□本刊記者 雷怡安

背景：

2013年5月1日《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》正式實施。該法第30條規(guī)定：“精神障礙的住院治療實行自愿原則?！边@一規(guī)定被認為將終結(jié)“被精神病”事件發(fā)生。

“被精神病”，通常表現(xiàn)為不該收治的個人被送進精神病院進行隔離治療，醫(yī)院只對支付醫(yī)療費的人負責，住院期間沒有任何糾錯機制，投訴、申訴、起訴皆無門。此類事件也相繼有過多起報道。

“該收治不收治，不該收治被收治”是精神衛(wèi)生領(lǐng)域曾經(jīng)存在的兩大問題。

“被精神病”的著名案例：

“被精神病人”贏回正常人身份

郭俊梅，深圳二院高壓氧科護士，因?qū)︶t(yī)院獎金分配方案不滿，2009年12月24日，她與6位同事到深圳市信訪辦反映情況。之后沒幾天，郭俊梅被安排與一位據(jù)稱是“市衛(wèi)生局黨工委領(lǐng)導(dǎo)”的人談話，但事后得知這個人實際是深圳市康寧醫(yī)院精神病專家高北陵。

之后郭俊梅“被診斷”為偏執(zhí)型精神障礙，單位據(jù)此要求當事人入院治療并調(diào)換工作。隨后郭俊梅將深圳市第二人民醫(yī)院和深圳市康寧醫(yī)院等告上法庭，要求兩單位登報道歉并賠償精神損失費10萬元。法院認為，康寧醫(yī)院醫(yī)師高北陵僅根據(jù)與郭俊梅的一次談話就初步診斷她患偏執(zhí)性精神障礙；深圳市第二人民醫(yī)院憑此初步診斷，就為郭俊梅調(diào)整工作，行為過于草率。一審判決深圳市第二人民醫(yī)院在市級報紙上以相當?shù)陌婷鏁嫘问綖楣∶坊謴?fù)名譽、消除影響并賠禮道歉，同時向原告支付1萬元撫慰金。

關(guān)押14年后重獲新生

在精神病院住了14年的郭元榮怎么也想不到自己還能活著走出這里。14年前，曾為湖北十堰竹溪縣建設(shè)局干部的郭元榮因揭發(fā)該局某領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟問題，并對當?shù)卣{(diào)查處理結(jié)果不服，不斷向相關(guān)部門揭發(fā)檢舉，結(jié)果被竹溪縣公安局送往精神病院“強制治療”。

而時隔14年還能走出精神病院的郭元榮，實質(zhì)是得到了已被放出的精神病友彭寶泉和另一位網(wǎng)友的支持。2011年，他們化名“郭寒韻”在天涯社區(qū)貼出《誰救我爸，精神病院關(guān)14年》的求助帖，瞬間吸引了全國網(wǎng)友的關(guān)注。

隨后，十堰市茅箭醫(yī)院精神科證實該院確有此病人。帖子出來后，竹溪縣當?shù)毓賳T找家屬談判，同意放人。

記者觀察：

改變的時刻終于到了

一個荒唐的診斷，一個莫須有的病癥，一間令人絕望的病房，成為了這些“精神病”綁架案中的犯案元素。

從幾個實例中不難發(fā)現(xiàn)，“被精神病”的共同點都是掌權(quán)者的權(quán)利受到了挑戰(zhàn)，此事只要大棒一揮，那么與權(quán)力作對的人立馬從一個從無病史的健康人成為精神出了問題的病人。還原事件，我們不禁要問，到底是誰生病了？

當判定是否患上精神病成為了一種權(quán)力的彰顯，那么權(quán)力下的掌權(quán)者確實已病入膏肓。他們已經(jīng)忘了權(quán)力的給予并非來自自身天然的優(yōu)越性，而是群眾對其服務(wù)大眾的訴求。

除了相關(guān)政府的領(lǐng)導(dǎo)們，在這幾起“ 被精神病”案件中，醫(yī)院也有推卸不了的責任?！搬t(yī)者仁心”，醫(yī)生被視為華佗轉(zhuǎn)世，他們的主要天職是準確地判斷病情以達到治病救人的效果。但在某些醫(yī)院，某些醫(yī)生卻因為懼怕權(quán)力而昧著良心“積極配合”領(lǐng)導(dǎo)意思。于是，醫(yī)院成為了權(quán)力的幫兇。

慶幸的是，改變的時刻終于來了。

2013年5月1日正式實施的《精神衛(wèi)生法》提到了自愿原則，明確規(guī)定的非自愿原則要具備的兩個條件：第一是嚴重的精神障礙，第二是出現(xiàn)傷人傷己，并具有明顯的危險性。兩個條件必須全部滿足才能認定為精神病被送進精神病院治療。換句話說，當“無傷害無危害則無‘非自愿’”，這個規(guī)定可以避免“被精神病”的情形。

《精神衛(wèi)生法》的實施無疑讓公眾在自身利益與政府權(quán)力的博弈中，輕松了不少。也許在兩相博弈中，依然會有沖突有矛盾，但至少在法律的庇佑下，群眾不會再輕而易舉地被送進精神病院，成為一名精神病人。（責編：李靜）

專家觀點

《精神衛(wèi)生法》：體現(xiàn)以人為本精神

任茂東

精神衛(wèi)生既是重大公共衛(wèi)生問題，也是公眾關(guān)注的社會問題。有調(diào)查顯示，我國有嚴重精神障礙患者約1600萬人。作為弱勢群體，精神障礙患者往往受到不同程度的歧視，合法權(quán)益常常得不到保障。

新制定的精神衛(wèi)生法共七章八十五條，對精神衛(wèi)生工作的基本原則和管理體制、加強心理健康和精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙的康復(fù)、精神衛(wèi)生工作的保障措施、維護精神障礙患者合法權(quán)益等都作了明確規(guī)定。

精神衛(wèi)生法的公布實施對于解決目前精神障礙預(yù)防不力、醫(yī)療機構(gòu)不足、專業(yè)人員缺乏、待遇偏低，患者得不到及時診斷、治療、康復(fù)等突出問題，保障和促進精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分積極的意義。

對于輿論和社會各界關(guān)注的“被精神病”問題，精神衛(wèi)生法同樣做了嚴謹規(guī)定：第三十五條關(guān)于再次診斷和鑒定的規(guī)定，第五十條關(guān)于衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)診療行為進行檢查的規(guī)定，第八十二條關(guān)于司法救濟的規(guī)定，以及法律責任中第七十五條、第七十八條等有關(guān)規(guī)定，都有利于防止公民“被精神病”，維護公民的合法權(quán)益。

該法在制度程序設(shè)計上，盡可能確保精神障礙患者不因貧困得不到救治，確保肇事肇禍等嚴重精神障礙患者不因疏于管理而傷害自身或者危害社會、他人，又確保無須住院治療的公民不因程序、制度缺失而被強制住院治療。

法律的生命在于正確實施。新制定的精神衛(wèi)生法內(nèi)容上盡管還不是十全十美，仍存在某些理論和實踐問題需要進一步研究與完善，但是，只要我們認真貫徹實施好精神衛(wèi)生法，對于解決目前我國精神衛(wèi)生領(lǐng)域一系列突出問題，將發(fā)揮十分重要的作用。（作者系全國人大常委會委員，全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員）