陳 芳

（青島市環(huán)境保護(hù)局 山東青島 266061）

1 前言

中國的環(huán)境保護(hù)工作至今已經(jīng)開展30多年了，但是國家對于全國的污染源底數(shù)并不清楚。由于這個污染物排放“底數(shù)不清的問題”，嚴(yán)重影響到環(huán)保工作和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，所以國家開展了第一次全國污染源普查工作，嶗山區(qū)污染源調(diào)查工作便是在國家開展污染源普查工作的背景下展開的。對區(qū)域水環(huán)境和大氣污染現(xiàn)狀及防治對策的研究已成為環(huán)境保護(hù)的研究熱點[1-4]，嶗山區(qū)作為青島市的重要飲用水水源地和風(fēng)景名勝區(qū)，對其污染源狀況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查分析十分重要。通過對嶗山區(qū)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源的詳盡調(diào)查，從而對嶗山區(qū)的環(huán)境污染狀況有了較為全面、具體的了解，獲得了該區(qū)域污染狀況的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，為區(qū)域下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作提供了科學(xué)有力的依據(jù)。

2 基本情況

2.1 區(qū)域概況

青島市嶗山區(qū)位于山東半島南部，青島市東南部，東、南瀕臨黃海，總面積389.34平方公里，海岸線長103.7公里。該區(qū)域?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)性型大陸性氣候，歷年平均降水量849.9mm。域內(nèi)東部為嶗山山脈，山地切割剝蝕地貌，土壤為棕壤土。嶗山區(qū)域內(nèi)有河流17條，小型水庫24座，總庫容約2000萬立方米。嶗山區(qū)下轄中韓、沙子口、北宅和王哥莊4個街道，146個社區(qū)，常住人口22.39萬人。嶗山區(qū)現(xiàn)有青島高科技工業(yè)園區(qū)、石老人國家旅游度假區(qū)和嶗山風(fēng)景區(qū)3個國家級的政策性區(qū)域，其中青島高科技工業(yè)園區(qū)會聚了在世界上有較高知名度的海爾集團(tuán)、朗訊公司等大型企業(yè)。

2.2 污染源調(diào)查方法

嶗山區(qū)污染源調(diào)查是嚴(yán)格按照《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》和《第一次全國污染源普查方案》的要求下，逐步開展進(jìn)行的。以2007年的基數(shù)為準(zhǔn)，主要從工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源這幾個方面對嶗山區(qū)污染源進(jìn)行全面拉網(wǎng)式清查、普查、核查。

清查摸底工作是普查工作的基礎(chǔ)。通過區(qū)統(tǒng)計、工商等相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)資料建立了全區(qū)普查基本名錄底庫；以基本名錄庫為基礎(chǔ)，通過進(jìn)一步核實，確定普查名錄庫。對進(jìn)入普查名錄庫的每一家單位進(jìn)行實地調(diào)查,收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),填報基礎(chǔ)調(diào)查表;根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》的方法,對每一分普查表格進(jìn)行嚴(yán)格核對、計算。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 嶗山區(qū)各街道污染源普查數(shù)量

在對嶗山區(qū)域內(nèi)污染源普查中，工業(yè)源主要包括重點工業(yè)源和一般工業(yè)源，生活源污染源主要包括住宿餐飲業(yè)、居民生活服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)源主要包括農(nóng)業(yè)種植地、蓄禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖。

表1 嶗山區(qū)各街道個污染源普查數(shù)量比對表

從表1可以看出，嶗山區(qū)工業(yè)源主要集中在中韓街道和沙子口街道，其中中韓街道工業(yè)重點源有264個，占嶗山區(qū)工業(yè)源總數(shù)的51.56%；沙子口街道工業(yè)源個數(shù)有52個，占嶗山區(qū)工業(yè)源總數(shù)的10.16%；王哥莊街道和北宅街道是嶗山區(qū)飲用水水源地主要分布地，由于保護(hù)飲用水水源地政策的影響，限制了這兩個街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而工業(yè)源分布較少。這兩個街道工業(yè)工業(yè)源個數(shù)均只占工業(yè)源總數(shù)的2%左右。生活源各街道的所占比例分別是：中韓街道為52.81%，沙子口街道為12.34%，王哥莊街道為19.22%，北宅街道為8.59%，中韓街道生活源所占比例仍為最高。這說明中韓街道作為嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，工業(yè)和商業(yè)均較發(fā)達(dá)。嶗山區(qū)農(nóng)業(yè)源分布較勻，水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)主要集中在沙子口街道。

3.2 各街道污染物排放量對比

根據(jù)污染源普查結(jié)果，對嶗山區(qū)轄區(qū)內(nèi)四個街道污染物排放量進(jìn)行對比分析，結(jié)果見表2。

表2 嶗山區(qū)各街道污染物排放量對比表

從表2可以看出，各項污染物排放指標(biāo)中韓街道污染物排放量最大，北宅街道污染物排放量最小。其中，工業(yè)源分布較多，人口密度大的中韓街道與沙子口街道污染物排放量各項指標(biāo)均大于王哥莊街道和北宅街道，其中中韓街道工業(yè)源污染物排放量明顯大于其他街道工業(yè)污染物排放量。這與青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)坐落在中韓街道有關(guān)，污染源分布比較集中。SO2排放量中，沙子口街道所占比例較高，這與沙子口街道分布有熱電企業(yè)和玻璃制造企業(yè)有關(guān)，這兩個行業(yè)SO2排放量均較大。

廢水排放量與COD排放量各街道均是生活源大于工業(yè)源，這是由于居民生活污水排放量遠(yuǎn)大于工業(yè)廢水排放量的緣故。這說明加強污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的建設(shè)是嶗山區(qū)污染防治首要任務(wù)。中韓街道和王哥莊街道工業(yè)源SO2排放量和煙塵排放量大于生活源排放量，而北宅街道工業(yè)源污染物排放量遠(yuǎn)小于生活源排放量，這是由于北宅作為嶗山區(qū)飲用水水源地重點保護(hù)區(qū)域，工業(yè)源非常少，有污染物排放的就更少。

3.3 廢水排放去向分析

從表2可以看出嶗山區(qū)2007年廢水排放量為1685.8萬噸，COD排放量為7825.8t，NH4-N排放量為824.8t。其中排入李村河318.3萬t，排入黃海1020.5萬t，排入嶗山水庫202.3萬t，排入污水處理廠144.7萬t。嶗山區(qū)王哥莊街道和北宅街道由于沒有污水處理設(shè)施，也沒有相應(yīng)的污水管網(wǎng)，居民生活污水均直接排入環(huán)境，這對轄區(qū)內(nèi)和河流造成一定的污染。

4 對策與建議

4.1 合理規(guī)劃，特色發(fā)展

嶗山區(qū)作為青島市的飲用水水源地和風(fēng)景名勝區(qū)所在地，在工業(yè)發(fā)展上造成了一定的局限性。在長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃上，應(yīng)根據(jù)青島市生態(tài)功能區(qū)劃的要求，結(jié)合嶗山區(qū)總體規(guī)劃，全面整頓、搬遷和改造區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)；淘汰位于重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。根據(jù)嶗山區(qū)特點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。在生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的同時，加大污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)建設(shè)。

4.2 加強污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)沿海域環(huán)境

嶗山區(qū)東面、南面均瀕臨黃海，海岸線長達(dá)103.7公里，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，部分生活污水排入環(huán)境，最終排入黃海。因而要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成雨、污分流的排水體系，逐步提管網(wǎng)污水收集率，爭取早日實現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水100%全部排入污水處理廠，完全達(dá)標(biāo)排放。

4.3 加強對工業(yè)污染排放的監(jiān)管，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)

倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實施清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率；加強對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)內(nèi)部處理設(shè)施的監(jiān)測和監(jiān)管力度。進(jìn)一步推動轄區(qū)熱電企業(yè)脫硫設(shè)施和脫硝設(shè)施建設(shè)，要逐步改造、合并或撤銷原有小規(guī)模供熱站，小型鍋爐，代之以大型區(qū)域集中供熱站。

4.4 采取有效措施，控制面源污染

嶗山區(qū)分布著一定量的農(nóng)業(yè)源，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染和種植業(yè)農(nóng)藥、化肥施用帶來的污染對環(huán)境惡化造成了不可忽視的負(fù)面影響。尤其在保護(hù)飲用水水源地方面，通過合理施用化肥、農(nóng)藥，對分散種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行綜合整治和規(guī)?；B(yǎng)殖等措施[6-7]，減少面源污染對水庫水質(zhì)的影響。

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