法國(guó)作為世界第五大經(jīng)濟(jì)體,是我國(guó)重要的投資來(lái)源國(guó)和技術(shù)引進(jìn)國(guó),在航空航天、核電、汽車(chē)、高鐵、機(jī)械、電子元器件等高端領(lǐng)域具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文運(yùn)用投入產(chǎn)出模型研究法國(guó)1960~2007年48年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化特征,分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、需求變化、技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,總結(jié)法國(guó)產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展特征,最后提出了對(duì)我國(guó)的幾點(diǎn)啟示。
美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)是自二戰(zhàn)以來(lái)對(duì)歐洲沖擊最大的一次危機(jī),盡管此次危機(jī)幾乎于同一時(shí)間沖擊到歐洲各國(guó),但影響程度卻不盡相同:德國(guó)和意大利受沖擊最大,其次是英國(guó),法國(guó)和西班牙則受沖擊最小。相對(duì)于危機(jī)爆發(fā)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,危機(jī)爆發(fā)后的一年里法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)損失程度明顯小于意大利、德國(guó)、英國(guó)、西班牙四個(gè)國(guó)家。這主要?dú)w因于:一是法國(guó)家庭和企業(yè)負(fù)債要少于西班牙和英國(guó),同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也極大地提升了家庭購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)需求水平,從而限制了衰退的程度。二是法國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他主要經(jīng)濟(jì)體存在一定差異。由于法國(guó)制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)增加值比重相對(duì)較低,外貿(mào)依存度也較低,因而海外需求下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)下拉作用有限。2007年,法國(guó)制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)增加值比重分別為12.5%,5.2%,4.7%;進(jìn)出口貿(mào)易依存度為55%,其中出口外貿(mào)依存度為26.5%,進(jìn)口外貿(mào)依存度為28.5%,均低于世界平均水平。
伴隨著資源的枯竭和能源革命的興起,法國(guó)制造業(yè)中橡膠塑料化工業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、燃料制造業(yè)、采礦業(yè)等資源型制造業(yè)和中低技術(shù)制造業(yè)比重逐漸下降,而醫(yī)藥制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)以及房地產(chǎn)租賃、咨詢(xún)、管理服務(wù)、金融保險(xiǎn)等高端商務(wù)服務(wù)產(chǎn)出比重明顯提高。
表1 歐洲主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)損失程度(單位:%)
1960~2007年,法國(guó)39個(gè)行業(yè)均出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng),服務(wù)業(yè)始終是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。18個(gè)服務(wù)行業(yè)中增加值比重提高的行業(yè)數(shù)達(dá)到15個(gè),特別是咨詢(xún)業(yè)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)租賃、住宿和餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)、郵電通訊、管理服務(wù)、金融業(yè)增長(zhǎng)尤為明顯。本文根據(jù)法國(guó)1960~2007年投入產(chǎn)出表分析法國(guó)48年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)得出:法國(guó)在20世紀(jì)60年代之前完成第一層次的發(fā)展后,第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位逐年增強(qiáng),并逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)及行業(yè)內(nèi)的高端化進(jìn)程。
OECD數(shù)據(jù)顯示,1960~2007年法國(guó)GDP以3.37%的年均增速增長(zhǎng),大致可劃分為以下兩個(gè)發(fā)展階段:第一階段(20世紀(jì)60年代至上世紀(jì)70年代中期),法國(guó)GDP以年均6.2%的增速較快增長(zhǎng),最高增速甚至達(dá)到8.1%;第二階段(20世紀(jì)70年代中后期以來(lái)),能源危機(jī)的爆發(fā)致使法國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退,盡管政府采取多項(xiàng)措施促使法國(guó)逐漸走出衰退,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)維持在低位運(yùn)行。1975~2007年33年間,法國(guó)GDP年均增速僅為2.3%。
二戰(zhàn)后,法國(guó)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和人民生活水平的提高推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。1960~2007年48年間,法國(guó)第三產(chǎn)業(yè)以9.2%的年均增速快速增長(zhǎng),增速明顯快于第二產(chǎn)業(yè)的7.0%,更快于第一產(chǎn)業(yè)的4.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重從1960年的五成提高到2007年的近八成,而第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)增加值比重則分別下降了15和12個(gè)百分點(diǎn)。到2007年,三次產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為2.2%,20.4%,77.4%,而1960年分別為13.9%,35.2%,50.9%。三次產(chǎn)業(yè)“三、二、一”的格局繼續(xù)維持,同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)。
就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與法國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是密不可分的,而法國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)受到政策導(dǎo)向、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、需求結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)進(jìn)步等多方面因素的共同影響。
1970~2007年,法國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率(增加值/就業(yè)人數(shù))從5,384歐元/人迅速攀升至66,398歐元/人,增長(zhǎng)11倍多。分產(chǎn)業(yè)看,1960~2007年法國(guó)三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均有大幅提高。2007年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別是42,912、58,324、70,047歐元/人,分別是1970年的13.0,12.7,10.5倍。盡管第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升速度要慢于第一、二產(chǎn)業(yè),但仍明顯高于第一、二產(chǎn)業(yè):第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別是第一、二產(chǎn)業(yè)的1.4,1.6倍。
戰(zhàn)后法國(guó)為提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)歷了多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,具體內(nèi)容和措施存在一定差異,但分析概括起來(lái)有五個(gè)共同的特征。
1.始終根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平
從戰(zhàn)后初期的重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)后初期的物資匱乏,到20世紀(jì)60年代以來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展新興行業(yè),通過(guò)提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)資本集中度及技術(shù)設(shè)備專(zhuān)業(yè)化程度,來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。
江蘇省蘇州市總面積8 488 km2,可劃分為平原、水面和丘陵3種類(lèi)型。其中平原4 660 km2,占全市總面積 的 54.9%; 水 面 3 607 km2,占42.5%;丘陵 221km2,占 2.6%。境內(nèi)河港交織,水網(wǎng)縱橫,湖蕩眾多,擁有各級(jí)河道21 454條,計(jì)2萬(wàn)多km,大小湖泊323個(gè)。境內(nèi)主要河道有蘇南運(yùn)河、望虞河、太浦河、張家港、瀏河、白茆塘、七浦塘、常滸河、吳淞江等,在蓄水、泄洪、灌溉、排澇、防洪、引水、航運(yùn)等方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。
2.結(jié)合自身特點(diǎn),重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
法國(guó)結(jié)合自身的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)和歐盟的兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)(空間站航空技術(shù)和信息安全技術(shù)),加大對(duì)工業(yè)自動(dòng)化、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、航空領(lǐng)域的科研投入。
法國(guó)還根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求,直接對(duì)核能、高鐵、發(fā)電站等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全額投資,從而促使該國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、船舶鐵路及航空航天器制造業(yè)、電子器件制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)快速增長(zhǎng),并進(jìn)一步帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。此外,各級(jí)財(cái)政還通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼等方式積極扶持企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),法國(guó)還根據(jù)自身區(qū)域特點(diǎn),在工業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)地區(qū)相應(yīng)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)及新工業(yè)區(qū),如巴黎大區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在計(jì)算機(jī)信息和制藥工業(yè),里昂地區(qū)發(fā)展基因工程及醫(yī)療衛(wèi)生等。
技術(shù)園區(qū)優(yōu)惠的投資政策、良好的投資環(huán)境吸引了大量國(guó)內(nèi)外投資者來(lái)到這里創(chuàng)業(yè),在帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,并創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
3.對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待
要求煤炭、鋼鐵企業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),在原有工業(yè)基地建立無(wú)污染的高科技產(chǎn)業(yè),并與社會(huì)、企業(yè)、銀行共同協(xié)商解決好企業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題;利用信息技術(shù)提升現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè);先后將石油化學(xué)、電子和電機(jī)、汽車(chē)、宇航、造船及通信設(shè)備,電信、超小型電子、電子辦公設(shè)備、核能、空間技術(shù)、生物工程、海底研究,信息、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化部件(機(jī)械、機(jī)器人、軟件產(chǎn)品)、新材料和新能源確定為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè),并給予補(bǔ)貼。
4.重視科技成果產(chǎn)業(yè)化
法國(guó)政府以法令規(guī)定,各種研究機(jī)構(gòu)必須向企業(yè)推廣科研成果,在大學(xué)內(nèi)增設(shè)“成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”,促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。
政府還制定了兩個(gè)利于成果產(chǎn)業(yè)化的計(jì)劃:一是在大型骨干企業(yè)推行“技術(shù)振興(飛躍)計(jì)劃”,政府給予一定的經(jīng)費(fèi)支持,該計(jì)劃包括“清潔汽車(chē)”、“高速列車(chē)”、“衛(wèi)生食品”、“水凈化”、“藥品”等項(xiàng)目。二是在中小企業(yè)中推行“研究稅收信貸計(jì)劃”,主要通過(guò)優(yōu)惠的稅收、信貸政策來(lái)促進(jìn)科技成果在中小企業(yè)的應(yīng)用。此外,在巴黎總部設(shè)立中小企業(yè)局,負(fù)責(zé)制定扶植中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。政府為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)資助,同時(shí)鼓勵(lì)和資助企業(yè)雇用工程師。
5.運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等多種政策手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
如逐步削減以至取消對(duì)虧損企業(yè)的補(bǔ)貼;對(duì)R&D投資增長(zhǎng)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠;逐年削減企業(yè)和個(gè)人的稅負(fù)和社會(huì)分?jǐn)?,減輕企業(yè)財(cái)政負(fù)擔(dān);建立工業(yè)現(xiàn)代化基金,專(zhuān)門(mén)為企業(yè)技術(shù)改造和實(shí)施發(fā)放低息貸款,基金主要來(lái)自國(guó)家及銀行的民間儲(chǔ)蓄;為外國(guó)投資提供各種便利。
企業(yè)盈利及勞動(dòng)報(bào)酬是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,同時(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。我們通過(guò)對(duì)1960~2007年法國(guó)三次產(chǎn)業(yè)和39個(gè)行業(yè)的投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn),企業(yè)利潤(rùn)率(營(yíng)業(yè)盈余占總產(chǎn)出的比重)、勞動(dòng)報(bào)酬率(勞動(dòng)報(bào)酬占總產(chǎn)出的比重)是推動(dòng)法國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素。
從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)在企業(yè)盈利、勞動(dòng)報(bào)酬方面均明顯優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè),因此也吸引了更多的技術(shù)、資金、勞動(dòng)力從第二產(chǎn)業(yè)分流至第三產(chǎn)業(yè)。從企業(yè)盈利來(lái)看,2007年,第一、二產(chǎn)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率較1960年有所下降,而第三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率略有提高;第一、二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率分別為39.6%,9.8%,23.7%。從勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)看,三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬率均有所提高,第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬率明顯高于第一、二產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致大量勞動(dòng)力從第一、二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,48年間法國(guó)約有417萬(wàn)名勞動(dòng)力從第一、二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)。
從行業(yè)層面來(lái)看,法國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)等高新技術(shù)制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)及提高人能力的服務(wù)業(yè)(包括衛(wèi)生、教育等)產(chǎn)出快速增長(zhǎng),都與這些行業(yè)相對(duì)豐厚的利潤(rùn)或勞動(dòng)報(bào)酬是分不開(kāi)的。2007年,房地產(chǎn)租賃、衛(wèi)生、物業(yè)管理、郵電通信業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率均超過(guò)服務(wù)業(yè)23.7%的平均水平。其中,房地產(chǎn)租賃業(yè)利潤(rùn)率高達(dá)78.9%,同時(shí)也是納稅大戶(生產(chǎn)稅凈額占比高達(dá)6.5%)。電子設(shè)備制造業(yè)、電子器件制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、船舶鐵路及航空航天器制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬率分別為24.4%,21.5%,11.6%,11.6%,10.3%,明顯高于制造業(yè)6.5%的平均水平。2007年,法國(guó)咨詢(xún)業(yè)、管理服務(wù)、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)租賃業(yè)、郵電通信業(yè)、咨詢(xún)管理、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展、零售和修理服務(wù)及教育衛(wèi)生等提高人能力的服務(wù)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬率均超過(guò)服務(wù)業(yè)34.9%的平均水平。
從1960~2007年法國(guó)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)來(lái)看,48年間法國(guó)總產(chǎn)出中直接投入生產(chǎn)的比重(中間需求占總產(chǎn)出的比重)明顯下降,而用于最終需求的比重(最終需求占總產(chǎn)出的比重)從56.7%升至70.4%,說(shuō)明法國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品更多的用于終端消費(fèi),該國(guó)整體生產(chǎn)效率是在穩(wěn)步提高的。
我們根據(jù)消費(fèi)、投資、出口、中間需求四類(lèi)需求占總產(chǎn)出的比重將各行業(yè)劃分為以下四類(lèi):消費(fèi)拉動(dòng)型、投資拉動(dòng)型、出口拉動(dòng)型、服務(wù)生產(chǎn)型行業(yè)(見(jiàn)以下公式)。通過(guò)對(duì)1960~2007年39個(gè)行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)分析后發(fā)現(xiàn),需求結(jié)構(gòu)變化是推動(dòng)法國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素:(1)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求逐漸由第二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè),對(duì)高新技術(shù)制造業(yè)及高端服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)出快速增長(zhǎng)。醫(yī)藥制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、家用設(shè)備制造業(yè)、房地產(chǎn)租賃業(yè)、住宿和餐飲業(yè)均屬于消費(fèi)拉動(dòng)型行業(yè)。(2)投資需求仍是支持制造業(yè)特別是高新技術(shù)行業(yè)的重要力量。2007年投向第二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重高達(dá)75.5%,投向第三產(chǎn)業(yè)的比重為24.1%。電子設(shè)備制造業(yè)、建筑業(yè)、物業(yè)管理、市政管理均屬于投資拉動(dòng)型行業(yè)。此外,汽車(chē)制造業(yè)、船舶鐵路及航空航天器制造業(yè)、電子器件制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)也很明顯。(3)海外需求快速增長(zhǎng)是拉動(dòng)制造業(yè)快速增長(zhǎng)的重要因素。2007年,法國(guó)近八成出口產(chǎn)品來(lái)自第二產(chǎn)業(yè),增長(zhǎng)主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)品出口,船舶、鐵路及航空航天器制造業(yè)、電子器件制造業(yè)、橡膠塑料化工業(yè)均屬于出口拉動(dòng)型行業(yè)。
通過(guò)比較1960~2007年法國(guó)各行業(yè)的直接消耗系數(shù)可以發(fā)現(xiàn),48年間法國(guó)農(nóng)業(yè)及工業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度和技術(shù)水平都得以明顯提高:農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、燃料制造業(yè)的直接消耗明顯提高,說(shuō)明機(jī)械化程度明顯提高,對(duì)金融保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢(xún)、管理服務(wù)、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展的消耗也比1960年明顯增加。服裝和皮革制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、船舶鐵路及航空航天器制造業(yè)、電子器件制造業(yè)、燃料制造業(yè)、采礦業(yè)、木材和造紙業(yè)、橡膠塑料化工業(yè)、水氣電的生產(chǎn)、建筑業(yè)這10個(gè)行業(yè)對(duì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展、金融業(yè)、咨詢(xún)業(yè)、管理服務(wù)的消耗均有所增加,而對(duì)制造業(yè)的其他部門(mén)消耗有所減少。其中,高技術(shù)制造業(yè)如醫(yī)藥制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、船舶鐵路及航空航天器制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)、電子器件制造業(yè)對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的直接消耗系數(shù)分別提高了6.0%,2.0%,3.6%,3.2%,4.4%,1.3%,對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)分別提高了1.4%,0.5%,1.0%,1.5%,1.5%,0.7%,對(duì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展的直接消耗系數(shù)分別提高了4.9%,3.4%,0.9%,0.7%,4.1%,4.7%,這與法國(guó)一直以來(lái)對(duì)這些行業(yè)發(fā)展的重視以及大量的經(jīng)費(fèi)投入是密不可分的。據(jù)悉,目前法國(guó)科研經(jīng)費(fèi)主要投向汽車(chē)、通信電子、制藥、空間技術(shù)等四個(gè)行業(yè),占到總科研經(jīng)費(fèi)的51%。
表2 1960~2007年法國(guó)三次產(chǎn)業(yè)投入結(jié)構(gòu)變化
根據(jù)投入產(chǎn)出的行模型,總產(chǎn)出的變化是由技術(shù)進(jìn)步和最終產(chǎn)出的變化共同作用的結(jié)果。
其中,X為總產(chǎn)出,Y為最終產(chǎn)出,A為直接消耗系數(shù)矩陣,I為單位陣。
[(I-A2)-1-(~I(xiàn)-A1)-1]Y1即為技術(shù)進(jìn)步的解釋部分,(I-A2)-1(Y2-Y1)是由最終產(chǎn)出變化解釋的部分。式中的下標(biāo)1,2分別表示兩個(gè)不同時(shí)期。
根據(jù)投入產(chǎn)出行模型,我們可以對(duì)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果顯示:1960~2007年技術(shù)進(jìn)步對(duì)法國(guó)第一、二產(chǎn)業(yè)大部分行業(yè)有正向促進(jìn)作用,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)大部分行業(yè)則帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)農(nóng)業(yè)、肉奶業(yè)、食品加工業(yè)、服裝皮革、出版印刷業(yè)、采礦業(yè)、紡織業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用。同時(shí),對(duì)醫(yī)藥、家用設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備的等高新技術(shù)制造業(yè),以及房地產(chǎn)租賃發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,促使這些行業(yè)產(chǎn)出率明顯提高(詳見(jiàn)表4)。1960~1975年,技術(shù)進(jìn)步曾促使汽車(chē)制造、船舶鐵路及航空航天器制造業(yè)、房地產(chǎn)租賃業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的產(chǎn)出率有所提高,但之后卻一直發(fā)揮負(fù)效應(yīng)。20世紀(jì)70年代中后期以來(lái),技術(shù)進(jìn)步對(duì)電子設(shè)備制造業(yè)、出版印刷業(yè)、燃料制造業(yè)、木材和造紙業(yè)、其他食品加工業(yè)、采礦業(yè)、金融中介服務(wù)、物業(yè)管理則由之前的負(fù)效應(yīng)轉(zhuǎn)為正效應(yīng)。
(一)法國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化路徑值得借鑒。在實(shí)現(xiàn)從以第一、二產(chǎn)業(yè)為主到第三產(chǎn)業(yè)為主的過(guò)渡后,繼續(xù)提升第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位;出于保護(hù)本國(guó)資源和民族工業(yè)考慮,轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)有污染的產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)由以中低技術(shù)行業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)為主向以信息技術(shù)為主的高技術(shù)行業(yè)的演化;同時(shí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)技術(shù)水平的不斷提升。
(二)結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及我國(guó)自身發(fā)展特征,確定優(yōu)先發(fā)展行業(yè)及限制性發(fā)展行業(yè)。通過(guò)財(cái)政、稅收、信貸等多種政策手段,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品、低耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi),推動(dòng)“兩高一資”行業(yè)加快轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化供給和需求結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自動(dòng)升級(jí)。老工業(yè)區(qū)的改造轉(zhuǎn)型應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的需要,中央財(cái)政和地方財(cái)政可對(duì)等分擔(dān)老工業(yè)區(qū)改造轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)投入資金,其余的可依靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌集資金。
表3 1960~2007年法國(guó)各類(lèi)需求比重三次產(chǎn)業(yè)分布
表4 1960~2007年法國(guó)技術(shù)進(jìn)步對(duì)各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)(單位:百萬(wàn)歐元)
(三)大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)及提高人能力的服務(wù)業(yè)。鑒于這兩類(lèi)服務(wù)業(yè)具有“高利潤(rùn)、高報(bào)酬、高就業(yè)、低消耗、低污染”三高兩低的特征,應(yīng)予以大力發(fā)展,發(fā)揮其在創(chuàng)造就業(yè)、提高國(guó)民收入、拉動(dòng)消費(fèi)、增加社會(huì)福利方面的重要作用。提高相關(guān)服務(wù)業(yè)的信息化程度,降低物流等服務(wù)成本。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)新,嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),重視科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使技術(shù)密集度高的行業(yè)擁有豐厚的利潤(rùn)及薪水,進(jìn)而吸引大量資金、技術(shù)及優(yōu)秀人才流向這些行業(yè),最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。[end]
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