半月談
盤點貪官情婦案件,“為了情婦受賄”“通過情婦受賄”等情節(jié)比較普遍,可見“色腐”已經(jīng)成為一個官場痼疾。此類案件一是隱蔽性強(qiáng),難以調(diào)查取證;二是牽連性廣,往往與貪污、受賄、瀆職等犯罪相關(guān);三是危害性大,既嚴(yán)重?fù)p害黨委政府和干部隊伍的形象,又導(dǎo)致社會風(fēng)氣敗壞。
事實上,我國有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)對官員道德的要求是嚴(yán)格的。如干部選拔堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn);《公務(wù)員法》規(guī)定應(yīng)“模范遵守社會公德”;黨的紀(jì)律處分條例規(guī)定,“重婚或者包養(yǎng)情婦(夫)的,給予開除黨籍處分?!?/p>
但在實際生活中,對官員包養(yǎng)情婦的監(jiān)督難以到位。包養(yǎng)情婦這種丑惡現(xiàn)象為何在貪官群體中十分普遍?一些人為何對此見怪不怪?
云南大學(xué)教授金子強(qiáng)認(rèn)為,內(nèi)在原因是貪官群體道德品質(zhì)滑坡,違背對婚姻和家庭的忠誠,受縱欲享樂等腐朽思想的影響。古代有權(quán)有錢的人可以納妾,如今包養(yǎng)情人、小三,本質(zhì)上與納妾沒有多少區(qū)別。
外在原因是權(quán)力缺少有效的監(jiān)督和制約,而社會誘惑太多。有些重要部門和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力集中而監(jiān)督失靈,給權(quán)力尋租留下了很大的空間,必然會面臨金錢和美色的誘惑。一些干部在誘惑面前定力不夠,修行不足,淪為金錢和美色的俘虜。有的人是主動追求,有的人則是被動接受。
社會風(fēng)氣的變遷也是一個重要原因。隨著道德觀念和社會風(fēng)氣改變,一些人對婚外情的容忍度變大,對“包養(yǎng)情婦、小三”的行為見怪不怪。金子強(qiáng)說:“法律管不著,旁人習(xí)以為常,沒有道德壓力的官員自然樂此不疲?!?/p>
從法律和黨紀(jì)講,對包養(yǎng)情婦的懲處失之于寬。云南凌云律師事務(wù)所律師李春光指出,有的已婚官員長期包養(yǎng)情婦,可能已構(gòu)成重婚罪,但調(diào)查取證比較困難,當(dāng)事人可以狡辯,因此很難追究刑事責(zé)任。有關(guān)黨紀(jì)規(guī)定“重婚或者包養(yǎng)情婦的,給予開除黨籍處分”,但實際上,官員生活作風(fēng)問題往往成了貪腐案件中的連帶問題,單獨因生活作風(fēng)問題被查處的官員較為少見。(袁雪蓮、伍曉陽)