王琳

媒體評(píng)論員

削峰建機(jī)場(chǎng)，環(huán)評(píng)應(yīng)在建設(shè)前

王琳

媒體評(píng)論員

溶洞一毀無(wú)從修復(fù)，而交通問(wèn)題卻是可替代的。就算要建機(jī)場(chǎng)，選址也應(yīng)貫徹對(duì)生態(tài)的最小損害原則。

神農(nóng)架削山填谷建機(jī)場(chǎng)，將于今年10月通航?；蚴怯懈杏诮ㄔO(shè)兩年多來(lái)的艱辛，當(dāng)?shù)卣畳伋隽艘黄麄鞲澹攸c(diǎn)描述了工期中的重重困難。如：工地海拔2580米，遍布溶溝和溶洞；持續(xù)150天的冰凍期，“滴水成冰”。文章寫(xiě)道，就在這樣艱苦的自然條件下，數(shù)百名工人鑿山填石，夜以繼日，兩年時(shí)間，這個(gè)華中第一高的神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)，終于初具雛形。

但在互聯(lián)網(wǎng)上，這篇宣傳稿卻遭到了多數(shù)網(wǎng)友的吐槽，更多人關(guān)注機(jī)場(chǎng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的沖突。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為建設(shè)這處機(jī)場(chǎng)，建設(shè)者們削平了5處聳立的山峰，還在邊坡地帶和道面區(qū)處理了217個(gè)溶洞、溶槽、溶溝、溶隙、漏斗。這樣的“大手筆”，說(shuō)不破壞生態(tài)環(huán)境，恐怕沒(méi)有人相信。而當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)回應(yīng)說(shuō)，“不會(huì)嚴(yán)重破壞環(huán)境”。

不知道在神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)的決策者看來(lái)，何種程度的環(huán)境破壞才算是“嚴(yán)重”？圍觀者多數(shù)并非環(huán)評(píng)專家，自然也不能自樹(shù)標(biāo)竿。但可以確定的是，如此大項(xiàng)目，在規(guī)劃報(bào)建階段就得進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，并充分征求民意。據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，“除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)?！鄙褶r(nóng)架機(jī)場(chǎng)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)現(xiàn)又在何處？論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)開(kāi)了嗎？哪些民意代表參加了這些會(huì)議，并提出了何種意見(jiàn)，這些意見(jiàn)有無(wú)得到尊重？這些至今都還是個(gè)謎。

而從神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)開(kāi)工兩年多來(lái)的現(xiàn)狀看，已然是“生米煮成了熟飯”。如果不是拜一篇宣傳稿所賜，多數(shù)人對(duì)這個(gè)大項(xiàng)目可能還一無(wú)所知，就更不用說(shuō)公眾參與和輿論監(jiān)督了。

靠自我吹捧的“宣傳稿”來(lái)滿足公眾知情權(quán)，可謂尷尬。這場(chǎng)姍姍來(lái)遲的建設(shè)與保護(hù)之爭(zhēng)，本應(yīng)發(fā)生在項(xiàng)目決策之前。削峰填谷建機(jī)場(chǎng)，究竟是不是“大破壞”，這還得回到利弊衡量。如我們所知，神農(nóng)架當(dāng)?shù)鬲?dú)特的喀斯特地形正是這一知名景區(qū)的魅力所在?？梢哉f(shuō)，每座山峰、每個(gè)溶洞都有各自獨(dú)特的審美價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。尤其是溶洞，其形成往往要經(jīng)過(guò)幾十萬(wàn)年、幾百萬(wàn)年甚至上千萬(wàn)年的沉積鈣化。填平上百個(gè)溶洞，與縮短游客到神農(nóng)架的時(shí)間相比，孰輕孰重理當(dāng)慎重考量。溶洞一毀無(wú)從修復(fù)，而交通問(wèn)題卻是可替代的。就算要建機(jī)場(chǎng)，選址也應(yīng)貫徹對(duì)生態(tài)的最小損害原則。筆者查看中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局圖，發(fā)現(xiàn)在神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)的方圓200平方公里環(huán)形圈內(nèi)，已經(jīng)有9個(gè)機(jī)場(chǎng)。神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)難道就那么迫切嗎？

從當(dāng)?shù)亟蚪驑?lè)道于這個(gè)機(jī)場(chǎng)對(duì)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可能發(fā)揮的重要作用看，他們對(duì)于生態(tài)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于吸引更多的游客。這種竭澤而漁的發(fā)展觀念，對(duì)于神農(nóng)架人也未必是福音。若不重視并理順建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，如何能保證今后沒(méi)有類似的大項(xiàng)目再度侵蝕神農(nóng)架那本已脆弱的生態(tài)？