（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇淮安223300）

一、調(diào)查情況綜述

（一）調(diào)查目的

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)起著導(dǎo)向性作用，直接關(guān)系著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和保持，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。但目前中小企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)存在著諸多缺陷，本文通過對(duì)我市中小企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)現(xiàn)狀的調(diào)查及分析，探討目前中小企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面存在的問題，重點(diǎn)針對(duì)這些問題，提出構(gòu)建基于可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，為加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)我市中小企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

（二）調(diào)查對(duì)象

1.樣本選取。本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法，選取了我市50家中小企業(yè)，然后通過E-mail、信函并結(jié)合實(shí)地訪談等各種方式，發(fā)出調(diào)查問卷，結(jié)果共收回有效答卷35份?？紤]到問卷調(diào)查的困難性，對(duì)樣本的選取沒有涉及規(guī)模、行業(yè)等問題。

2.具體調(diào)查對(duì)象。具體對(duì)象為熟悉樣本企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)情況的總經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理等財(cái)務(wù)管理人員。

（三）調(diào)查時(shí)間

2013年3月-5月。

（四）調(diào)查內(nèi)容

企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的、模式、效果、指標(biāo)體系等實(shí)際情況。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

包括業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的應(yīng)用程度、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的、采用的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式、采用的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的效果、影響業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)效果的最主要原因、完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系、完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最大困難和評(píng)價(jià)內(nèi)容的完善共十個(gè)方面。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1.統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在35家被調(diào)查的企業(yè)中，有91.4%的樣本企業(yè)建立了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，僅有8.6%的樣本企業(yè)未建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，這說明絕大多數(shù)企業(yè)的管理當(dāng)局都認(rèn)識(shí)到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要性，并不同程度地推行了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度。

2.關(guān)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體。在建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的33家企業(yè)中，81.8%的樣本企業(yè)的評(píng)價(jià)主體只涉及內(nèi)部主體，只有18.2%的樣本企業(yè)，其評(píng)價(jià)主體既涉及內(nèi)部主體、又涉及外部主體，說明相當(dāng)一部分企業(yè)只建立了內(nèi)部評(píng)價(jià)系統(tǒng)，主要從經(jīng)營(yíng)者的角度對(duì)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效益、部門經(jīng)理及員工進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，而關(guān)于企業(yè)外部主體（政府、債權(quán)人等其他利益相關(guān)者）對(duì)企業(yè)價(jià)值、貢獻(xiàn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)體系則極少涉及。

3.關(guān)于建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的主要目的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，63.6%的樣本企業(yè)是作為事后獎(jiǎng)懲的依據(jù)，分別只有12.1%和6.1%的樣本公司選擇為政府的宏觀決策提供可靠信息或?yàn)槠渌嚓P(guān)利益者提供有用的決策依據(jù)，這說明許多企業(yè)僅僅將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為職工分配獎(jiǎng)金的一種輔助手段，員工對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的理解，也只是停留在評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)對(duì)自己的薪金有多少影響，這使企業(yè)容易陷入只追求短期利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的尷尬境地。

4.關(guān)于采用的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的33家樣本公司中，30家企業(yè)采用傳統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式，3家企業(yè)采用EVA業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式，平衡計(jì)分卡等其他模式暫無企業(yè)采用。進(jìn)一步的調(diào)查顯示，一方面是因?yàn)橛行┲行∑髽I(yè)的財(cái)會(huì)人員對(duì)諸如業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、平衡計(jì)分卡等知識(shí)不知道或不熟悉，另一方面是因?yàn)槟壳爸行∑髽I(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主流方法仍然是以考核經(jīng)濟(jì)效益為主。

5.關(guān)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，90.9%的樣本企業(yè)將年度預(yù)算作為企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這也進(jìn)一步說明大多企業(yè)建立的是內(nèi)部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，其評(píng)價(jià)的主要目的是作為事后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。但也有部分企業(yè)采用的不是單一標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)不同的評(píng)價(jià)目的將幾種標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起（多選導(dǎo)致合計(jì)數(shù)不等于100%），例如，當(dāng)企業(yè)要對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)選取的是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或歷史標(biāo)準(zhǔn)。

6.關(guān)于影響業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)效果的原因。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，分別有54.5%、9.1%的樣本公司認(rèn)為評(píng)價(jià)效果“一般”、“較差”，這說明樣本企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)效果不理想。而其中有51.5%的公司把評(píng)價(jià)效果不理想的原因歸于評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué)，這也正是目前本市中小企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)要解決的最大問題。

7.關(guān)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，74.3%的企業(yè)考慮完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中53.8%的企業(yè)認(rèn)為完善過程中可能遇到的最大困難是選擇適合本企業(yè)自身特點(diǎn)的指標(biāo)，這是因?yàn)閷?shí)際操作中，既不存在可以套用的萬能“模板”，更不可照搬照抄其他企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。另有26.9%的企業(yè)認(rèn)為最大的困難是管理人員專業(yè)素質(zhì)欠缺，因?yàn)榕c大企業(yè)相比，中小企業(yè)高層管理者的學(xué)識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理能力相對(duì)較低，調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)一些現(xiàn)代業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理念，如戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展、平衡計(jì)分卡等不知道或不熟悉。

8.在35家被調(diào)查的企業(yè)中，37.1%的企業(yè)贊同將經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任納入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，62.9%的企業(yè)持反對(duì)態(tài)度，這說明大多中小企業(yè)仍以經(jīng)濟(jì)利益作為最終的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)。將企業(yè)視為孤立于社會(huì)之外的、單純的投入產(chǎn)出系統(tǒng)，片面地將環(huán)境效益、社會(huì)效益和企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立起來，沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)性、系統(tǒng)性，沒有考慮到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅取決于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，還受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生的社會(huì)效益和環(huán)境效益的影響。

三、調(diào)研后的幾點(diǎn)思考

（一）建立適于多元評(píng)價(jià)主體使用的綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

目前淮安市大多數(shù)中小企業(yè)建立的是一元評(píng)價(jià)主體的內(nèi)部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，僅是從經(jīng)營(yíng)者角度對(duì)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、部門經(jīng)理及員工進(jìn)行考核，這種評(píng)價(jià)體系偏重于企業(yè)自身的財(cái)務(wù)利益，而忽視了其他利益相關(guān)者的利益。從可持續(xù)發(fā)展角度看，企業(yè)是社會(huì)的企業(yè)，企業(yè)能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存發(fā)展，不僅依賴于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，政府、債權(quán)人、顧客、供應(yīng)商等利益相關(guān)者同樣對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此，企業(yè)在注重內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)外部相關(guān)利益主體的需要來建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，通過綜合的業(yè)績(jī)反饋信息，使相關(guān)利益主體了解企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，既可為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供有效信息，也可為其他相關(guān)利益者提供有用的決策依據(jù)。

（二）以可持續(xù)發(fā)展觀為新視角評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)

淮安市作為蘇北大市，中小企業(yè)在全市上下的通力協(xié)作下，雖然克服了資源緊缺、人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后等不利情況，進(jìn)入了穩(wěn)步成長(zhǎng)的上升期，但大部分中小企業(yè)仍面臨著市場(chǎng)需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)突出等嚴(yán)峻問題，其中部分企業(yè)的發(fā)展模式依然是高投入、高能耗、高污染的粗放式發(fā)展模式，這種生產(chǎn)與發(fā)展方式顯然是不可持續(xù)的。而當(dāng)前我市的大部分中小企業(yè)基本上都是注重對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)，盡管部分企業(yè)也提出并實(shí)施了一些財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，但仍然以經(jīng)濟(jì)利益作為最終的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)。在這種背景下，有必要將可持續(xù)發(fā)展的觀念引入到評(píng)價(jià)系統(tǒng)中來，因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)除了依賴經(jīng)濟(jì)資源的配置外，還必須依賴生態(tài)資源的優(yōu)化配置，比如一些污染指標(biāo)的計(jì)算，可以約束企業(yè)的行為，使企業(yè)不要為自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)而犧牲生態(tài)環(huán)境；另外企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，還必須考慮其為社會(huì)所做的貢獻(xiàn)，如解決社會(huì)就業(yè)、支持公益事業(yè)和上繳國(guó)家稅收等，把社會(huì)責(zé)任引入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，有利于防止企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益沖破道德底線。總之，以可持續(xù)發(fā)展觀為新視角評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)，可以引導(dǎo)和督促企業(yè)放棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的思想，樹立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，以保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）構(gòu)建個(gè)性化的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)客觀科學(xué)地反映各要素、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的真實(shí)業(yè)績(jī)，企業(yè)應(yīng)注意既不存在可以套用的萬能 “模板”，更不可照搬照抄其他企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但實(shí)際工作中，中小企業(yè)由于受管理人員的專業(yè)素質(zhì)、管理能力等所限，往往照搬照抄一些大型企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系或方法，沒有考慮企業(yè)本身特點(diǎn)以及所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響，導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果不能反映企業(yè)的真實(shí)業(yè)績(jī)。因此，在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系過程中，我市中小企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際情況和自己的特點(diǎn)，如經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)生命周期、行業(yè)特性等，構(gòu)建個(gè)性化的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體來說，在指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中，既要注意評(píng)價(jià)內(nèi)容上的協(xié)調(diào)問題，即經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)；也要注意財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的協(xié)調(diào)、定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的協(xié)調(diào)。這樣設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，才能對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)做出客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)，從而正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，有效地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。