陳 麗

湖南大學(xué)科技新聞與科技傳播研究所，湖南長(zhǎng)沙 410000

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部于2012 年2 月29 日發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。6 月北京汽柴油從京Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，首次規(guī)定了顆粒物（PM）的排放限值。10 月《環(huán)境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法（試行）》等6項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)。12 月28 日，全國(guó)74 個(gè)城市496 個(gè)站點(diǎn)實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2013 年初，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)大范圍長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重污染的霧霾天氣，直接影響到人們的身體健康和出行安全，使政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和公眾認(rèn)真思索并嚴(yán)肅對(duì)待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)這對(duì)矛盾。PM2.5 成為2013 年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，引發(fā)新一輪輿論高潮。

應(yīng)對(duì)PM2.5 這個(gè)相對(duì)新鮮又與公眾生活息息相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，全國(guó)各類媒體都關(guān)注并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，大眾媒介在滿足公眾信息需求、引導(dǎo)社會(huì)輿論方面起著舉足輕重的作用。

1 PM2.5 新聞報(bào)道形式分析

本研究選取的研究對(duì)象分別為《人民日?qǐng)?bào)》、《南方周末》、《瀟湘晨報(bào)》相關(guān)報(bào)道。研究樣本選取自2011 年11 月到2013年4 月（共18 個(gè)月），該時(shí)間范圍劃分依據(jù)為，2011 年10 月底美國(guó)駐華大使館公布PM2.5 數(shù)值引發(fā)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，PM2.5 開(kāi)始進(jìn)入公眾視野。2013 年年初大面積持續(xù)較強(qiáng)的霧霾天氣、“兩會(huì)”召開(kāi)重點(diǎn)討論環(huán)境問(wèn)題等，引發(fā)輿論高潮，至4 月份趨于平靜。此時(shí)間段內(nèi)的媒體報(bào)道涵蓋了事件從進(jìn)入公眾視野至輿論高潮至消散階段的內(nèi)容，可以呈現(xiàn)媒體對(duì)事件報(bào)道的基本面貌和報(bào)道策劃思路。

1.1 新聞報(bào)道數(shù)量

自2011 年11 月到2013 年4 月，本研究搜集的目標(biāo)樣本數(shù)量為431 篇。其中，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道數(shù)量為210 篇，占樣本總量48.8%；《瀟湘晨報(bào)》報(bào)道數(shù)量為170 篇，占樣本總量的39.4%?！赌戏街苣窞橹軋?bào)，報(bào)道總量相對(duì)較小，報(bào)道樣本為51 份，所占比重為11.8%。雖從總量上無(wú)法平行比較，但三份報(bào)紙?jiān)诿吭聢?bào)道分布趨勢(shì)存在可比性。

圖1 PM2.5 報(bào)道數(shù)量變化走勢(shì)圖

如圖1 所示，三份報(bào)紙的變化趨勢(shì)基本持平。報(bào)道高潮出現(xiàn)在2013 年1 月至4 月間，這三份報(bào)紙的新聞報(bào)道數(shù)量之和將近各報(bào)樣本總量的40%左右。尤其是《瀟湘晨報(bào)》，2013 年前4 個(gè)月的報(bào)道總量為108 篇，占該報(bào)樣本總量的63.5%。也就是說(shuō)，從報(bào)道總量上分析，PM2.5 自2011 年底進(jìn)入公眾視野以來(lái)，真正成為媒體的報(bào)道焦點(diǎn)是2013 年1 月之后。

1.2 新聞報(bào)道版面

《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道主要分布在要聞、視點(diǎn)、綠色家園、評(píng)論、經(jīng)濟(jì)、周刊（生態(tài)周刊、民生周刊、民主政治周刊）、特刊（2012 年兩會(huì)特刊、迎接黨的十八大特刊、2013）。

表1 報(bào)道版面分布統(tǒng)計(jì)表（括號(hào)內(nèi)表示百分比）

年兩會(huì)特刊）等版面。《南方周末》報(bào)道主要分布在綠色、新聞、評(píng)論、生活、文化等版面。

《瀟湘晨報(bào)》報(bào)道主要分布在頭版、中國(guó)（要聞、世象）、湖南（綜合、專題、時(shí)政、調(diào)查）、長(zhǎng)沙（新聞、民生、城事）、特別策劃（晨報(bào)角度、特別報(bào)道、湘江評(píng)論）等版面。

從表1 可以得知，《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道最多分布在要聞版，報(bào)道數(shù)量為60 篇，占總比報(bào)道量28.6%，其中有17 篇位于要聞?lì)^版。占比第二和第三的是綠色家園和視點(diǎn)版，分別為13.3%和12.5%?！赌戏街苣废嚓P(guān)報(bào)道在綠色版塊占比最高為64.8%，報(bào)道數(shù)量為33 篇，其次是評(píng)論版塊，占比15.7%，報(bào)道數(shù)量為8 篇?！稙t湘晨報(bào)》相關(guān)報(bào)道分布最多的是長(zhǎng)沙版和湖南版，占比分別為31.2%和27.1%，報(bào)道量分別為53 篇和46 篇。

1.3 新聞報(bào)道篇幅

篇幅是內(nèi)容的承載形式，篇幅的長(zhǎng)短由內(nèi)容的多少所決定，文章的篇幅設(shè)置取決于內(nèi)容安排。在三份報(bào)紙相關(guān)報(bào)道總量中，篇幅在1000 字以下的報(bào)道占據(jù)比重超過(guò)50%。其次為1000-1999 和2000-2999，占比分別為26.2%和12.3%。

《人民日?qǐng)?bào)》《南方周末》《瀟湘晨報(bào)》合計(jì)1000 字以下 93（44.2） 9（17.7） 123(72.3) 225（52.5）1000-1999 65（31.0） 12（23.5） 36(21.2) 113（26.2）

表2 新聞報(bào)道篇幅統(tǒng)計(jì)表（括號(hào)內(nèi)為百分比）

1000 字以下報(bào)道量最多的為《瀟湘晨報(bào)》，共123 篇，占該報(bào)相關(guān)報(bào)道量的72.3%，《南方周末》各字段篇幅占比最為平均，且1000-1999，2000-2999，3000-3999 這三階段的報(bào)道量均為12 篇，占比均為23.5%。《人民日?qǐng)?bào)》在每個(gè)字?jǐn)?shù)段都有報(bào)道分布，較為特別的是5000 字以上的報(bào)道有7 篇，占比為3.3%，其中政府工作報(bào)告全文刊出或者摘錄4 篇。從表格數(shù)據(jù)和分析可以看出，《人民日?qǐng)?bào)》和《南方周末》都有長(zhǎng)于篇幅較長(zhǎng)的深度報(bào)道。

1.4 新聞報(bào)道體裁

三份報(bào)紙關(guān)于PM2.5 報(bào)道總量中，消息占據(jù)最大比重，將近半數(shù)（46.9%），其次為通訊/特寫(xiě)和評(píng)論/雜談，所占比重分別為32.3%和16.0%，其他各種報(bào)道體裁的分布差異較小，所占比重均在3%以下。

表3 新聞報(bào)道體裁分布統(tǒng)計(jì)表（括號(hào)內(nèi)為百分比）

比較各報(bào)相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，三種報(bào)紙各報(bào)道體裁分布有同有異。其中《人民日?qǐng)?bào)》和《南方周末》在消息、通訊/特寫(xiě)所占比例相對(duì)持平，都占該報(bào)報(bào)道數(shù)量1/3 左右，評(píng)論/雜談所占比重也都在20%以上。兩報(bào)對(duì)專訪、漫筆、副刊體裁都有所涉及，《人民日?qǐng)?bào)》相對(duì)偏重于評(píng)論和漫筆，《南方周末》親睞專訪和圖片新聞。而居三報(bào)之首的《瀟湘晨報(bào)》的消息比例高達(dá)72.4%，評(píng)論/漫筆所占比重則僅為2.3%。

2 PM2.5 相關(guān)新聞報(bào)道內(nèi)容呈現(xiàn)特點(diǎn)

2.1 突出議程設(shè)置長(zhǎng)效性

當(dāng)2011 年10 月底“PM2.5 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)”事件發(fā)生后，各類新聞媒體就以大量的、多樣化的報(bào)道，將這一社會(huì)話題聚焦，引發(fā)全社會(huì)的共同關(guān)注?！度嗣袢?qǐng)?bào)》發(fā)表《我國(guó)擬將PM2.5 納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)》、《南方周末》刊載《灰霾烈，淘金熱》、《瀟湘晨報(bào)》刊載《天空還是灰的，監(jiān)測(cè)開(kāi)始透明了》，掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，從各角度出發(fā)，積極解讀政府行為。

表4 新聞報(bào)道主題分布統(tǒng)計(jì)表（括號(hào)內(nèi)為百分比）

PM2.5 新聞報(bào)道中最重要主題是“事實(shí)即時(shí)報(bào)道”（42.3%）、“應(yīng)對(duì)措施建議”（22.3%）和“相關(guān)社會(huì)議題”（16.5%），此三項(xiàng)占比之和高達(dá)81.1%?！度嗣袢?qǐng)?bào)》不僅關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)修訂等應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)關(guān)注相關(guān)社會(huì)議題，如科普宣教方法、信息公開(kāi)制度等。《南方周末》精于探討社會(huì)問(wèn)題存在和應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)調(diào)查分析。《瀟湘晨報(bào)》則是注重信息即時(shí)分享。

從時(shí)間縱向分析，隨關(guān)注時(shí)間持續(xù)推移，傳播目的逐漸深化，報(bào)道內(nèi)容也潛移默化，由開(kāi)始的信息傳達(dá)逐漸變?yōu)樵蛱骄?、?yán)肅問(wèn)責(zé)。既通過(guò)議題和內(nèi)容的多樣性來(lái)滿足讀者的信息需求，又站在民意、道德和公益立足點(diǎn)上，追問(wèn)政府、問(wèn)責(zé)環(huán)保部門(mén)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。既保持受眾對(duì)該話題的持續(xù)關(guān)注，也使新聞報(bào)道回歸理性，凸顯議程設(shè)置長(zhǎng)效性。

2.2 彰顯深度報(bào)道調(diào)查性

在與健康生活息息相關(guān)的社會(huì)議題討論中，公眾會(huì)更積極主動(dòng)地獲取信息，不僅關(guān)心具體的PM2.5“是什么”，更關(guān)注PM2.5 背后的“為什么”、“怎么辦”。各報(bào)紙?jiān)谙嚓P(guān)報(bào)道中有自己的獨(dú)特聲音和深刻見(jiàn)解，從思想深刻性中彰顯新聞報(bào)道的深度，提供給讀者理性客觀、富有思辨性的見(jiàn)解。

在持續(xù)報(bào)道同時(shí)也穿插犀利獨(dú)到的評(píng)論，以冷峻的筆調(diào)客觀地看待此次環(huán)境事件。如《人民日?qǐng)?bào)》中的《空氣質(zhì)量也是民生》、《南方周末》中的《豈能攔著“我為祖國(guó)測(cè)空氣”》、《瀟湘晨報(bào)》中的《霧霾真正可怕之處是治理比非典更難》等評(píng)論，歷史客觀地反映科學(xué)事物，向讀者展示問(wèn)題真相、本質(zhì)特征和事物內(nèi)在聯(lián)系，既有科技信息、科學(xué)知識(shí)的普及，又有理性的反思。

表5 引用消息來(lái)源分布統(tǒng)計(jì)表（括號(hào)內(nèi)為百分比）

各體裁的新聞報(bào)道都注重引用權(quán)威專業(yè)的消息來(lái)源，彰顯報(bào)道的調(diào)查性與深刻性。政府/官方依托于其特殊背景，確保信源權(quán)威性。專家學(xué)者可對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)解讀，具有較強(qiáng)說(shuō)服力。而社會(huì)公益組織等擁有完備資料、緊密關(guān)注政府動(dòng)向、知曉國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，可以充當(dāng)好重要的信息來(lái)源，潛力有待挖掘。

2.3 引領(lǐng)立體傳播協(xié)作性

霧霾天氣屬于由氣候環(huán)境變化所引發(fā)的的突發(fā)性公共事件，具有影響區(qū)域廣、作用周期長(zhǎng)、作用人群普遍等特征。各媒體報(bào)道不僅關(guān)注事件本身，傳播全面的專業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)，而且更深層次地關(guān)注人類的命運(yùn)，體現(xiàn)了其維護(hù)科學(xué)道義的責(zé)任感和使命感。

表6 新聞報(bào)道來(lái)源統(tǒng)計(jì)表（括號(hào)內(nèi)為百分比）

從新聞來(lái)源分析，《人民日?qǐng)?bào)》本報(bào)記者采寫(xiě)報(bào)道占總比92.4%，可見(jiàn)該報(bào)相當(dāng)重視本報(bào)記者自采的稿件?！赌戏街苣贩e極邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家學(xué)者撰稿解讀信息，大膽采用高質(zhì)量的讀者投稿?！稙t湘晨報(bào)》的新聞源僅本報(bào)記者訊、新華社通稿、轉(zhuǎn)載或綜合三類，轉(zhuǎn)載來(lái)源廣泛，如《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《東方早報(bào)》、騰訊新聞網(wǎng)、《武漢晚報(bào)》等。

《人民日?qǐng)?bào)》策劃有“關(guān)注﹒空氣質(zhì)量”、“綠色焦點(diǎn)”等系列報(bào)道、《南方周末》策劃有“灰霾中國(guó)”系列報(bào)道、《瀟湘晨報(bào)》有“晨報(bào)角度”專版策劃等。報(bào)道內(nèi)容上，涉及環(huán)境信息公布、問(wèn)題追根溯源、政府措施等多個(gè)層面。報(bào)道形式上，涵蓋了消息、通訊、評(píng)論、漫筆等多種類型，并相互交疊成一張嚴(yán)密信息網(wǎng)，整版立體呈現(xiàn)，形成傳播的規(guī)模效應(yīng)。

3 相關(guān)科技新聞報(bào)道優(yōu)化路徑

從PM2.5 相關(guān)新聞報(bào)道的初步分析可知：從媒體社會(huì)功能的發(fā)揮和滿足受眾需求兩方面講，公眾在環(huán)境事件除了資訊的渴求之外還有情緒宣泄和精神支柱，這兩個(gè)層面的需求主要通過(guò)評(píng)論和深度報(bào)道來(lái)滿足。而作為最接地氣的都市類報(bào)紙，在這方面有待加強(qiáng)。各媒體在探討事實(shí)層面之外，還可以充當(dāng)公眾論壇，提供健康資訊和專業(yè)知識(shí)，以解除民眾疑惑。尤其是對(duì)于相關(guān)科技新聞報(bào)道，既包括科學(xué)常識(shí)問(wèn)題，也包括專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)技術(shù)問(wèn)題，探討主題越廣泛，越有利于增進(jìn)民眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，并采取相應(yīng)的預(yù)防對(duì)應(yīng)措施。各類媒體相關(guān)報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)，可為科技傳播提供借鑒，為探討科技新聞報(bào)道策略提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

3.1 抓住最佳報(bào)道時(shí)機(jī) 進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)解讀

滿足公眾對(duì)科技信息全面了解的需求，讓公眾及時(shí)了解事件的全貌，是發(fā)動(dòng)社會(huì)采取應(yīng)對(duì)措施的第一步。首先，傳播的速度、透明度和公信度是杜絕流言必不可少的條件；其次，大眾傳媒開(kāi)展全面、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，是引領(lǐng)公眾消減危機(jī)影響、穩(wěn)定社會(huì)情緒的最有效途徑。

借助于官方、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體NGO 等各方信源，運(yùn)用多種報(bào)道方式相結(jié)合，策劃專題或系列報(bào)道，運(yùn)用解釋、分析、預(yù)測(cè)等方式對(duì)事實(shí)進(jìn)行了深入挖掘、權(quán)威發(fā)聲，系統(tǒng)解讀科學(xué)問(wèn)題，形成規(guī)模效應(yīng)。

3.2 形成常態(tài)持續(xù)報(bào)道 提高公眾科學(xué)素養(yǎng)

2010 年我國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，相當(dāng)于日本、加拿大和歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家在20 世紀(jì)80 年代末的水平。在突發(fā)性環(huán)境事件中，基本科學(xué)素養(yǎng)的缺乏，往往使公眾對(duì)事件的性質(zhì)作出誤判，甚至引發(fā)盲目的消費(fèi)行為和生活方式。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，我國(guó)亟待加強(qiáng)科普能力建設(shè)，創(chuàng)新科普形式，提高民眾的科學(xué)素養(yǎng)。

對(duì)于影響持續(xù)廣泛的社會(huì)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，新聞媒體進(jìn)行及時(shí)、有效的信息傳導(dǎo)，使危機(jī)信息比例合理化，堅(jiān)持信息公開(kāi)，輔之以科學(xué)化、通俗化傳播手段，使流言失去生存土壤。而如何有效傳播科技信息，則需要各種媒介契合宣傳時(shí)機(jī)，形成持續(xù)性、常態(tài)化報(bào)道。

3.3 建立合作互動(dòng)機(jī)制 實(shí)現(xiàn)傳播渠道互補(bǔ)

媒體組織要扮演好聯(lián)絡(luò)員和瞭望者的角色，要維系好政府、專家學(xué)者、NGO 和公眾的關(guān)系，也要對(duì)各種傳播載體的信息運(yùn)用自如。搭建公眾參與政治和環(huán)境事務(wù)、反映社情民意、提供決策咨詢平臺(tái)，科學(xué)解讀最新政策，引導(dǎo)公眾理性思考，使得節(jié)能減排、綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的理念深入群眾心中。

建立專業(yè)權(quán)威、有說(shuō)服力的信源庫(kù)，能第一時(shí)間獲得最權(quán)威的解讀信息；傳統(tǒng)媒體報(bào)道注意與新興媒體建立互動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大傳播影響力；媒體內(nèi)部也要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，建立分享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。關(guān)注突發(fā)性危機(jī)事件中的科技元素，實(shí)現(xiàn)傳播渠道的互補(bǔ)合作體系，對(duì)科學(xué)處置、預(yù)防突發(fā)事件至關(guān)重要。

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