文／姜書

【教學(xué)重點(diǎn)】一、深刻認(rèn)識(shí)深化改革開放對(duì)全面建成小康社會(huì)的重要意義。只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。面向未來，必須更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放，不斷在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新方面邁出新步伐。二、全面深化改革開放，需要政治勇氣和智慧。要直面那些躲不開、繞不過的矛盾和問題，用深化改革的辦法去化解改革中遇到的矛盾，靠科學(xué)發(fā)展去解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

一、深刻認(rèn)識(shí)以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革的重要意義

黨的十八大準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，強(qiáng)調(diào)只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義。面向未來，更加自覺，更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放，不斷在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新方面邁出新步伐，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域?qū)ふ疑罨母镩_放的重點(diǎn)和突破口，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革是全面建成小康社會(huì)的必然選擇。過去30多年，我們依靠改革開放取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的成就，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，依然離不開改革開放。黨的十八大報(bào)告把改革開放擺到更加重要的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”。深刻理解深化改革開放對(duì)全面建成小康社會(huì)的重要意義，對(duì)貫徹落實(shí)好黨的十八大報(bào)告作出的部署和提出的要求十分必要。

2.以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。90多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的正確抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

3.以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。改革開放要求我們一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。這同科學(xué)發(fā)展觀解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的最鮮明精神實(shí)質(zhì)是一致的。我們應(yīng)該也必須以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革，進(jìn)而更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

4.以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革是廣大人民群眾的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效，也是改革開放的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)所在。通過以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待。傾聽人民群眾的呼聲，滿足人民群眾的期待，必須以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革。

二、深刻理解全面深化改革開放，需要政治勇氣和智慧

黨的十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)新要求中，相應(yīng)提出了全面深化改革開放的主攻方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為深化改革開放指明了方向。全面理解、準(zhǔn)確把握并切實(shí)貫徹黨的十八大報(bào)告提出的深化改革開放的要求，特別是深刻理解全面深化改革開放，需要政治勇氣和智慧，對(duì)到2020年全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型至關(guān)重要。

1.要直面那些躲不開、繞不過的矛盾和問題，用深化改革的辦法去化解改革中遇到的矛盾，靠科學(xué)發(fā)展去解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。這場(chǎng)歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。但是，我們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們?cè)谇斑M(jìn)中所面對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見。要妥善解決這些矛盾和問題、戰(zhàn)勝這些困難和風(fēng)險(xiǎn)，就必須善于從千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的事物和事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時(shí)又必須善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握平衡，在事物的普遍發(fā)展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題能力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。特別是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。我們一定要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策，堅(jiān)定信心、砥礪勇氣，堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，奮力把改革開放推向前進(jìn)。

2.要以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改革收入分配制度，讓民眾時(shí)時(shí)刻刻分享改革的紅利。改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，最終實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上由廣大人民共享改革發(fā)展成果。這正如最近中央提出的“改革是最大紅利”的基本施政思路，即在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題上強(qiáng)調(diào)通過改革保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)整利益格局，化解社會(huì)矛盾。我們把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為改革開放的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持改革開放為了人民、改革開放依靠人民、改革開放成果由人民共享。

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。要實(shí)現(xiàn)讓民眾時(shí)時(shí)刻刻分享改革的紅利，一定要以更大的政治勇氣和智慧深化改革，特別是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。將收入分配調(diào)節(jié)的市場(chǎng)手段、行政手段有效利用起來，改善收入分配制度，從而形成收入分配的公正公平機(jī)制，努力使全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

3.更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。改革開放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是改革開放的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。我們通過深化改革、實(shí)行正確方針政策，努力提高全社會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的積極性，最大限度激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和發(fā)展活力。同時(shí)，在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下，我們把提高效率同更加注重社會(huì)公平結(jié)合起來，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提高、促進(jìn)社會(huì)和諧。

【思考題】

1.為什么說全面建成小康社會(huì)必須以更大的政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革？

2.怎樣用深化改革的辦法去化解改革中遇到的矛盾，靠科學(xué)發(fā)展去解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題？