□ 張文漢 本刊特約記者 張 婧

雅安市雨城區(qū)建設(shè)服務(wù)型黨組織
——傾聽民意解民憂

□ 張文漢 本刊特約記者 張 婧

自從社區(qū)開辦“4：30”（照看四點(diǎn)半放學(xué)的學(xué)生）課堂，家住雅安市雨城區(qū)漢碑路社區(qū)的李華，再也不為9歲的孫子丁思澤放學(xué)后的去向犯愁了。丁思澤會(huì)在“4:30”課堂上，和社區(qū)里其他青少年一起做作業(yè)、看書。

從去年7月開始，漢碑路社區(qū)開辦的“4：30”課堂，已為一大批雙職工居民解決了上班時(shí)無法照顧子女的難題。

這是雅安市雨城區(qū)建設(shè)服務(wù)型黨組織的一個(gè)縮影。在與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的環(huán)節(jié)，當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨組織和廣大黨員以深入聯(lián)系群眾、切實(shí)服務(wù)群眾作為核心任務(wù)，通過集聚靈活性、特色性、全面性和廣泛性的服務(wù)型黨組織建設(shè)方式，傾聽民生民意、為群眾排憂解難。

“雙總支并行”模式，提升居民生活滿意度

4月2日，站在三樓窗臺(tái)前向下望，愛國路19號(hào)大院居民趙女士感慨萬千。一年前，在這個(gè)雅安遠(yuǎn)近聞名的“臟亂差”大院，居民“出門一腳泥”；而現(xiàn)在，大院經(jīng)過一番整治打造，已經(jīng)成了雨城區(qū)的示范社區(qū)。

愛國路19號(hào)大院一年來的變化，感受最深的除了250余戶居民，莫過于漢碑路社區(qū)黨支部書記姚云鶴。

去年7月，漢碑路社區(qū)黨支部與轄區(qū)19家市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)合來，組建了社區(qū)聯(lián)合黨總支，實(shí)行“雙總支并行”，按照“黨建工作聯(lián)做、社區(qū)資源共享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”的原則開展工作。這樣的新型區(qū)域化大黨建格局，有力地發(fā)揮了轄區(qū)單位黨組織和黨員共同參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極作用。

去年，愛國路19號(hào)大院的私搭亂建之風(fēng)，一度擾亂了大院居民正常的生活秩序。社區(qū)工作人員勸導(dǎo)居民，卻收效甚微。聯(lián)合黨總支的成員單位之一，雅安市城市管理行政執(zhí)法局得知后，號(hào)召執(zhí)法人員主動(dòng)參與到拆違工作中。有的居民最開始不理解拆違工作，開門看見是執(zhí)法人員，喊了一聲“滾出去”，就把門關(guān)上了。經(jīng)過執(zhí)法人員連日的勸導(dǎo)，大院居民黎玲主動(dòng)拆除了門前的停車棚，“換位思考、將心比心，這么好的居住環(huán)境，還要私搭亂建，就是破壞環(huán)境?！眻?zhí)法人員的工作，最終得到了居民的認(rèn)可，大院的11家違法違規(guī)建筑被執(zhí)法人員全部拆除。

“年初的時(shí)候，聯(lián)合黨總支的成員單位還在問我，今年社區(qū)的重點(diǎn)工作是什么，他們好制訂今年的工作計(jì)劃?！币υ弃Q說，“雙總支并行”的模式，發(fā)揮了轄區(qū)資源優(yōu)勢，聯(lián)合黨總支成員單位從為居民服務(wù)和解決問題入手開展工作，加強(qiáng)和改進(jìn)了社區(qū)建設(shè)。

探索新村建設(shè)，引領(lǐng)群眾奔小康

在合江鎮(zhèn)黨委書記張清的辦公桌前方，掛著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃地圖。談起2011年9月開始建設(shè)的塘壩新村，他如數(shù)家珍。

“塘壩新村的建設(shè)，將帶動(dòng)塘壩村、魏家村的發(fā)展，最后帶動(dòng)全鎮(zhèn)的發(fā)展。就像下一盤棋，以點(diǎn)帶面，全部都活起來了?！?/p>

張清介紹，塘壩新村是一個(gè)集旅游、茶葉種植及物流為一體的新村聚集點(diǎn)。

茶葉是合江鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有34000多畝茶葉，去年人均純收入實(shí)現(xiàn)8700余元。

塘壩村2組的村民呂學(xué)強(qiáng)，對(duì)種茶前后的收入變化，感觸尤為強(qiáng)烈。從2008年開始種植茶葉的他，現(xiàn)在已擁有10畝的茶地，僅茶葉一項(xiàng)的年收入，便可達(dá)到3萬元，“這和以前種玉米和水稻的7000多元收入相比，增長了好幾倍?！?/p>

村民的高收入背后，卻是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸。

張清說，一直以來，合江鎮(zhèn)做大了茶產(chǎn)業(yè)，卻未做強(qiáng)，茶葉種植面積基本達(dá)到全鎮(zhèn)的種植極限。因此，鎮(zhèn)黨委提出未來發(fā)展目標(biāo)，就是由壯大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。

2011年，合江鎮(zhèn)黨委提出提高合江茶葉對(duì)外知名度的想法，鎮(zhèn)上的主要負(fù)責(zé)人帶著初步規(guī)劃，到成都找企業(yè)自薦。一周之后，不少企業(yè)趕到合江鎮(zhèn)現(xiàn)場考察。當(dāng)年9月，總投資1億余元的塘壩新村建設(shè)正式啟動(dòng)。

為了更好地與當(dāng)?shù)靥厣牟璁a(chǎn)業(yè)相融合，塘壩新村立足茶葉交易市場，分類布局鮮葉和成品茶交易區(qū)、特色食品和茶具銷售區(qū)，“產(chǎn)村相融”特點(diǎn)十分突出。

值得一提的是，塘壩新村的建設(shè)采取的是市場化運(yùn)作、涉農(nóng)資金集中投入、發(fā)動(dòng)群眾自愿籌資的方式，這成為探索新村建設(shè)“區(qū)級(jí)財(cái)政零投入”的先例。

目前，塘壩新村建設(shè)現(xiàn)場如火如荼，農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀打造“三期工程”，預(yù)計(jì)分別于今年6月、10月、12月完工。

“塘壩新村建成后，村民不出家門，就可以實(shí)現(xiàn)收入的持續(xù)增長，這也是我們的最終目標(biāo)：讓群眾以最小的投入，得到最大的收入?！睆埱逭f。（責(zé)編：賀貴成）