轉(zhuǎn)型期非直接利益沖突與社會生活互動之影響

冉光仙，冉群光

（1.銅仁學(xué)院法政系，貴州銅仁554300；2.銅仁一中，貴州銅仁554300）

非直接利益沖突依附于直接利益沖突，在一定程度上促使?jié)撛诘纳鐣苘S上社會政治生活舞臺。由于社會沖突與社會生活之間具有關(guān)聯(lián)性、混合性和互動性、共存性，人們基于社會生活現(xiàn)實(shí)而提煉出非直接利益沖突的概念，又參悟非直接利益沖突的本真而努力消解現(xiàn)實(shí)生活中的不和諧因素，兩者之間不僅存在一種理解上的互動關(guān)系，更有一個實(shí)踐上的互動影響。

一、轉(zhuǎn)型時期的社會生活

我國轉(zhuǎn)型時期，隨著階層、利益分化的加劇，社會生活更加多元、多樣和多變，凸顯這樣的特征：第一，主體的多元性。社會發(fā)展內(nèi)涵的豐富性及人的需求的多樣性的呈現(xiàn)，進(jìn)一步使社會生活變幻莫測，國家、社會、群體和個人，扮演著不同作用的主體角色，只不過與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期不同的是，政府雖然處于整個社會體系的權(quán)力中心和利益中心，也只是社會大系統(tǒng)中的一員。這也決定了其在化解社會矛盾和沖突中的地位和作用。第二，實(shí)踐的動態(tài)性。社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，這是社會發(fā)展的基本活力所在。由于它既有穩(wěn)定性又有可變性，呈動態(tài)發(fā)展特征，在不同的階段，不同主體對待生活的需求及響應(yīng)是不一樣的。第三，領(lǐng)域的廣泛性。在公域與私域、己域與他域、物質(zhì)域與精神域之間，雖然有著嚴(yán)格的界限，作用不同，但它們互為基礎(chǔ)和條件，相互影響和滲透。第四，培育的漸進(jìn)性。如在公民精神的培育上，由于我國公民社會組織發(fā)育不足，尤要體現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任的對等性、法律與政策的協(xié)調(diào)性，從而使人具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和應(yīng)變力。

社會生活以一定的社會關(guān)系為紐帶，是社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理、環(huán)境諸因素綜合作用的產(chǎn)物。轉(zhuǎn)型時期的社會生活呈現(xiàn)這樣的發(fā)展趨勢：首先，道德的作用范圍在不斷擴(kuò)大。從非直接利益沖突來看，實(shí)際上，利益雖是導(dǎo)致沖突發(fā)生的關(guān)鍵因素，但卻不是唯一的因素，非直接利益沖突概念還指稱了沖突的價值性內(nèi)涵，表明人性尚未完全泯滅，行為主體具有善惡并存的雙重人格。人們不僅熱議“道德困境”問題，而且對違背公序良俗之“道德公賊”也擊鼓而槌，各階層和各種社會力量為自己的訴求而尋找合理性的根據(jù)與發(fā)展的空間，“這是一個彼此相互沖突、相互膠著甚至相互妥協(xié)、相互融合與會通的錯綜復(fù)雜的過程?！盵1]其次，社會生活領(lǐng)域在不斷拓展。直接利益沖突多基于物質(zhì)性“生存需要”，此種由內(nèi)而外的公開博弈，是利益主體不得已而實(shí)施的行為。非直接利益沖突包含了進(jìn)行“道德成本”計(jì)算后的選擇成分，可視為主體為保障自身正當(dāng)權(quán)益，捍衛(wèi)社會正義原則而采取的具有多重價值和意義的手段和方式。其三，社會生活日趨網(wǎng)絡(luò)化。在開放流動的社會環(huán)境下，人們的思想和行為的主體性、自主性、選擇性、多變性在增長和發(fā)展，傳媒的參與及互聯(lián)網(wǎng)、微博的發(fā)展，將個人與社會緊緊綁縛在一起，社會生活日益網(wǎng)絡(luò)化。其四，社會組織的作用日益重要。黨和政府在社會生活中發(fā)揮特別重要的作用。而社會組織如城市社區(qū)、農(nóng)民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織、新興組織等，在提供社會服務(wù)、促進(jìn)社會公益、推動公共參與、豐富社會生活中的作用日益重要，特別是它能協(xié)調(diào)各層次、不同群體間的利益沖突，擔(dān)當(dāng)國家與民眾之間的中介和橋梁，暢通乃至擴(kuò)大社會矛盾的消解管道，對于沖突的成功處置及矛盾的逐步紓解具有特殊作用。

二、非直接利益沖突下人的價值選擇與再造

非直接利益沖突逐漸演變?yōu)檗D(zhuǎn)型時期影響社會穩(wěn)定的突出問題，導(dǎo)致或加速社會生活的變遷，在社會日益單元化之下的個體，本能地要立足于自身的生存與發(fā)展，考量和調(diào)整現(xiàn)實(shí)生活中個人價值的選擇與再造問題。

1.理念與現(xiàn)實(shí)的互動銜接。以人為本、執(zhí)政為民的理念深刻影響著人們的物質(zhì)生活與精神生活。任何理念的提出、深化和拓展，都需要現(xiàn)實(shí)條件的支撐，如果社會條件不具備或不相符，理念不僅不能成為人們的思想觀念、價值取向和精神動力，反而會受到質(zhì)疑而變成社會發(fā)展的阻力。先進(jìn)的理念既是對實(shí)踐的正確概括和提升，也是對歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，它全面引領(lǐng)現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐卻不等于現(xiàn)實(shí)生活變革中的某些具體做法，理念與現(xiàn)實(shí)之間需要互動銜接。從利益沖突的角度看，利益矛盾的激化狀態(tài)與社會矛盾的激化狀態(tài)之間存在著某種事實(shí)上的關(guān)聯(lián)，利益沖突說明人們已經(jīng)意識到并積極主張和爭取自己的利益，無直接利害關(guān)系者更是將潛在矛盾沖突的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性，因?yàn)椤爸灰蠛鸵鈭D的不可調(diào)和性尚未被社會參與者所意識到，沖突就是潛在的?！灰藗円庾R到那種不可調(diào)和性，沖突就會表現(xiàn)出來：不可調(diào)和的意圖就會被認(rèn)為是對抗的利益”。[2]用理念來衡量和校正現(xiàn)實(shí)中的“問題域”，從而使現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨近于理念的要求，而現(xiàn)實(shí)中的“問題域”也為理念的載體提供具體歷史場景和分析對象，有助于人們深化對理念的認(rèn)識。由于理念與現(xiàn)實(shí)之間有不協(xié)調(diào)或相沖突的一面，理念對現(xiàn)實(shí)的作用有時顯得乏力，這也就為非直接利益沖突中人的價值訴求提供了行動理由。

2.需求與供給的互補(bǔ)遞進(jìn)。人的價值實(shí)現(xiàn)以需求的滿足為基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)、政治、社會等資源的稀缺性，社會需求與社會供給存在一種張力關(guān)系。需求擴(kuò)張是無直接利害關(guān)系者介入直接利益沖突的內(nèi)驅(qū)力，對于民眾的這種民主政治需求，政治上層既要著手解決廣大群眾關(guān)注的重大民生問題，又要為民眾需求的滿足和公民精神的生長提供價值引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)制度保障。如，非直接利益沖突所凸出的平等、公平、正義等價值于社會發(fā)展的重要意義，政府要構(gòu)建合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，制定科學(xué)、合理、積極的公共政策。非直接利益沖突也是因社會階層固化所致的階層關(guān)系緊張和階層間沖突的反映，因此，構(gòu)建開放流暢的社會流動機(jī)制，打破地域和階層的壁壘，縮小社會階層之間的差別，不僅能增加弱勢群體的社會預(yù)期，緩解和減少大規(guī)模、激烈的階層沖突，而且能夠在全社會營造機(jī)會平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會流動。轉(zhuǎn)型時期，利益主體多元化，利益訴求多樣化，由于人的需求的多樣性與社會供給的滯后性之間的固有矛盾，引發(fā)不少越軌行為，加重人們實(shí)際的高期望值心理和相應(yīng)的短期化行為。在非直接利益沖突之下還出現(xiàn)體制性遲鈍現(xiàn)象。這種緊張導(dǎo)致社會焦慮，使一部分社會成員價值觀念紊亂，失去理性的約束，這不僅會程度不同地降低人們對生活的滿意度，而且會加重或放大人們對于社會問題的不滿情緒，增大社會動蕩的潛在能量。[3]普通民眾的訴求無法得到制度的充分吸納和規(guī)范，在得不到制度的有效保障之下而異化非制度化的手段，構(gòu)成了當(dāng)代中國社會中的各種排斥及政治冷漠現(xiàn)象，如果不進(jìn)行及時疏導(dǎo)，滿足其合理性訴求，將對政治溝通形成巨大壓力。

3.個體與群體的共存統(tǒng)攝。和諧社會對人際、群際關(guān)系的構(gòu)建及個體與群體的發(fā)展提出了新課題。偏重于自我設(shè)計(jì)、自我奮斗的極端個人主義在現(xiàn)實(shí)生活中注定行而不遠(yuǎn)；而平均主義企圖消除個體與個體、群體與群體之間的經(jīng)濟(jì)和社會差異，結(jié)果也只能帶來社會生機(jī)與活力的窒息。承認(rèn)差異并尊重個性，個體展示其長而群體豐富遞進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)各自的價值和目標(biāo)?！叭祟惖奶煨员緛砭褪沁@樣的：人們只有為同時代人的完善、為他們的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善?！盵4]改革開放強(qiáng)化了人們對社會生活的利益關(guān)注，廣大群眾弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德，自發(fā)產(chǎn)生對社會的高度責(zé)任感，正確履行公民義務(wù)，自覺創(chuàng)造和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好社會環(huán)境，這是積極健康的發(fā)展主流。但個體與群體的價值沖突，也日益成為社會生活的重要課題。不可回避的是，傳統(tǒng)的公利至上、道義正義在萎縮，當(dāng)個人利益的正當(dāng)性得到確認(rèn)和肯定，人的主體性和自由創(chuàng)造精神得以凸顯之后，人們又往往陷入非此即彼的思維定勢，出現(xiàn)價值觀念上的搖擺，客觀上強(qiáng)化了人們在“個體與群體”關(guān)系上的價值沖突，有組織的集體越軌和個體的行為越軌不斷增加，造成社會內(nèi)部物質(zhì)能量與精神能量的不均衡與非理性的破壞性張力。因而，要用社會共享價值來凝聚各類組織和各層次的民眾力量，預(yù)防和阻抑社會性危機(jī)的發(fā)生與擴(kuò)展。

三、非直接利益沖突下的社會思維方式變革

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生活方式自然形成與之相適應(yīng)的價值取向和思維模式。沖突泛化雖不成為必然，而試圖將活躍的沖突打入冷宮也不可取，對非直接利益沖突現(xiàn)象的治理，同樣蘊(yùn)涵思維方式的轉(zhuǎn)變。

1.合理適度的沖突觀。社會轉(zhuǎn)型時期，異質(zhì)性社會的增強(qiáng)、多元利益主體的出現(xiàn)、社會資源的分配與重組等諸種因素導(dǎo)致利益矛盾的加劇，沖突已成為社會生活中持續(xù)存在和不可避免的組成部分，合理適度的沖突能夠使矛盾得到解決或緩解。因而，樹立合理的沖突觀于社會發(fā)展與穩(wěn)定的作用是不容忽視的。首先要承認(rèn)社會矛盾和沖突存在的必然性。在沖突展開過程中以社會認(rèn)可的方式適度存在，使沖突制度化，降低沖突的烈度與強(qiáng)度，尤其應(yīng)將具破壞性的沖突控制在制度內(nèi)。其次要探討新的公共事務(wù)治理方式。在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾中，沖突促使原有社會關(guān)系分裂或解體，形成一種不受舊的制度機(jī)制約束的新環(huán)境，從而促進(jìn)新的制度與機(jī)制的加速生成。這就要在政府、市場和社會之間建立起平等互動的關(guān)系，重塑政府同社會公眾之間的理解和信任，從而使社會進(jìn)一步增加彈性和協(xié)調(diào)性。

構(gòu)建和諧社會的核心要素之一是以正確的利益觀為導(dǎo)向，解決利益矛盾的根本性問題。在新的歷史條件下，在解決直接利益矛盾過程中，出現(xiàn)兩種變化趨勢：一方面人們已不滿足于簡單的基本需求實(shí)現(xiàn)，相對于生存性需求的滿足，他們更注重發(fā)展性需求的實(shí)現(xiàn)。另一方面，人們利益訴求的手段和方式漸趨合理和理性化，非制度化的極端方式也可能被棄置。利益矛盾并非都以群的形式來展現(xiàn)，形成制度化的沖突才能解決訴求通道堵塞的問題，因此，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理過程中，在法律和政策制定上應(yīng)確立合理的訴求機(jī)制，尤其要通過教育大力傳播社會主義核心價值觀，合理運(yùn)用大眾傳媒，進(jìn)行正面輿論導(dǎo)向，規(guī)避和控制社會越軌行為。

2.致思實(shí)際的問題意識。人生存于世，必然要對社會歷史發(fā)展過程和現(xiàn)實(shí)生活世界中的問題進(jìn)行能動性的思考，時代的問題不一，個人的際遇不同，對問題的研判就存在差異。根據(jù)唯物辯證法質(zhì)變與量變、內(nèi)因與外因的變化規(guī)律，直接利益沖突的生成及非直接利益沖突的爆發(fā)有一個過程，因此，針對存在的問題，一方面應(yīng)建立社會預(yù)警機(jī)制，提高社會保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，以此作為衡量公共生活安全的一個重要指標(biāo)。另一方面要建立有效的社會控制機(jī)制，為社會成員提供一套被期待和被認(rèn)可的行動模式，從而保證社會生活有序進(jìn)行。問題意識其實(shí)就是一種社會責(zé)任感?；诖?，人們就不會因心理失衡而產(chǎn)生不良的社會心態(tài)，對社會生活中出現(xiàn)的矛盾和問題也會有較客觀公正的認(rèn)識。致思實(shí)際的問題意識以由內(nèi)向外的方式引導(dǎo)社會心態(tài)良性變化，幫助人們在潛移默化中達(dá)到心理和諧，在某種程度上減少偏激的情緒，避免社會矛盾的激化，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。值得注意的是，政治世俗化時代，伴隨著人們對理想、信念、權(quán)威等價值和相關(guān)命題的關(guān)切漸行漸遠(yuǎn)，更多來自對民眾日常生活關(guān)注的“微政治”[5]的出現(xiàn)，既是政治過程中民眾現(xiàn)實(shí)生活需求日益受到關(guān)注的結(jié)果，同時還可能與政府將難以應(yīng)對和解決的社會問題轉(zhuǎn)化為民眾私人領(lǐng)域的問題有關(guān)，這是致思實(shí)際問題意識的實(shí)踐深化。

3.權(quán)利和規(guī)則意識。當(dāng)下中國，由于所有制形式多樣化，利益主體與分配方式多元化，以及國際環(huán)境的影響，人們的利益關(guān)系和思想意識多樣化、多元化的趨勢日益明顯，思想意識的沖擊和價值多元化的狀況對人們的行為方式提出更高的要求。非直接利益沖突使一些原本隱性的社會問題凸顯出來，并引起政府乃至社會的普遍關(guān)注。其中，社會成員是否普遍地具有自覺而理性的權(quán)利意識是民主政治和專制政治的界碑，無權(quán)利意識不能產(chǎn)生民主政治的思想基礎(chǔ)和動力資源。同時，沖突是社會矛盾雙方的互動與博弈，它可能激發(fā)新規(guī)范、新規(guī)則和新制度的建立，“使與已經(jīng)變化了的社會條件相對應(yīng)的社會關(guān)系的調(diào)整成為可能”。[6]規(guī)則意識的有無和強(qiáng)弱不僅是考量社會政治形態(tài)的重要依據(jù)，而且是構(gòu)建社會持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制的重要基礎(chǔ)，因?yàn)椤袄鏇_突的裁決或判定必須有一個統(tǒng)一的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，法律在法治社會中擔(dān)當(dāng)著此角色。……相反，與法律相沖突的，卻被社會所認(rèn)同的習(xí)慣、慣例則可能具有更為廣泛的社會基礎(chǔ)，從而在支配社會行動上更為有效。”[7]從歷史和文化傳統(tǒng)看，專制和威權(quán)使人們?nèi)狈?quán)利意識和規(guī)則意識，現(xiàn)行一些社會體制的不健全，也不利于權(quán)利和規(guī)則意識的生長與發(fā)展。以權(quán)利為基點(diǎn)才能形成義務(wù)觀念，從而生發(fā)對規(guī)則的尊重和遵守，離開權(quán)利的義務(wù)和沒有權(quán)利為基礎(chǔ)的規(guī)則遵守，則與民主政治相距甚遠(yuǎn)。

四、非直接利益沖突下人們改善社會生活的行為趨向

物質(zhì)生活方式的根本變革引起人們價值取向、思維方式的變化，并從行為方式上體現(xiàn)出來。以非直接利益沖突為視角，人們表現(xiàn)了以下的行為趨向。

1.對世俗化生活的期待。社會主義和諧社會的以人為本，即是要從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，直接面向人的社會實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)生活。諸如以干部的辛苦指數(shù)來提升群眾的幸福指數(shù)之豪邁話語，不僅反映執(zhí)政主體的一種價值取向和精神旨趣，同時還表明世俗化生活時代的來臨，人們更為存懷某種世俗利益的追求和某種需求的滿足。幸福是人類永恒的追求，真正的幸福是物質(zhì)與精神的結(jié)合，但首先要解決物質(zhì)需要，因?yàn)椤白非笮腋５挠挥袠O微小的一部分可以靠觀念上的權(quán)利來滿足，絕大部分都要靠物質(zhì)的手段來實(shí)現(xiàn)”。[8]人民群眾的幸福感在很大程度上取決于個人的感受，取決于人的幸福觀。當(dāng)下，人們對提高生活質(zhì)量的訴求越來越多，需求層次越來越高。2012年4月，聯(lián)合國在不丹舉行幸福指數(shù)討論大會上發(fā)布首份《全球幸福指數(shù)報(bào)告》，從2005年至2011年，通過對156個國家和地區(qū)的調(diào)查，從教育、健康、環(huán)境、管理、時間、文化多樣性和包容性、社區(qū)活力、內(nèi)心幸福感、生活水平等9大領(lǐng)域分析，丹麥成為全球最幸福國度，其它北歐國家亦高居前列，中國內(nèi)地則排第112位。財(cái)富的多寡并非是幸福指數(shù)的決定性因素，中國人的不幸福體現(xiàn)在收入與支出間的難愈鴻溝。在社會保障不完善、收支差距過大、各種危機(jī)頻出的社會中，人們難以享受到平靜和安寧，因而也難以獲得幸福感。隨著政治世俗化對人的精神的解放，公眾的價值觀念體系和利益標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生巨大變革，人民群眾對幸福生活的呼聲和訴求更為集中和強(qiáng)烈。世俗化對人們的認(rèn)知體系和價值體系的轉(zhuǎn)變起到至關(guān)重要的作用。我國轉(zhuǎn)型期，社會矛盾逐漸凸顯，社會事業(yè)發(fā)展相對薄弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題更為突出，因此，政府的一個重要職責(zé)是大力改善民生，有效滿足社會需求。

2.對公共道德的限度維護(hù)。改革開放以來，中國道德的發(fā)展進(jìn)步在總體上與中國的發(fā)展進(jìn)程同向，人的各項(xiàng)素質(zhì)在全面提升中，社會道德環(huán)境也在相應(yīng)變化，這是不以人的意識和意志為轉(zhuǎn)移的。據(jù)2012年5月22日《中國青年報(bào)》的報(bào)道，77.9%的受訪者痛感在當(dāng)下社會做好人的成本高。如何營造做好人的環(huán)境？調(diào)查中，72.1%的人表示政府應(yīng)制定相應(yīng)制度，不讓好人吃虧；70.0%的人指出要營造好人受羨慕、受尊敬的社會環(huán)境；62.5%的人指出要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓好人有榜樣作用；57.9%的人認(rèn)為每個人從自身做起，不以善小而不為?！霸谝欢ㄒ饬x上說，一個社會真正危險的道德狀況，不是人們對失德現(xiàn)象的義憤，而是對道德滑坡的冷漠。無論是感動還是疼痛、譴責(zé)還是反思、憂慮還是希望，都傳遞著社會公眾的善良意識和德性本質(zhì)，反映出干部群眾的道德自省和道德愿景，也充分證明我國社會的主流道德觀念、主流道德行為和主流道德輿論的積極、進(jìn)步、向善?！盵9]從非直接利益沖突看，人們的價值觀和道德原則開始出現(xiàn)分化，雖然片面強(qiáng)調(diào)集體利益的道德原則和價值觀失去了其固有的權(quán)威性和號召力，但不能忽視和排斥人的同情心、公益心、利他主義、奉獻(xiàn)等高尚道德精神的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)開啟了追逐個人利益的閘門，利己主義的洪水似乎不可遏制，沖突成為現(xiàn)實(shí)社會當(dāng)然也是市場經(jīng)濟(jì)中的必然現(xiàn)象。但隨著市場經(jīng)濟(jì)生活而發(fā)育的獨(dú)立人格，以及與此適應(yīng)的自由、權(quán)利觀念的發(fā)展，為現(xiàn)時代中國人的道德發(fā)展起到促進(jìn)作用，它不僅引導(dǎo)人們改善其物質(zhì)生活境況，而且引導(dǎo)人發(fā)展其精神價值。獨(dú)立人格及自由、權(quán)利、尊嚴(yán)觀念的發(fā)展也是使現(xiàn)代人全面介入公共生活，從而拓展這些生活領(lǐng)域并發(fā)展其價值的重要動因。

3.對法治化生活的追求。非直接利益沖突具有直觀性、表面性、境遇性等特征。在信息化、互聯(lián)網(wǎng)時代，政府應(yīng)對公共事件應(yīng)趨于法治化而不是政治化、非規(guī)則化，法治不僅應(yīng)該成為一種治國方略，更應(yīng)該成為一種生活方式。[10]轉(zhuǎn)型時期，人們對法治化的生活同樣孜孜以求。首先，法治能夠提供解決問題的正確規(guī)則。為何同一類社會矛盾沖突總是反復(fù)出現(xiàn)，破解這個惡性循環(huán)的關(guān)鍵，不在于擺平思維裹挾下的單個危機(jī)，而在于人們不畏權(quán)而畏法。沖突中人們實(shí)際上既試權(quán)又弱權(quán)，因此不能運(yùn)用“叢林法則”來解決糾紛，依靠潛規(guī)則來解決，而應(yīng)在法治的社會環(huán)境中通過內(nèi)心的敬畏，通過法治的框架尋求救濟(jì)之道。其次，法治能及時地化解輿論危機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)化社會，網(wǎng)絡(luò)成為一種創(chuàng)造性力量，正深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞健Ｈ粘Ｉ钪邪l(fā)生連鎖和傳動效應(yīng)，需要來自官方的正面回應(yīng)，營造共識，凝聚人心，具有引導(dǎo)中國社會的意義。同時社會公眾也需要理性及道德層面的抵御防線，這是社會生活世俗化、多中心造成的。嚴(yán)重的是，一些不懷好意者，以及包括沖突的部分參與者都希望通過某種“倒逼”來使社會就范，它經(jīng)過草根打扮而顯得更為合理，企圖在現(xiàn)行政治框架外營造一個公眾認(rèn)知的另一個世界，從而不斷銷蝕政治合法性的基礎(chǔ)。法律因其優(yōu)勢而取代抽象的價值觀念成為主導(dǎo)性的控制手段，但它自身既有不能克服的缺陷又存在獨(dú)特的作用領(lǐng)域，因而還要重視和發(fā)揮政治、道德、習(xí)俗、輿論等的作用，從而使矛盾和沖突既能得到及時化解又能軟化和柔化。

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