā)展參與國際事務(wù)，為促進(jìn)亞太地區(qū)乃至全球的安全與穩(wěn)定做出實際的、富有成效的努力，從而在國際社會樹立中國是一支維護(hù)世界穩(wěn)定的力量而不是威脅的形象。中國政府長期以穩(wěn)定發(fā)展作為第一要務(wù)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但也暴露出一些社會問題，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾開始出現(xiàn)，但中國政府極力處理好這些矛盾和問題，穩(wěn)定與發(fā)展成為共識并取得了明顯效果。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界朝多極化邁進(jìn)，中國主動與世界經(jīng)濟(jì)接軌，形成互利、互補(bǔ)、互助的新型合作關(guān)系，而且廣受贊譽(yù)。中國政府一直重視國際合作，近十幾年通過聯(lián)合國、各國際組織積極參與國際事務(wù)，國際合作意識不斷增強(qiáng)。在實際行動上，中國不僅妥善處理了同周邊鄰國的劃界問題，而且還以積極合作的態(tài)度推動諸如朝核危機(jī)、反恐怖主義等問題的解決［7］，合作共贏越來越成為中國對外戰(zhàn)略的主導(dǎo)意識，和平、發(fā)展、合作所展示的中國國家形象也日益為國際社會接受。

綜上所述，中國的國家形象對于中國的國際聲望有著重大的推動作用。在當(dāng)前國際社會中，中國的國家形象也得到了世界大部分國家和人民的認(rèn)可。如何進(jìn)一步改善中國國家形象，則是我們進(jìn)一步思考的問題。

三 多元的思考——中國國家形象的構(gòu)建路徑

中國國家形象的歷史變遷說明了國家形象既與國家實力有關(guān)，又必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)新的形勢，積極主動地進(jìn)行現(xiàn)實建構(gòu)，為中國進(jìn)一步融入國際社會做出貢獻(xiàn)。全球化局勢下國家形象的構(gòu)建途徑必然要符合當(dāng)今時代的發(fā)展潮流，我們可以嘗試從以下途徑建構(gòu):

(一)運用公共外交手段促進(jìn)國家形象的構(gòu)建

公共外交源于20世紀(jì)50年代的冷戰(zhàn)時期，是指一國政府以傳媒、情報等多種手段，通過信息和文化交流等項目，影響國外民眾對本國看法和觀念的外交形式［8］。公共外交與傳統(tǒng)外交相比具有自身的優(yōu)勢:靈活性、權(quán)威性和公開性。具體而言，公共外交的手段是通過各種出版物、廣播、電視、文化交流、非政府組織等方式來影響公眾態(tài)度，靈活性較大;公共外交要求本身傳遞的信息是真實和真誠的，所傳遞的信息應(yīng)該能夠經(jīng)得起實踐檢驗，權(quán)威性較強(qiáng);公共外交的傳播方式是以公開為取向，并且以公開作為贏得公眾支持的有效方式，通過各種手段公開傳播相關(guān)信息影響公眾態(tài)度，公開性明顯［9］。

可以說，公共外交作為一種新型的外交模式更加關(guān)注的是民眾，能夠多層次全方位地開展外交，避免傳統(tǒng)外交的灰色地帶或秘密地帶，從而增加國家與國家之間、人民與人民之間的透明度和信任感。世界上很多國家高度重視公共外交，以美國為例，美國早在20世紀(jì)70年代就成立了美國新聞署，利用“美國之音”向全球廣播，宣揚美國的價值理念和政治制度，在某種程度上取得了較好的效果。中國近年來也高度重視公共外交，成果比較顯著的表現(xiàn)有:通過電視、報刊媒體向海外發(fā)布中國的聲音，如中國國際廣播電臺目前使用43種語言(38種外語和漢語普通話及4種方言)向全世界廣播［10］;2000年9月25日開播的中央電視臺英語頻道(CCTV－9)則開創(chuàng)了中國的英語電視時代，通過6個衛(wèi)星向全球發(fā)送信號，在亞洲、歐洲、美洲的落地情況良好，共有4 000萬用戶;新華社與美聯(lián)社、路透社、法新社已經(jīng)成為全球“四大通訊社”之一;《中國日報》亦取得了在西方主流報紙的地位，中國政府網(wǎng)站也成為重要的公共外交渠道。

以目前的中國公共外交狀況而言，我們應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)其力度:一是樹立公共外交的戰(zhàn)略地位。公共外交作為政府外交的輔助形式，其作用并不亞于政府外交。國家應(yīng)從戰(zhàn)略上認(rèn)識公共外交的地位，政策上予以扶持。二是進(jìn)一步整合資源，尤其是要設(shè)立類似于美國新聞署這樣的公共外交政策性機(jī)構(gòu)，宏觀上指導(dǎo)規(guī)劃公共外交，建立健全公共外交體系。三是傳播內(nèi)容要多元化。我國新聞媒體的傳播內(nèi)容比較明顯的表現(xiàn)是以政治經(jīng)濟(jì)為主題的嚴(yán)肅性話題居多，媒體傳播口號與套話居多，對國內(nèi)各類成績報道居多的“三多”特色。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，《人民日報·海外版》有70%左右的內(nèi)容、CCTV－4有60%以上的內(nèi)容、《中國日報》有50%左右的內(nèi)容是屬于政治性很強(qiáng)的內(nèi)容，其中以政治新聞(尤其是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人活動)、經(jīng)濟(jì)成就、《人民日報》和新華社評論為大宗［11］。我們應(yīng)意識到媒體內(nèi)容的多元化才能體現(xiàn)媒體的客觀性和可讀性，避免重“硬”輕“軟”，可以增加娛樂、文化、社會生活等內(nèi)容的傳播;對于負(fù)面新聞消息也應(yīng)遵重公眾的知情權(quán)，可以有引導(dǎo)性地播報，但不能有選擇性地播報乃至完全不播，這樣才能增加透明度和信任感。另外，還可以對有關(guān)政策進(jìn)行理性的解讀等等。這些多元的內(nèi)容必能引起國外民眾的興趣，從而提高公共外交的滲透力。四是豐富形式，開展多種層次的公共外交。長期以來，我國特別重視的是媒體效應(yīng)，在廣播電臺、報紙、電視等傳統(tǒng)媒體傳播手段領(lǐng)域公共外交力量并不薄弱，但我們應(yīng)進(jìn)一步拓展新的形式開展公共外交，如對外訪學(xué)交流，設(shè)置對外國留學(xué)生的留學(xué)基金，開展文化交流等，這些手段必然是傳統(tǒng)公共外交手段的有益補(bǔ)充?？傊餐饨坏闹匦脑谟诿癖?，而民眾往往是樹立國家形象的主體力量。因此，開展公共外交對于樹立國家形象意義重大，其任務(wù)亦任重而道遠(yuǎn)。

(二)以文化軟實力為載體提升中國國家形象

當(dāng)今國家與國家之間的較量早已經(jīng)是綜合國力的較量。在很長一段時間內(nèi)，衡量綜合國力的指標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和軍事實力指標(biāo)。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界向多極化方向發(fā)展，傳統(tǒng)的政治軍事“硬實力”的較量并不能作為解決問題的首選手段，相反“軟實力”(亦稱“軟權(quán)力”)的競爭卻引起了政府和有關(guān)人士的關(guān)注。早在20世紀(jì)90年代美國著名政治學(xué)家約瑟夫·奈就提出:“一個國家的綜合國力，既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的硬權(quán)力，也包括以文化吸引力體現(xiàn)出來的軟權(quán)力”［12］，國家的軟實力開始成為衡量國家競爭力的重要指標(biāo)。在約瑟夫·奈看來，國家的軟力量來自于三種資源:文化(在能對他國產(chǎn)生吸引力的地方起作用)、政治價值觀(當(dāng)他在海內(nèi)外真正都能真正實踐這些價值時)及外交政策(當(dāng)政策被視為具有合法性及道德威信時)［13］。由此可見，文化軟實力是提高國家軟實力的重要手段和因素，其影響力甚至超過政治價值觀和外交政策兩種要素。只有整體國家軟實力提高了，具有典型文化特征的國家形象才能夠成功構(gòu)建并能積極輸出。毫無疑問，中華民族傳統(tǒng)文化的有效傳播與輻射已經(jīng)成為構(gòu)建國家形象的必然途徑。具體而言，我們可以嘗試從以下三個方面來進(jìn)行:一是弘揚傳播中國民族傳統(tǒng)文化的精髓，積極開展具有中華文化核心理念的文化輸出。中華傳統(tǒng)文化經(jīng)過五千年的歷史沉淀，已經(jīng)形成自身精神體系和核心價值觀。中華民族傳統(tǒng)文化精神包括“自強(qiáng)不息”的進(jìn)取精神，“剛健”“輝光”的獨立人格精神，“厚德載物”的尚德精神，“奉公以坳，律身以儉”的勤儉精神，“國家興亡，匹夫有責(zé)”的愛國精神等;［14］其核心價值觀有天人合一、以人為本、以和為貴、和而不同、親仁善鄰、仁愛待人、先義后利、以德服人等眾多先進(jìn)價值觀，這些都體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，亦容易為世界主流觀念所接受。從策略上而言，政府要積極制定政策引導(dǎo)扶持民族文化產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)掘民族文化資源;同時加強(qiáng)對青年人的民族傳統(tǒng)文化教育，讓他們對傳統(tǒng)文化有所了解，樹立民族傳統(tǒng)文化意識;特別要注重文化理念的輸出，通過對外交流訪問，舉辦中國文化年，創(chuàng)辦孔子學(xué)院等活動，將中國傳統(tǒng)文化輸出到全球，由此有利于中國國家形象的構(gòu)建。二是加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)，牢固樹立起社會主義的文化價值觀。黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，并且鮮明指出要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國［15］。我們應(yīng)堅持社會主義核心價值體系建設(shè)社會主義文化，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的凝聚力和感召力，有助于人們在東西方意識形態(tài)的碰撞和沖突中進(jìn)行科學(xué)選擇，去其糟粕，取其精華，堅定對中國特色社會主義事業(yè)的信念，樹立自立自強(qiáng)的中國形象。三是大膽吸收和借鑒世界一切文明成果，博采眾家之長為我所用。西方文化可稱之為科學(xué)型文化，中國文化則屬倫理型文化，這就需要互相理解、互相學(xué)習(xí)，只有這樣，才能共同繁榮。我們要提高文化自覺意識，在堅持文化民族性的基礎(chǔ)上，以海納百川的胸懷，兼容并蓄，積極吸收外來優(yōu)秀文化的精華，特別是西方文化中的科學(xué)精神和人文思想，把握世界文化的發(fā)展態(tài)勢，使中國文化更具生機(jī)和活力［16］。總之，文化輻射力的增強(qiáng)才能加強(qiáng)國家形象的構(gòu)建，亦才能增強(qiáng)國家的軟實力。

(三)全面深化社會改革，提高國民素質(zhì)，建立和諧社會主義社會

美國為例，目前全世界至少有65%的信息源和信息接收終端來自美國，世界上流通的80%的文字和影像來源于美國;各國進(jìn)口的電視節(jié)目，75%來自美國，在世界傳播的300多套衛(wèi)星電視中，約有一半也來自美國。［19］18－20更嚴(yán)重的情況是西方媒體在對中國國家形象的報道中，負(fù)面報道占了很大一部分，很多西方媒體往往把在中國發(fā)生的社會事件予以曲解或放大解讀，以此吸引讀者眼球，這些都給我國國家形象的構(gòu)建帶來極其不利的影響。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡鞍鋼提出了“傳媒實力”的概念。他將一個國家的傳播實力分為傳播基礎(chǔ)、國內(nèi)傳播、國際傳播、傳媒經(jīng)濟(jì)四個指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上對中美日俄印五國的傳媒實力加以對比，并對其變化進(jìn)行了分析。最終分析表明:中國傳媒在改革開放之后有了長足的發(fā)展，縮小了和美國等西方新聞媒體的差距。但是，中國的傳媒實力結(jié)構(gòu)是不平衡的，在國際傳播和傳媒經(jīng)濟(jì)方面實力較弱。鑒于此，有學(xué)者將中國的國家形象傳播現(xiàn)狀稱之為邊緣化的國際傳播。［20］在這種形勢下，如何奪取國際話語權(quán)，還原真實的中國國家形象就顯得至關(guān)重要。我們可以嘗試依靠以下手段占據(jù)國際輿論空間:一是創(chuàng)建世界一流媒體，鍛造國際傳播隊伍;二是把握傳播主動權(quán)，搶占輿論制高點;三是選準(zhǔn)突破口，提高精準(zhǔn)率;四是介入國際焦點議題，躋身世界主流輿論;五是增強(qiáng)議題設(shè)置能力，提高輿論引導(dǎo)水平;六是遵循國際傳播規(guī)律，對接國際話語體系;七是瞄準(zhǔn)前沿媒介，延伸傳播效果［21］。我們深信，通過以上手段的實施，對于我國搶占國際話語權(quán)具有重大作用，對于國家形象的構(gòu)建具有重大意義。

總之，現(xiàn)代社會條件下國家形象的構(gòu)建途徑必定不同于以往傳統(tǒng)社會的單一構(gòu)建模式，所依賴的因素和資源也是多元豐富的，只要有效地使用這些資源，發(fā)揮這些積極因素，國家形象必能成功構(gòu)建，由此而產(chǎn)生的效應(yīng)必能給中國的發(fā)展與崛起帶來積極的影響。

國家形象具有極大的影響力、凝聚力，是一個國家整體實力的體現(xiàn)［22］，國家形象已成為國家實

國家是由人民組成的，國家形象歸根到底還是人民群眾的群體形象。當(dāng)前由于我國各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，社會問題依然不少。同時國際上的話語權(quán)很大一部分為西方媒體所把持，對于我國的很多問題存在著片面報道乃至歪曲事實的情況，而部分國家和主流媒體對中國的許多問題并不十分了解，加之報道的誤導(dǎo)效應(yīng)和某些國家政府和機(jī)構(gòu)別有用心的利用，使得我國的國家形象受到損害，與真實的中國國家形象有著較大的差距。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，中國自實行改革開放以來，國家形象已經(jīng)得到比較明顯的改善?，F(xiàn)階段亟待解決的突出問題增加了塑造良好國家形象的難度，當(dāng)前形勢下這些問題集中地體現(xiàn)在拆遷問題、三農(nóng)問題、生態(tài)環(huán)境資源問題、社會保障問題、腐敗問題等［17］。黨的十八報告中明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，同時堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革，注重改善民生和創(chuàng)新社會管理，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等理念與措施，正是為了在新的時代解決這些發(fā)展中存在的問題，提高國民的文化素質(zhì)和文明素質(zhì)，進(jìn)一步完善社會主義民主建設(shè)與法制建設(shè)，進(jìn)一步深化社會改革與加強(qiáng)社會管理，改變中國國家形象中的負(fù)面因素與影響。惟其如此，這些在中國的被西方媒體所關(guān)注的有損中國國家形象的問題才會得到解決，中國和諧社會主義國家的國家形象才能夠得到比較完美的體現(xiàn)。

(四)掌握國際輿論的話語權(quán)，運用現(xiàn)代傳媒手段構(gòu)建中國國家的正面形象

所謂國際話語權(quán)，顧名思義，就是在國際舞臺上發(fā)言的權(quán)利。不過，現(xiàn)實中的國際話語權(quán)已經(jīng)被賦予新內(nèi)涵，它更作為一個國家國際控制力的主導(dǎo)因素，成為影響一個國家在國際社會展示整體形象或國際社會對一個國家整體判斷的重要組成部分，國際話語權(quán)是一個國家軟實力的重要體現(xiàn)［18］。但現(xiàn)實情況卻是西方媒體占據(jù)國際話語權(quán):占世界人口1/7 的發(fā)達(dá)國家占世界新聞總量的 2/3。［19］4以力展示的窗口。當(dāng)今國際社會，國家形象對于國家威望和國際地位都能產(chǎn)生重要的輻射效應(yīng)，構(gòu)建國家形象的途徑是多元立體層次，亦非一日之功。當(dāng)前中國國家形象在全球視野下處于關(guān)注的焦點，國家形象已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。我們需要緊緊抓住國際形象的核心理念，從國家形象的歷史變遷中感知啟示，獲得經(jīng)驗，不拘泥于舊模式，敢于接受新理念，用傳統(tǒng)－現(xiàn)代的兩分法來實現(xiàn)國家形象在新時代條件下的有效構(gòu)建，中國的國家形象必能繼續(xù)以耀眼的光芒樹立在世界上，必然成為中國和平崛起和中華民族偉大復(fù)興源源不斷的力量源泉。

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