黃從良

摘 要：根據(jù)黨的十八大報告提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”要求，結(jié)合抓基層黨建創(chuàng)新“書記項目”，廣州地鐵總公司黨委圍繞建設(shè)好、運營好、經(jīng)營好地鐵，以“六型”黨組織創(chuàng)建為抓手，把黨建重心放在一線，創(chuàng)新放在一線，夯實一線黨組織的基礎(chǔ)，打造基層黨建品牌，成為推進地鐵新一輪大發(fā)展的強大動力。

關(guān)鍵詞：黨建創(chuàng)新；黨建科學(xué)化；廣州地鐵

廣州地鐵是市委市政府服務(wù)市民的重大民生工程。未來四年內(nèi)將新建成開通12條284公里的線路，到2016年底累計開通500公里以上線網(wǎng)，其規(guī)模、建設(shè)強度相當(dāng)于過去20年的總和。面對地鐵新一輪大建設(shè)、大運營、大發(fā)展的形勢和任務(wù)，廣州地鐵總公司黨委充分發(fā)揮黨組織的政治、組織和群眾工作優(yōu)勢，全力推進黨建創(chuàng)新工程，以開展“六型”（即標(biāo)兵型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、規(guī)范型、共建型）黨組織創(chuàng)建活動為抓手，把黨建重心放在一線，創(chuàng)新放在一線，確立了4個模范示范點、16個示范點，并在全司進行推廣和對標(biāo)，夯實了一線黨組織的基礎(chǔ)，打造了基層黨建品牌，成為推進地鐵新一輪大發(fā)展的強大動力。

一、突出“書記抓、抓書記”，推進創(chuàng)建活動深入開展

一是思想先行，確?！傲汀秉h組織創(chuàng)建活動成為重點工程。堅持書記抓，地鐵總公司黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視“六型”黨組織創(chuàng)建活動，通過下發(fā)活動實施意見及申報、培育、評選方案，指導(dǎo)創(chuàng)建活動各階段工作的落實；召開部署、表彰大會，及時研究部署和總結(jié)活動情況，使之貫徹落實到推動地鐵科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新實踐中；通過政工例會、經(jīng)驗交流、實地參觀等，檢查活動進展，交流活動經(jīng)驗。堅持抓書記，地鐵系統(tǒng)各單位、各部門黨組織書記把活動作為重點工程來抓，帶頭科學(xué)選點、嚴(yán)格把關(guān)，帶頭深入調(diào)研、重點培育，帶動了黨組織和廣大黨員的創(chuàng)建熱情，全司29個基層黨總支、支部參與申報“六型”黨組織示范點活動。

二是策劃先行，使“六型”黨組織創(chuàng)建活動成為精品工程。地鐵總公司黨委確立“六型”黨組織創(chuàng)建為“書記項目”后，迅速提出一系列具有地鐵特色的創(chuàng)建思路，做到堅持一個原則，即黨建重心下移，在基層黨組織中進行創(chuàng)建；明確兩個要求，即必須符合廣州地鐵創(chuàng)先爭優(yōu)活動中制定的基層黨組織13項先進標(biāo)準(zhǔn)、共產(chǎn)黨員“六在先，六爭當(dāng)”的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)；圍繞三個目標(biāo)，即把“保安全，促效率，強基礎(chǔ)”作為活動的落腳點和出發(fā)點；把握四個重點，即把握推動發(fā)展、為民服務(wù)、凝聚人心、促進和諧等重點，努力為加快新一輪線網(wǎng)大建設(shè)、大發(fā)展提供堅強組織保障；抓住五個步驟，按照科學(xué)選點、申報推薦、培育調(diào)研、評選表彰、交流推廣的步驟，確保創(chuàng)建活動順利開展；細化六型標(biāo)準(zhǔn)，針對地鐵業(yè)務(wù)涵蓋面廣，黨組織特點也不盡相同的實際，設(shè)立標(biāo)兵型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、規(guī)范型、共建型等六型黨組織示范點，并細化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，更有針對性地指導(dǎo)黨組織進行創(chuàng)建。

三是宣傳先行，使“六型”黨組織創(chuàng)建活動成為群眾工程。做到活動向員工全過程公開，接受員工的監(jiān)督和評議，外部宣傳和內(nèi)部宣傳全面鋪開，為推進“六型”黨組織創(chuàng)建活動深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。在內(nèi)網(wǎng)依托創(chuàng)先爭優(yōu)專題網(wǎng)頁，開設(shè)“最新報道”、“上級精神”、“重要評論”、“情況簡報”等專欄，及時宣傳報道創(chuàng)建活動的最新情況。各基層單位也通過編印簡報、設(shè)立活動室、開辟宣傳欄等方式，及時快速通報創(chuàng)建活動進展，營造良好的輿論氛圍。通過實地參觀、經(jīng)驗介紹、工作交流等形式，交流和推廣學(xué)習(xí)示范點經(jīng)驗，展示基層黨組織亮點和成果，帶動基層黨建上水平。

二、突出示范點實踐特色，打造地鐵基層黨建品牌

一是強化分類指導(dǎo)抓示范點建設(shè)。根據(jù)申報情況，結(jié)合各單位特點，精心設(shè)計和培育“六型”黨組織的示范點。在建設(shè)一線黨組織中，針對員工技術(shù)專、素質(zhì)高等特點，著重培育學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型示范點，促進征地拆遷、設(shè)計管理、安全文明施工、維穩(wěn)信訪等工作上臺階。在運營一線黨組織中，針對點多、線長、面廣等特點，圍繞安全文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、基層班組建設(shè)等工作，著力創(chuàng)建服務(wù)型、規(guī)范型黨組織示范點，努力打造地鐵為民服務(wù)、規(guī)范管理的窗口形象。在經(jīng)營一線黨組織中，針對對外開拓多、合資項目多等特點加強基層黨建工作，積極探索共建型黨組織示范點的創(chuàng)建工作。在職能及后勤部門黨組織中，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織示范點，在理論武裝、制度流程、服務(wù)保障等方面走在前頭。

二是立足推動發(fā)展抓示范點建設(shè)。圍繞中心、推動發(fā)展是企業(yè)黨組織的首要任務(wù)。因此，地鐵總公司黨委堅持把建設(shè)好、運營好、經(jīng)營好地鐵作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和紀(jì)律優(yōu)勢，推動廣州地鐵又好又快發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中樹立的示范點——運營乘務(wù)三分部黨支部，以“紅海灣”為載體，以爭創(chuàng)標(biāo)兵型示范點為目標(biāo)，堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)促安全生產(chǎn)業(yè)績、促黨員隊伍建設(shè)、促班組文化建設(shè)，創(chuàng)造了在3個月調(diào)試列車383列次的歷史，順利實現(xiàn)6節(jié)車廂上線運營，實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)運作的“雙向促進”。運營AFC一分部黨支部圍繞“學(xué)習(xí)計劃充實、學(xué)習(xí)制度健全、學(xué)習(xí)陣地豐富、學(xué)習(xí)成效明顯”的創(chuàng)建目標(biāo)，通過自創(chuàng)“廉潔順口溜”、建立黨員飛信群、提煉班組文化等形式，強化理論學(xué)習(xí)，通過開展“精英培訓(xùn)計劃”等強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，黨員帶頭研發(fā)“紙幣日志智能分析系統(tǒng)”等項目，優(yōu)化維修組織方案，在客流逐漸增長的情況下，所轄的一號線及廣佛線全年故障率分別下降33.2%、 58.7%，有效促進了安全生產(chǎn)。

三是著眼群眾滿意抓示范點建設(shè)。地鐵是黨和政府服務(wù)人民的載體，六型黨組織創(chuàng)建活動的根本任務(wù)就是要建設(shè)人民滿意的地鐵。因此，在創(chuàng)建活動中，地鐵總公司黨委引導(dǎo)基層黨組織從市委市政府的大局出發(fā)，從人民群眾的訴求著眼，堅持服務(wù)為本，自覺履行社會責(zé)任，做到“服務(wù)地鐵發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)員工、黨組織服務(wù)黨員”。后勤服務(wù)中心保衛(wèi)服務(wù)部黨總支通過開展“共產(chǎn)黨員亮身份、黨員責(zé)任區(qū)亮承諾、崗位能手亮實力、先進典型亮形象”的“四亮”活動，帶領(lǐng)員工爭當(dāng)為民服務(wù)先鋒，在創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、安保、扶貧等工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，擦亮為民服務(wù)品牌，成為廣州地鐵服務(wù)型模范示范點。廣州南車公司黨總支在廣州地鐵和中國南車集團合作的背景下，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)添黨輝，雙標(biāo)共建筑精品”主題活動，以項目標(biāo)準(zhǔn)化和黨建標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，創(chuàng)造了省市重點項目一年建成投產(chǎn)的奇跡，推動了“廣東地鐵廣東造”，助推羊城新發(fā)展，獲得廣州地鐵共建型示范點稱號。

四是堅持固本強基抓示范點建設(shè)。地鐵總公司黨委把激發(fā)黨員參與熱情和黨組織首創(chuàng)精神作為提升黨建工作水平的動力，做到活力在一線展現(xiàn)，經(jīng)驗在一線總結(jié)，成果在一線創(chuàng)造，推動廣州地鐵科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新型示范點——設(shè)計院交通規(guī)劃所黨支部針對支部員工出差頻繁，難以集中開展學(xué)習(xí)的現(xiàn)實情況，搭建支部群郵件、QQ群、OCS群等新的交流載體，有效地實現(xiàn)了支部黨員的跨地區(qū)交流，營造了富有活力的黨內(nèi)生活氛圍。規(guī)范型模范示范點——三北檢修分部黨支部采用“一封家書、一次家訪”的方式，做到思想工作方法規(guī)范化，激發(fā)員工的工作熱情和團隊歸屬感；采用“人人講黨課”、“每周一講、每月一考”的培訓(xùn)方式，做到學(xué)習(xí)模式規(guī)范化，提高團隊業(yè)務(wù)水平。通過建立健全管理制度，做到制度建設(shè)規(guī)范化，激發(fā)黨員員工的評比熱情，促進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全年共有31人獲“廣東省技術(shù)能手”、“廣州市技術(shù)創(chuàng)新能手”及總公司各類比武前三名。

三、突出示范帶整體，確?；顒映晒麛U大化

一是抓示范、樹典型。在確立“六型”模范示范點和示范點的基礎(chǔ)上，地鐵總公司黨委大力開展表彰、學(xué)習(xí)、推廣和交流活動，通過表彰會、參觀調(diào)研、經(jīng)驗交流等形式，及時宣傳推廣示范點的好思路、好做法、好經(jīng)驗，激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)建熱情，達到以點帶面、示范點輻射帶動作用，不斷促進和提升整體黨建工作水平。

二是抓基層、打基礎(chǔ)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“六型”黨組織創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗做法規(guī)范化、黨建管理精細化，建立健全基層黨組織工作制度、基層黨組織晉位升級、黨員承諾踐諾制度、“三比三亮三評”等機制，出臺示范點推廣方案，把基層黨組織黨建創(chuàng)新與地鐵中心任務(wù)、業(yè)務(wù)特點和調(diào)動員工積極性結(jié)合起來，讓“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”成為常態(tài)，不斷推動廣州地鐵可持續(xù)發(fā)展。

三是抓民主、拓渠道。進一步拓寬黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，率先設(shè)立了廣東省首個行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域的黨代表工作室，打造了黨代表工作室、黨代表專線、黨代表工作信箱、黨代表網(wǎng)絡(luò)工作室的“四位一體”黨代表工作體系，做到“地鐵為廣州提速，黨員為群眾服務(wù)”，為黨代表密切聯(lián)系群眾提供新渠道，為暢通民意表達提供了新載體。建立黨務(wù)公開體系，實行黨務(wù)公開與廠務(wù)公開、黨建規(guī)范化建設(shè)以及黨內(nèi)民主監(jiān)督相結(jié)合，做到黨組織的活動內(nèi)容、決策內(nèi)容，以及黨員身份公開，加強了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了廣州地鐵又好又快發(fā)展。

（作者單位：廣州市地下鐵道總公司黨委組織部）