□ 策劃 衛(wèi)思宇 執(zhí)行 周勵(lì)
8月1日,一場(chǎng)對(duì)全國(guó)政府性債務(wù)進(jìn)行摸底的“審計(jì)風(fēng)暴”已展開(kāi),此次審計(jì)將對(duì)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行徹底摸底和測(cè)評(píng)。
這也是審計(jì)署對(duì)地方債務(wù)的第二次全面摸底。審計(jì)署突然行動(dòng)的背后,是部分地方政府盲目舉債的隱憂以及一些地方政府無(wú)力還債的現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)迅速攀升的地方政府債務(wù)一直以來(lái)都是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。很大程度上是擔(dān)心地方債一旦失控,可能會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),甚至造成金融動(dòng)蕩。
數(shù)據(jù)顯示,目前部分地方債已超地方財(cái)政收入的數(shù)倍。內(nèi)蒙古鄂爾多斯的倒下、陜西神木債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā),正在警示地方債正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中的最大隱憂。再加上不久之前,大洋彼岸汽車(chē)之城底特律的破產(chǎn)申請(qǐng),人們不禁對(duì)國(guó)內(nèi)的地方債開(kāi)始憂心忡忡。那么,中國(guó)的地方債規(guī)模到底有多大,我們又該怎么辦呢?
對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),中國(guó)的地方債處于可控范圍。李克強(qiáng)總理也表示,地方債總體安全可控,正在有序規(guī)范化解。
何謂地方政府性債務(wù)?具體包括哪些內(nèi)容?地方政府舉債是否符合現(xiàn)行法規(guī)?地方政府向誰(shuí)借錢(qián)?怎么花錢(qián)?形成債務(wù)的根源在哪里?風(fēng)險(xiǎn)到底有多大?如何還地方債?出路又在何方?本期專題《揭秘地方債》,將逐一探求。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。隨著10月底地方債務(wù)清查結(jié)束、公布,“隱藏的”地方債風(fēng)險(xiǎn)將展現(xiàn)在公眾面前。地方政府只有戒除“借債癮”、降低融資成本,才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展之路。