閘北：探索強(qiáng)制醫(yī)療案件刑事被害人救助制度

文/楊云 上海市閘北區(qū)人民檢察院

閘北：探索強(qiáng)制醫(yī)療案件刑事被害人救助制度

文/楊云 上海市閘北區(qū)人民檢察院

改革亮點(diǎn):人文關(guān)懷，司法救助

檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展刑事被害人司法救助工作，對(duì)緩解被害人生活急需以及醫(yī)療急救、維護(hù)生活穩(wěn)定都有重要意義。

強(qiáng)制醫(yī)療程序是國(guó)家進(jìn)步、法律文明、社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，對(duì)于此類案件的被害人救助問(wèn)題，既要參照刑事案件辦案流程，又不能拘泥于刑事案件的處理方法，司法機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合雙方家庭情況，聯(lián)合社區(qū)及國(guó)家有關(guān)民政部門多管齊下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。

——上海市人民檢察院副檢察長(zhǎng)余嘯波

精神疾病患者中存在一定比例的有暴力傾向者，成為公共安全的重要隱患。由于這些精神病人肇事肇禍后，很少被追究刑事責(zé)任，且大多數(shù)精神病人本身的經(jīng)濟(jì)能力不佳，受害人無(wú)法得到相應(yīng)的賠償，陷入“流血又流淚”的窘境。

2012年10月14日11時(shí)許，王某在上海市地鐵三號(hào)線鎮(zhèn)坪路站開(kāi)往上?；疖囌镜牧熊嚿?，無(wú)故謾罵并用礦泉水瓶砸被害人余某，后雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并互相推搡，王某持隨身攜帶的折疊水果刀捅刺余某的左上腹部，導(dǎo)致其受傷，經(jīng)鑒定其傷勢(shì)構(gòu)成重傷。后余某同行人員將王某制服并移交至公安機(jī)關(guān)處理。

經(jīng)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所鑒定，王某患有分裂樣人格障礙，對(duì)本案應(yīng)評(píng)定為具有限定刑事責(zé)任能力。隨后，上海市司法鑒定中心再次組織上海市精神疾病司法鑒定專家委員會(huì)進(jìn)行專家鑒定，王某患有精神分裂癥，對(duì)本案應(yīng)評(píng)定為無(wú)刑事責(zé)任能力。

受案后，上海市閘北區(qū)人民檢察院接到公安機(jī)關(guān)提出的要求對(duì)王某實(shí)施強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)，檢察官隨后前往上海市公安局安康醫(yī)院。在被申請(qǐng)人王某主治醫(yī)生的陪同下，檢察官和王某進(jìn)行了談話，并聽(tīng)取了王某法定代理人的意見(jiàn)。在審查過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)向被害人告知了案件的進(jìn)程、鑒定意見(jiàn)等內(nèi)容。在全面審查案件基本情況后，上海市閘北區(qū)人民檢察院依法向法院提出申請(qǐng)。經(jīng)審查，法庭當(dāng)庭決定對(duì)王某實(shí)施強(qiáng)制醫(yī)療。

鑒于在強(qiáng)制醫(yī)療程序中對(duì)被害人救助沒(méi)有具體可操作的規(guī)定，針對(duì)這種情況，在辦理這一起案件當(dāng)中，檢察院對(duì)這起案件開(kāi)展救助。這也是全市首例對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序案件被害人開(kāi)展救助的案件。

在理論論證的基礎(chǔ)上，上海市閘北區(qū)人民檢察院仔細(xì)核實(shí)，探索救助實(shí)踐做法。由于現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)并未對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療案件如何開(kāi)展救助進(jìn)行規(guī)定，區(qū)院在實(shí)施救助中，嘗試借鑒不起訴案件中的刑事被害人救助規(guī)定，探索強(qiáng)制醫(yī)療案件中救助的具體做法。通過(guò)仔細(xì)核查，區(qū)院發(fā)現(xiàn)被害人一方屬于外地來(lái)滬打工人員，經(jīng)濟(jì)困難，此次因被刺傷花費(fèi)了巨額醫(yī)藥費(fèi)，且因傷勢(shì)嚴(yán)重誤工損失巨大。由于其遲遲未得到賠償，又得知犯罪嫌疑人因被認(rèn)定為精神病人而不負(fù)刑事責(zé)任，被害人情緒上產(chǎn)生了較大波動(dòng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的撤案決定不能理解。而犯罪嫌疑人家庭經(jīng)濟(jì)同樣困難，家中父母年邁，久病纏身，且其十幾年前也曾因精神病發(fā)作施暴致一無(wú)辜路人死亡，其家庭因案致貧。在綜合考慮案件的具體情況和當(dāng)事雙方的家庭經(jīng)濟(jì)狀況后，上海市閘北區(qū)人民檢察院最后決定給予案件被害人余某刑事被害人救助金5000元人民幣。同時(shí)，在上海市閘北區(qū)人民檢察院的努力下，軌道交通運(yùn)營(yíng)公司也誠(chéng)意伸出援手，給予被害人余某2000元人民幣。

該救助案件成功辦結(jié)以后，閘北區(qū)檢察院召開(kāi)研討，總結(jié)救助成效經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)被害人余某實(shí)施救助后，區(qū)院并未就此結(jié)案，而是聯(lián)系公訴科、研究室等部門共同召開(kāi)“強(qiáng)制醫(yī)療程序的法律適用與權(quán)利保障”專題研討會(huì)，就如何辦理 好強(qiáng)制醫(yī)療這類刑訴法修改后新增 的特別程序案件開(kāi)展研討，進(jìn)一步鞏固探索成效，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此次成功在強(qiáng)制醫(yī)療案件中開(kāi)展刑事被害人救助是區(qū)院的一項(xiàng)工作創(chuàng)新，取得了各方面的良好成效，得到了令人較為滿意的辦案效果和社會(huì)效果。