各區(qū)縣人代會做出“減法”與“加法”

1月中下旬，各區(qū)縣人代會陸續(xù)召開。與往年相比，大會會風更為簡樸、務實，充分貫徹了中央關于改進工作作風的措施要求。同時，各區(qū)縣人大結合實際，在會議開法上做文章。

徐匯區(qū)在會務安排上做“減法”，縮減開支，精簡高效。大會會期由三天半壓縮至三天；會場外的彩旗氣球、會場內的花草不見了；人大常委會工作報告不再照文宣讀，而是擇取重點，精簡至30分鐘；簡報不再刊登區(qū)“四套班子”領導講話等。在服務工作上做“加法”，通過細致周到的服務，保障人大代表積極履職，為民進言，發(fā)揮代表主體作用。簡報中，盡可能全面、原汁原味地收錄普通代表的發(fā)言；引導代表將精彩的審議發(fā)言直接轉化為書面意見；涉及市級單位辦理的意見通過列席的市人大代表轉化為提交市人代會的代表書面意見；在產業(yè)結構優(yōu)化、促進文旅融合、重點功能區(qū)規(guī)劃等專題審議上，留出更多時間讓代表發(fā)言，增強代表與分管區(qū)長的互動，讓區(qū)領導更多地聽到代表的真知灼見；網上微博發(fā)布大會信息、網友互動討論多了。

楊浦區(qū)人代會上新增三場專題詢問會。分別以2013年預算（草案）編制、社會管理和民生工作為主題，同時舉行專題詢問會。代表們按意愿分別參加會議，結合審議政府工作報告、計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案，積極向區(qū)政府及其職能部門提出問題。大會期間舉行專題詢問會是會議開法上的創(chuàng)新。代表和政府職能部門事先都作了認真準備，做到了提問直奔主題，回答簡明扼要，有利于保障代表知情權、監(jiān)督權，更好地促進政府工作。

閔行區(qū)充分利用新媒體手段，邀請@上海閔行、@閔行報直播人代會情況，代表們也紛紛以圖文并茂的形式，在個人微博上發(fā)表與會感言，形成了會內會外互動的良好局面。此次會議延續(xù)去年做法，就財政預算與經濟發(fā)展、社會保障與民生事業(yè)、城市建設與公共安全開展三次專題詢問。

黃浦區(qū)人代會圍繞增強經濟發(fā)展后勁、發(fā)揮文化引領作用、關注城區(qū)精細化管理、發(fā)展社會事業(yè)改善群眾生活的主題，新增四場專題審議，代表發(fā)言積極踴躍，分管副區(qū)長攜相關委辦局主要負責人到場聽取代表建議。審議結束后，分管副區(qū)長還針對代表發(fā)表的意見建議做出回復，與代表互動。會前，區(qū)人大還與黃浦區(qū)選舉產生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯系，邀請代表通過旁聽會議，將區(qū)人大代表反映的、需要市級層面協調解決的問題帶到市人代會上。代表們履職熱情高漲，市十三屆人大代表紛紛前來聽會，站好最后一班崗；新當選的市十四屆人大代表也提前進入角色，認真聆聽、記錄區(qū)人大代表的發(fā)言。（傅蘊愷、瞿堅敏、胡曉楠、孫霄雋）

■奉賢區(qū)四團鎮(zhèn)開展區(qū)、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動。12月6日下午，奉賢區(qū)四團鎮(zhèn)對不同選區(qū)的8位區(qū)、鎮(zhèn)人大代表任職以來的工作情況進行評議，為代表的工作成績是否滿意投上神圣的一票，100余位選民代表參加活動。代表們依次就當選人大代表后的履職情況進行述職后，選民分別進行了評議和投票。述職采用無記名投票，分數高低直接反映選民對代表履職的滿意程度，這激勵了人大代表們認真履職的積極性，反映解決基層群眾的心聲和困難。與會選民表示：“評議活動開展得很好，拉近了選民和代表之間的距離，同時，也是檢驗我們選出的代表做事效率的一個平臺。通過這個平臺，可以讓我們知道自己選舉出的代表究竟做了哪些好事、實事?！保ㄐ鞎匀A）

■11月上旬至12月下旬，虹口、閔行、青浦、長寧區(qū)人大工作研究會相繼成立。在揭牌儀式上，市人大常委會領導對研究會的成立表示熱烈祝賀，并希望各區(qū)人大工作研究會牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，始終堅持黨的領導，在實踐中加強思考和總結，努力把研究會辦成集聚人才的高地，推動人大工作創(chuàng)新的平臺和交流思想、增進友誼、發(fā)揮老同志作用的基地。（杜伯仁）

■奉賢人大視察城市運行安全和生產安全工作。針對近一個月內本市已連續(xù)發(fā)生7起具有一定社會影響的安全事故（件）的嚴峻形勢，奉賢區(qū)人大常委會積極采取措施，于1月23日組織開展代表專項視察活動，代表們結合視察情況提出“要加強基層安全監(jiān)管隊伍建設和業(yè)務技能、安全知識培訓，不斷夯實安全基礎；要加大安全生產宣傳教育力度，營造更為濃厚的安全輿論氛圍，努力形成齊抓共管局面；要進一步加大安全隱患排查治理力度，做到責任到位、落實到位、整改到位”等12條意見建議，督促政府不斷完善安全管理長效機制，保障城市運行安全穩(wěn)控、春節(jié)祥和。（徐曉華）