方國華,司新毅,談為雄

(河海大學(xué)水利水電學(xué)院,江蘇 南京 210098)

改革開放以來,我國經(jīng)濟高速發(fā)展,經(jīng)濟增長日益受到資源供給量和環(huán)境承載力的嚴重制約,將資源、環(huán)境納入綜合的社會經(jīng)濟分析框架中[1-4],可以比較科學(xué)地模擬許多環(huán)境政策問題。CGE模型由于其嚴格的理論基礎(chǔ)、多部門聯(lián)系、價格內(nèi)生等方面的優(yōu)勢,目前已經(jīng)成為環(huán)境政策模擬和分析[5-6]標準工具之一。CGE模型在環(huán)境政策分析領(lǐng)域的應(yīng)用具體可概括為氣候變化政策分析、污染控制政策分析和貿(mào)易自由化對環(huán)境的影響分析等。其中,污染控制政策可歸納為兩類:第一類是以各種強制執(zhí)行的環(huán)境法規(guī)和標準為主體的命令—控制型政策;第二類是以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟手段(包括污染稅費、排污權(quán)交易等)。CGE模型對這兩類污染控制政策都做過分析,包括:環(huán)境法規(guī)和標準的社會成本對福利的影響;原料稅、燃料稅或污染排放稅對經(jīng)濟的影響,以及為了實現(xiàn)某一污染控制目標所需要的稅率水平[7-11];污染排放稅對環(huán)境質(zhì)量改善的影響[12-14]等。

筆者將水資源管理部門和污水處理部門從2007年江蘇省投入產(chǎn)出表中分離出來,單列水資源和水環(huán)境要素一列,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了2007年江蘇省水資源和水環(huán)境社會核算矩陣,并建立了2007江蘇省水資源和水環(huán)境CGE模型,利用該模型模擬分析了不同的水資源價格對江蘇省整體經(jīng)濟的影響。

1 供水價格對江蘇省經(jīng)濟影響的機理研究

筆者在充分考慮經(jīng)濟活動對水資源消耗、水環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,對傳統(tǒng)社會核算矩陣進行重新設(shè)計,將水資源管理部門和污水治理部門作為獨立的部門從國民經(jīng)濟生產(chǎn)部門中分離出來,同時增加水資源和水環(huán)境要素一行,而其中的商品和活動賬戶則包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力和燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和服務(wù)業(yè)7個部門。下面著重介紹分離部門的職能。

1.1 水資源管理部門賬戶

水資源管理部門賬戶用于農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)與水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)兩個部門。農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出用于農(nóng)業(yè)中的農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè),水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的產(chǎn)出則用于農(nóng)業(yè)牧漁服務(wù)業(yè)、牲畜用水、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水。

1.2 污水治理部門賬戶

在水資源、水環(huán)境社會核算矩陣中,污水治理部門的產(chǎn)出不是具體指可用的產(chǎn)品,而是以達到排放標準為目的的無形的凈化服務(wù)。

1.3 農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)賬戶

考慮到農(nóng)業(yè)用水中,農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè)對水質(zhì)的要求不同于工業(yè)和生活用水對水質(zhì)的要求,故從農(nóng)業(yè)中農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)中分離出農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)。該部門主要負責(zé)經(jīng)營和管理農(nóng)田灌溉以及林牧漁業(yè)的灌溉輸水系統(tǒng),包括水利樞紐、水庫、水閘、河渠等。

1.4 水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)賬戶

在國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準中,水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是指自來水生產(chǎn)和供應(yīng),污水處理及其水的再生利用,以及進行海水、雨水、微咸水等其他水收集、處理、利用和分配活動行業(yè)的總稱。其中,自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是指進行蓄積和凈化,包括地下水與地表水在內(nèi)的天然水,使之達到生活飲用水或其他用水標準,并通過管道輸送供應(yīng)給居民、企業(yè)以及其他用戶活動的行業(yè)。

表1 2007年江蘇省價值型水資源、水環(huán)境投入產(chǎn)出表 萬元

表2 供水價格的上調(diào)對江蘇省整體經(jīng)濟的影響

由表1和水資源管理部門職能可以看出,水資源管理部門的水資源分配給農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)與水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。根據(jù)農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)與水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的職能可知,農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出用于農(nóng)業(yè)中的農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè),水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的產(chǎn)出則用于農(nóng)業(yè)牧漁服務(wù)業(yè)、牲畜用水、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水。由此可知,水資源管理部門、農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)與水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三者任一部門價格有所浮動都會導(dǎo)致供水價格的變化,而農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)和水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的價格包含水資源管理部門的價格,所以用農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)和水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)兩部門的價格來反映江蘇省供水價格的變化,價格的提高則根據(jù)用水量的多少從資本要素中扣除,以構(gòu)建的2007年江蘇省價值型水資源、水環(huán)境投入產(chǎn)出表為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),編制水資源-水環(huán)境-經(jīng)濟一體化社會核算矩陣,進而構(gòu)建江蘇省水資源和水環(huán)境CGE模型,從而模擬供水價格的變化對江蘇省經(jīng)濟的影響。

2 模擬結(jié)果分析

本論文模擬兩種不同的方案,方案1是供水價格提高10%,即為農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)和水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)兩個部門的水價各提高10%;方案2是供水價格提高20%,即為農(nóng)林牧漁水利服務(wù)業(yè)和水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)兩個部門的水價各提高20%。通過與2007年基期數(shù)據(jù)進行對比,來研究分析供水價格的變動對江蘇省經(jīng)濟的影響。

通過表2的基期值和方案1對比看出,供水價格的上調(diào)導(dǎo)致了農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民消費水平的下降,供水價格的上調(diào)直接影響到資本的減少,而資本分配給農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民和企業(yè)的份額參數(shù)是固定的,從而間接地影響了居民的消費能力。供水價格的上調(diào)對省際調(diào)入、省際調(diào)出和進出口也都有一定程度的影響,變化程度不大,但是各項數(shù)據(jù)呈現(xiàn)上升趨勢,從長遠來看,這樣對江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展是有利的。通過方案1、方案2與基期值對比還可以看出,各種消費的變化趨勢基本上相同,這說明本文所構(gòu)建的模型和江蘇省的實際情況一致。

由于方案1和方案2對要素的影響趨勢大致相同,本文只將方案2對要素的計算結(jié)果與基期值進行比較,通過表3可以看出,供水價格的上調(diào)對江蘇省各個部門的勞動力和資本都有不同程度的影響,但從總體來看,各個部門的勞動力和資本總和的變化率為0,本文模擬的是2007年江蘇省的整體經(jīng)濟和各個部門的變化情況,根據(jù)實際情況各個方案的勞動力和資本總量的基本上沒什么變化,因此模擬方案與實際情況相一致。供水價格的上調(diào)對農(nóng)業(yè)的勞動力和資本兩要素都有不同程度的下調(diào),特別是該部門資本要素下降幅度較大。對工業(yè)來講,各個部門變化趨勢各不相同。而對于服務(wù)業(yè)則出現(xiàn)了勞動力數(shù)量減少、資本提高的現(xiàn)象,在不考慮勞動力和資本要素價格的情況下,也反映了該行業(yè)投入產(chǎn)出效率的提高。

3 結(jié) 論

根據(jù)構(gòu)建的2007年江蘇省水資源和水環(huán)境CGE模型,計算分析了供水價格的變化對江蘇省經(jīng)濟的影響,其中,進出口總量都有不同程度的提高,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費能力都有所下降,特別是當(dāng)供水價格提高20%的情況下,GDP總量下降了0.101%,與排污費的征收標準變化相比,供水價格的變化對各個部門的數(shù)量影響相對較小,但是對各個部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響還是比較明顯的,特別是第二產(chǎn)業(yè)的勞動力和資本要素提高顯著,第一產(chǎn)業(yè)的勞動力和資本則有所降低。

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