朱文泉

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新四軍，是華中敵后抗戰(zhàn)的中流砥柱，是威武之師，又是文明之師。先后創(chuàng)建了八塊抗日根據(jù)地，對日、偽軍作戰(zhàn)2.46萬余次，斃傷日、偽軍29.37萬余人，俘日、偽軍12.42萬余名，另有5.4萬余名日、偽軍投誠、反正，為贏得中國抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。在艱苦卓絕的斗爭環(huán)境里，新四軍和華中抗日根據(jù)地的各級黨組織始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅持反腐倡廉，創(chuàng)造并形成了一系列廉政建設(shè)的做法和經(jīng)驗，為建設(shè)鐵的新四軍，為中國共產(chǎn)黨在華中地區(qū)的局部執(zhí)政提供了思想政治保證。按照黨中央關(guān)于“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔政治本色”的要求，認(rèn)真總結(jié)新四軍和根據(jù)地廉政建設(shè)的歷史經(jīng)驗，對于貫徹落實黨的十八大精神，推進(jìn)新形勢下廉政建設(shè)，無疑具有重要意義。

新四軍和根據(jù)地廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗

在敵后抗戰(zhàn)的新四軍和根據(jù)地，綜合采取抓教育、建制度、廣監(jiān)督、嚴(yán)懲處、樹形象、辦實事等多項舉措，加強(qiáng)反腐倡廉工作，取得了明顯效果，積累了豐富經(jīng)驗。

新四軍從建軍初期就十分重視反腐倡廉的思想教育。新四軍領(lǐng)導(dǎo)人“把‘思想上建黨作為軍隊政治工作的重要任務(wù)”，通過多種形式對黨員干部尤其是高級干部加強(qiáng)馬列主義的理論灌輸和教育。新四軍領(lǐng)導(dǎo)同志葉挺、項英、袁國平等親自授課，劉少奇、陳毅等面對面向黨員干部傳授馬列主義ABC。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在教導(dǎo)總隊學(xué)習(xí)過的新四軍各級干部就有4000余人。結(jié)合部隊實際，廣泛開展“三提倡、三反對”教育，即提倡共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提倡全心全意為人民服務(wù)的精神，提倡艱苦奮斗的工作作風(fēng)；反對國民黨作風(fēng)，反對自由主義，反對驕傲自滿。同時，十分注重發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，新四軍一成立就組織編寫了《保持我們的優(yōu)良傳統(tǒng)》政治教材，還將“保持發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)”八個字作為新四軍成立時八個團(tuán)的代號（即第一團(tuán)為“保團(tuán)”，第二團(tuán)為“持團(tuán)”，以此類推）。1938年底開始，在全軍范圍內(nèi)發(fā)起了保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的運動。以袁國平、鄧子恢聯(lián)合簽名的訓(xùn)令強(qiáng)調(diào)，“從政治上保證繼承和發(fā)揚自己民族的一切優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是自己軍隊固有的優(yōu)良傳統(tǒng)，以提高革命自信心、自覺心與覺悟性”，并特別提出“不貪污、不舞弊，與士兵同甘苦”。

加強(qiáng)法制建設(shè)，是防治腐敗的根本保障。新四軍和根據(jù)地各民主政府高度重視廉政制度建設(shè)，把“厲行廉潔政治，建立廉潔政府”作為抗日民主政權(quán)的目標(biāo)追求，把“嚴(yán)懲貪污腐化，肅清貪污浪費”作為制度和法律建設(shè)的核心內(nèi)容，先后制定和頒布了一系列廉政建設(shè)的政策、法律和法規(guī)。大量史料證明，新四軍和根據(jù)地的法規(guī)極其嚴(yán)格。1942年7月頒布的《鹽阜區(qū)各縣懲治公務(wù)人員貪污暫行條例》第七條規(guī)定，貪污超出500元以上者處死刑，不足500元的，根據(jù)貪污財物多少分別處以有期徒刑或勞役，對克扣軍餉和盜賣軍火者一律處以死刑。注重法規(guī)建設(shè)的系統(tǒng)性，是當(dāng)年建章立制的又一特點。如制定了財經(jīng)工作制度、財經(jīng)人員守則，制定和修正了反腐條例，制定了相應(yīng)的獎懲辦法，等等。為保證財經(jīng)制度的健全和完善，各根據(jù)地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，依據(jù)統(tǒng)籌統(tǒng)支、量入為出的財政原則，先后制定了預(yù)決算、會計、審計和金庫制度，嚴(yán)格地劃分財務(wù)行政、財務(wù)會計、財務(wù)保管及財務(wù)審核等系統(tǒng)，使其互相牽制，互相監(jiān)督。建章立制帶來了清風(fēng)正氣。正如劉瑞龍在《淮北蘇皖邊區(qū)三年來的政府工作》一文中說的那樣：“有了制度改變了，貪污分子也還有，只是個別的了。舊政府下要做一個好人很困難，新政權(quán)下要做壞人是不成功的?！?/p>

毛澤東指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。應(yīng)該接受人民監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨?！毙滤能姾透鶕?jù)地非常重視民主政治建設(shè)，通過各項廉政監(jiān)督機(jī)制，樹立了清正廉潔的黨風(fēng)、政風(fēng)、軍風(fēng)和民風(fēng)，促進(jìn)了新四軍和抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。健全黨的組織加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。新鋪會議就是新四軍“實行嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督制度”的縮影。1943年4月，正在病休的新四軍二師政委鄭位三給譚震林和淮南區(qū)黨委寫信，指出淮南黨內(nèi)有些同志個人享樂主義的滋長、剝削階級思想的發(fā)生和“革命功臣”觀念等六個方面的不良傾向，提出繼續(xù)深入整風(fēng)的意見。同年4月29日至5月4日，在盱眙縣新鋪召開縣團(tuán)以上干部會議，為期六天的會議“批評真刀真槍”，“自我批評見血見肉”，自始至終充滿了“坦白痛快”、“舒爽活躍”的氣氛。依靠人民群眾開展監(jiān)督。各根據(jù)地建立了“三三制”政權(quán)，縣以上單位建立了參議會，區(qū)、鄉(xiāng)、村建立了人民代表會議，并賦予監(jiān)督職能。建立政策檢查和巡視監(jiān)督。通過檢查和巡視，糾正了少數(shù)干部在執(zhí)行黨的政策中存在的錯誤和偏差，保證了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線各項政策的執(zhí)行。創(chuàng)辦報刊實行輿論監(jiān)督。先后創(chuàng)辦了250多種報刊，規(guī)定將登報表揚和批評作為對政府干部和工作人員進(jìn)行獎懲的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

新四軍和根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“貪污、腐化、浪費是對革命的犯罪”，必須以嚴(yán)格的法律法規(guī)對其進(jìn)行懲處。黨領(lǐng)導(dǎo)下的華中地區(qū)各抗日民主政府，將反腐倡廉納入法制軌道，堅持依法辦案，通過廉政立法和司法監(jiān)督黨政干部及公務(wù)人員，對“所有涉貪涉腐者都依法處置”。華中各根據(jù)地在法律中都規(guī)定，廢止刑訊逼供，重證據(jù)不輕信口供。為使案件審理和判決更加公平公正，各地還普遍實行了陪審、辯護(hù)、群眾公審、回避和合議等一系列行之有效的司法制度，既嚴(yán)懲貪腐分子，又盡量減少冤案。各根據(jù)地依據(jù)“懲治貪污暫行條例”，對腐敗分子的懲處毫不手軟。津浦路東六合縣移居鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鐘某貪污受賄120元淮南幣，一經(jīng)查實，很快于1943年9月召開公審大會判處死刑，執(zhí)行槍決。1942年秋天的兩個月內(nèi)，僅蘇中三分區(qū)就有四個干部因貪污被處死刑。新四軍和各根據(jù)地政府嚴(yán)厲懲處腐敗分子的行動，不僅使黨的威信得到了增強(qiáng)和提高，而且深刻地教育了廣大黨員干部和人民群眾，同時也挽救了一大批犯錯誤的人。

新四軍和根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)十分注重廉潔自律，率先垂范。從葉挺、項英到劉少奇、陳毅，無一不是廉潔自律的楷模。三師師長黃克誠是人盡皆知的克勤克儉的模范。大生產(chǎn)期間，三師給每個人都規(guī)定了拾糞任務(wù)，黃克誠每天一大早就起床，戴著高度近視眼鏡，彎腰背簍下地拾糞，每天都超額完成任務(wù)。在他的帶領(lǐng)下，全師大生產(chǎn)運動有聲有色，使物資得到改善，又減少開支10萬元，不僅減輕了人民負(fù)擔(dān)，還幫助駐地群眾改善了生活。劉少奇任新四軍政委后，工作日理萬機(jī)，心系百姓的故事至今還在蘇北流傳。彭雪楓要求部隊對敵人像猛虎，對人民要像綿羊，熱情稱呼群眾“大伯”、“大娘”、“大哥”、“小弟”。各級領(lǐng)導(dǎo)從自己做起嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律制度，與廣大指戰(zhàn)員同甘共苦，與人民群眾同舟共濟(jì)，以自身過硬的素質(zhì)和行為，以上帶下，上行下效，促進(jìn)了新四軍和根據(jù)地廉潔風(fēng)氣的生成、堅持和發(fā)揚。

新四軍和根據(jù)地的反腐倡廉還體現(xiàn)在始終心系群眾、為民多辦實事上。如通過反貪污反浪費凝聚民心，通過實行精兵簡政節(jié)省民力，通過興修水利關(guān)愛民生，通過開展大生產(chǎn)運動培植民力，改善人民生活，支持抗日戰(zhàn)爭，促進(jìn)社會發(fā)展。蘇北地區(qū)廣泛傳頌的“宋公堤”就是明證。阜東地區(qū)常受海嘯襲擊，人民損失慘重。1939年夏發(fā)生大海嘯，萬畝農(nóng)田被淹，40多個村莊被吞沒，3000多人喪命。由于國民黨政府修堤不力，次年百姓仍然遭災(zāi)。1941年2月，在劉少奇、黃克誠的支持下，縣參議會決定發(fā)行公債，籌集60萬元，實行以工代賑，動員萬余民工筑堤?？谷彰裰骺h長宋乃德等領(lǐng)導(dǎo)意志堅定，組織帶領(lǐng)民工一齊勞動，在新四軍官兵的支援下苦戰(zhàn)84天，終于筑成了長96華里、高2.2丈的大海堤，抵御了當(dāng)年大海嘯的襲擊。國民黨“刮民”與共產(chǎn)黨為民在護(hù)海大堤上形成了強(qiáng)烈對比。百姓一致要求將此堤命名為“宋公堤”。當(dāng)?shù)亻_明士紳楊芷江激動不已，撰寫碑文，歌頌共產(chǎn)黨和新四軍為民造福的豐功偉績，碑文中寫道：“感公之德，頌公之功，公文勒石，以垂久遠(yuǎn)”。抗戰(zhàn)期間，日本侵略軍的掃蕩，國民黨頑固派的經(jīng)濟(jì)封鎖，使新四軍的后勤保障發(fā)生困難，根據(jù)地生活非常艱苦。新四軍和根據(jù)地政府積極發(fā)展小型公營工業(yè)和合作工業(yè)，著眼解決軍需民用物資，各根據(jù)地先后辦起了織布廠、染布廠、被服廠、面粉廠、榨油廠、造紙廠、印刷廠等，既減輕了群眾負(fù)擔(dān)，又大大改善了人民生活，共產(chǎn)黨和新四軍在人民群眾中的凝聚力、向心力得到了空前的增強(qiáng)。毛澤東稱贊新四軍“已經(jīng)成為華中人民的長城，成了華中人民血肉不可分離的一部分”。

總之，新四軍和根據(jù)地繼承了中國共產(chǎn)黨土地革命戰(zhàn)爭時期的廉政傳統(tǒng)和反腐經(jīng)驗，借鑒抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的廉政建設(shè)經(jīng)驗和實踐，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地形成了以教育為基礎(chǔ)、制度為根本、監(jiān)督為保證、嚴(yán)懲為警示、自律為關(guān)鍵、為民為本色的反腐倡廉科學(xué)體系，為新形勢下加強(qiáng)廉政建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

弘揚新四軍和根據(jù)地廉政傳統(tǒng)的現(xiàn)實意義

新四軍和華中抗日根據(jù)地的廉政建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨人一心為民思想在華中大地的生動實踐，是井岡山精神、長征精神和延安精神的集中體現(xiàn)。其基本經(jīng)驗向世人昭示，只有做到干部清正、政權(quán)清廉、政治清明，才能贏得人民群眾對黨的真心擁護(hù)和愛戴。在新的形勢下，大力弘揚我黨我軍的廉政傳統(tǒng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)我們黨執(zhí)政地位進(jìn)一步鞏固，事關(guān)國家長治久安，具有重要的現(xiàn)實意義。

有利于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢

實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。實現(xiàn)中國夢，需要黨的核心力量來凝聚。70多年前，“打敗日本侵略者，實現(xiàn)中華民族獨立”是全體中華兒女的夢想，為了實現(xiàn)這一夢想，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新四軍和根據(jù)地廣大黨員以清正廉潔的高風(fēng)亮節(jié)，踐行全心全意為人民的根本宗旨，無數(shù)黨員干部為了民族的解放不惜慷慨赴死，犧牲了寶貴的生命，這種“以廉濟(jì)天下”的崇高境界感動了千百萬人民大眾。在“吃菜要吃白菜心，當(dāng)兵要當(dāng)新四軍”的民謠聲中，華中兒女自覺聚集在共產(chǎn)黨的抗日大旗下，形成了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，為中國抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利立下了不朽功勛。今天在實現(xiàn)中國夢的偉大進(jìn)程中，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，更加離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨依靠廉政建設(shè)凝聚人心，離不開黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖奮力拼搏。實現(xiàn)中國夢，需要中國精神來支撐。中國精神就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。新四軍和根據(jù)地的廉政傳統(tǒng)，讓我們感受到中國精神的強(qiáng)烈熏陶和感染。弘揚廉政傳統(tǒng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)可以純潔民族精神，催生時代精神，使中國精神這一精神支柱更加堅固，實現(xiàn)中國夢就有了凝心聚力的興國強(qiáng)國之魂，中華民族就有了堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)的精神力量，改革創(chuàng)新就有了與時俱進(jìn)的勇氣和力量。未來的發(fā)展必將證明，滲透廉政傳統(tǒng)政治營養(yǎng)的中國精神，始終是我們勇往直前的不竭動力。實現(xiàn)中國夢，需要偉大目標(biāo)來牽引。在極端艱苦的抗日戰(zhàn)爭中，新四軍和根據(jù)地的共產(chǎn)黨人胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，無懼無畏，用鮮血和生命鑄就了富含廉潔奉公要素的鐵軍精神，這種精神激勵和鼓舞成千上萬的中華兒女朝著既定目標(biāo)前赴后繼。當(dāng)前，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢，需要我們以繼承和發(fā)揚廉政傳統(tǒng)為抓手，為實現(xiàn)偉大目標(biāo)努力奮斗。只要我們像當(dāng)年新四軍將士那樣胸懷遠(yuǎn)大目標(biāo)，就能夠保持共產(chǎn)黨人的高昂斗志，滿懷激情地為民服務(wù)、為國奉獻(xiàn)，為實現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)更大的力量。

有利于鞏固我們黨的執(zhí)政地位

70多年前，黨領(lǐng)導(dǎo)的新四軍在華中地區(qū)依托八塊根據(jù)地，在25.3萬平方公里的土地上建立起8個行政公署，20多個專員公署，164個縣級抗日民主政府，還有數(shù)千個基層民主政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)的人口達(dá)3400多萬。大量史料顯示，黨在局部執(zhí)政中以廉為先，創(chuàng)造了“加強(qiáng)民主政治建設(shè)，爭取執(zhí)政合法性；加強(qiáng)政治宣傳教育，拓展政治資源；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生，增強(qiáng)執(zhí)政群眾基礎(chǔ)；保持政治清明，建設(shè)廉潔政府，贏得執(zhí)政信任”的執(zhí)政經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對于已經(jīng)取得全面執(zhí)政地位60多年的中國共產(chǎn)黨來說彌足珍貴，必須認(rèn)真加以研究和借鑒。當(dāng)前，隨著執(zhí)政時間的延長，執(zhí)政權(quán)力這把雙刃劍向共產(chǎn)黨人提出了明確警示：權(quán)力用來為民服務(wù)，執(zhí)政就會長期穩(wěn)固，反之權(quán)力用來為己謀私，政權(quán)就會一朝喪失。因此，要認(rèn)真研究借鑒我黨在華中地區(qū)局部執(zhí)政的經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，使我們黨執(zhí)政地位更加牢固，更加堅不可摧。當(dāng)年我們黨在華中抗日根據(jù)地建設(shè)廉潔政治、構(gòu)建廉潔政權(quán)、弘揚廉潔正氣的執(zhí)政經(jīng)驗，與當(dāng)前我們黨鞏固全面執(zhí)政地位的要求一脈相承。百余個縣級抗日民主政權(quán)雖然各有特色，但堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以保證政治方向；堅持“三三制”、“議會制”組織方式以增強(qiáng)人民當(dāng)家作主的自信；堅持實行“群眾舉報、公眾揭發(fā)、人民公審”等制度以加強(qiáng)群眾監(jiān)督；堅持用人民評議、民主選舉和罷免等途徑以保證政府為民謀利等方面有著驚人的一致。所有這些，都是我們黨在新的歷史條件下鞏固執(zhí)政地位所必需的。對這些經(jīng)驗，不僅要認(rèn)真研究總結(jié)，還要切實加以借鑒，以史資政育人，保證江山牢固，讓共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位一代代傳下去。汲取我們黨局部執(zhí)政經(jīng)驗的政治營養(yǎng)，是我們黨長期執(zhí)政、穩(wěn)固執(zhí)政的必修課。針對少數(shù)黨員干部在金錢美色誘惑面前的不良表現(xiàn)，習(xí)近平同志號召全黨要“補(bǔ)鈣”，要治“軟骨病”。從大量的史實中我們看到，當(dāng)年處于局部執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨人的表現(xiàn)令世人矚目，讓西方記者折服：面對個人安危，彭雪楓以民族大業(yè)為重，戰(zhàn)死沙場；背上扛著黃金白銀，在食不果腹的困難之中，一個邊區(qū)政府的管理員不動一分一毫；在美色勾引的環(huán)境下，新四軍的地下工作者坐懷不亂……這些歷史典故，無一不是我們黨鞏固執(zhí)政地位的教科書，防治某些黨員干部的“軟骨病”，都可以從中找到對癥的“藥方”，找到“補(bǔ)鈣”的辦法。只要我們下功夫弘揚這些廉政傳統(tǒng)，刻苦修好弘揚廉政傳統(tǒng)這門課，就一定能幫助黨建立和完善拒腐防變機(jī)制，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政、穩(wěn)固執(zhí)政。大力宣傳廉政傳統(tǒng)及其歷史經(jīng)驗，推進(jìn)廉政建設(shè)，是黨增強(qiáng)執(zhí)政效率的關(guān)鍵。當(dāng)年，在極其險惡的環(huán)境下，我們黨在華中地區(qū)局部執(zhí)政中展現(xiàn)出來的廉政風(fēng)采，讓人民看到了共產(chǎn)黨和新四軍的偉大，看到了未來中國的前途，從而鐵了心跟黨走，形成了萬眾一心、排山倒海的抗日洪流，黨的執(zhí)政效率受到廣泛好評。如今，我們要凝聚13億人民的智慧和力量，加速建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須弘揚廉政傳統(tǒng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，讓人民看到我們黨一如既往的宗旨，一以貫之的傳統(tǒng)，始終如一的作風(fēng)，從內(nèi)心深處信賴黨，真心誠意聽從黨召喚。這樣，不僅能夠為鞏固黨的執(zhí)政地位奠定更加堅實的群眾基礎(chǔ)，而且可以大大提高黨的執(zhí)政效率，進(jìn)而加快民族復(fù)興、國家強(qiáng)盛、人民幸福的進(jìn)程。

有利于推進(jìn)黨和軍隊的全面建設(shè)

當(dāng)年新四軍和根據(jù)地以廉政建設(shè)為重要抓手，推進(jìn)黨和軍隊全面建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，向廣大人民展現(xiàn)了“共產(chǎn)黨是人民的代言人”、“新四軍是人民的保護(hù)神”的嶄新面貌，得到了“萬民擁戴”。黨的十八大以后，黨中央、中央軍委把加強(qiáng)黨和軍隊的全面建設(shè)提到了更重要的位置抓落實。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨和軍隊全面建設(shè)，仍然需要我們借鑒傳統(tǒng)經(jīng)驗，牢牢把握加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；仍然需要著眼“能打仗、打勝仗”的要求，全面提升軍隊?wèi)?zhàn)斗力。我在研究歷史的過程中經(jīng)常自問，為什么新四軍和根據(jù)地面對困難而不屈，遭遇危局而不敗，始終保持黨和人民軍隊強(qiáng)大凝聚力和高昂士氣？我認(rèn)為，以下四個方面值得我們認(rèn)真思考：一是牢固堅定信念，自覺踐行宗旨，是我們加強(qiáng)黨和軍隊全面建設(shè)的根本。理想信念是鐵軍精神的靈魂。為保證部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，新四軍始終把堅定理想信念作為政治教育的重中之重。新四軍有一句口號叫做“為老百姓說話，為老百姓做事，為老百姓打仗，真心誠意聽老百姓呼喚，為老百姓流血流汗！”這句樸實無華的口號，充分展現(xiàn)出新四軍將士和根據(jù)地黨員干部的堅定信念，堅守共產(chǎn)主義精神追求的崇高品格。試想，我們當(dāng)今的黨和軍隊照著這個口號步調(diào)一致去工作、去戰(zhàn)斗，這將是一種何等強(qiáng)大的力量！二是密切聯(lián)系群眾，自覺執(zhí)政為民，是我們加強(qiáng)黨和軍隊全面建設(shè)的基礎(chǔ)。新四軍和根據(jù)地的各級領(lǐng)導(dǎo)“視人民為靠山”，劉少奇曾經(jīng)嚴(yán)肅地指出，“新四軍吃了穿了人民的，就是人民養(yǎng)育的，就是人民的軍隊，人民完全有權(quán)利批評它、教育它、指導(dǎo)它、要求它為人民的福利而戰(zhàn)斗?！痹谝恍臑槊竦乃枷胍龑?dǎo)下，人民始終受到了新四軍和根據(jù)地黨組織的“精心呵護(hù)”，不僅使黨群關(guān)系和軍民關(guān)系非常融洽，也使許多鄉(xiāng)紳轉(zhuǎn)變了對新四軍和共產(chǎn)黨的看法。鹽阜地區(qū)一位士紳感慨地說“共產(chǎn)黨實行的是文武之業(yè)，周公之道”，“共產(chǎn)黨搞了幾年我就看清了，你們將來一定要得天下”。鄉(xiāng)紳的這句老話說明，繼承廉政傳統(tǒng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，不僅是歷史的昭示，也是人民的呼喚。三是注重發(fā)揚民主，不斷創(chuàng)造活力，是我們加強(qiáng)黨和軍隊全面建設(shè)的關(guān)鍵。新四軍和根據(jù)地大量的廉政史料揭示了一個道理，民主催生廉潔，公正激發(fā)活力。借鑒歷史經(jīng)驗，自覺堅持群眾路線，切實保障廣大黨員和基層官兵的主體地位，就能進(jìn)一步純潔黨內(nèi)軍內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，濃厚民主討論的政治氛圍，優(yōu)化民主監(jiān)督的制度環(huán)境。四是建立健全法規(guī)，從嚴(yán)懲治腐敗，是我們加強(qiáng)黨和軍隊全面建設(shè)的保障。治黨治軍必須從嚴(yán)，黨中央長期以來堅持的這一做法在新四軍和根據(jù)地廉政建設(shè)經(jīng)驗中有著很多表述和例證。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)像新四軍和根據(jù)地那樣，“對貪腐分子從嚴(yán)懲辦，重者格殺勿論”，以重拳出擊的過硬手段，狠剎買官賣官、行賄受賄等歪風(fēng)邪氣，唯有如此，才能重現(xiàn)當(dāng)年新四軍和根據(jù)地那種“上級不要巴結(jié)，同事不要應(yīng)酬”的清風(fēng)正氣。

有利于維護(hù)最廣大人民的利益和福祉

新四軍和根據(jù)地各級領(lǐng)導(dǎo)秉持“人民為最高法則”的理念，視“為人民謀求利益和福祉是本分和職責(zé)”，廣大將士和根據(jù)地的黨員干部把愛國、抗日、為民作為最大的價值追求。據(jù)《新四軍殉國先烈紀(jì)念冊》記載，截止1943年7月，陣亡將士41525人，其中指揮員就達(dá)4614人。正是廣大黨員“為民不惜赴死”的英勇壯舉，使新四軍和抗日民主政府受到了人民群眾的衷心擁戴。阜寧縣東溝劉大娘、淮安縣車橋王二嫂，在敵人屠刀下舍子、舍夫救下新四軍官兵的事跡，驚天地、泣鬼神，至今仍在當(dāng)?shù)貍黜?。?dāng)年新四軍將士的言行和老百姓舍身護(hù)黨的壯舉，讓我想起習(xí)近平總書記的一段話：檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否得到實惠，人民生活是否真正得到改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，我們弘揚廉政傳統(tǒng)，推進(jìn)廉政建設(shè)，可以讓人民從廣大黨員關(guān)心群眾、為民謀利的實際行動上感受黨的溫暖，從各級干部深入群眾，與民同甘苦、共患難的具體做法中進(jìn)一步加深與黨的感情。因此，要借鑒當(dāng)年新四軍和根據(jù)地的成功經(jīng)驗，扎扎實實為民辦實事、辦好事，通過發(fā)展生產(chǎn)力、調(diào)節(jié)收入分配等多種途徑，給老百姓帶來實實在在的好處，通過反腐倡廉保障好、發(fā)展好人民的根本利益。這樣，新形勢下的廉政建設(shè)就有了最好的歸宿，弘揚廉政傳統(tǒng)的現(xiàn)實意義就會得到充分顯示。

弘揚廉政傳統(tǒng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)需要把握的問題

弘揚廉政傳統(tǒng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)而為現(xiàn)實服務(wù)，為大局服務(wù)，必須解決好以史資政育人的有效性問題。增強(qiáng)有效性，要妥善處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要在系統(tǒng)收集史料，深入研究歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上，努力探索如何繼承的問題，又要吃透中央精神，認(rèn)真分析當(dāng)前廉政建設(shè)狀況，按照時代要求，在創(chuàng)新上狠下功夫，讓資政育人工作既借助歷史，又順應(yīng)與時俱進(jìn)的要求。要妥善處理好傳承與發(fā)展的關(guān)系。既要切實把握歷史傳承的脈絡(luò)，從中找出廉政傳統(tǒng)中具有借鑒作用的具體元素，研究歷史與現(xiàn)實之間的必然聯(lián)系，又要按照當(dāng)前黨和人民對廉政建設(shè)的要求，在廉政建設(shè)的深入發(fā)展上尋求新途徑、新辦法，以收事半功倍之效。要妥善處理好資政與育人的關(guān)系。資政能夠影響決策，而育人則是潛移默化之功，具有長期發(fā)力、影響久遠(yuǎn)的效能。在資政上，要努力實現(xiàn)廉政傳統(tǒng)進(jìn)高層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校，促成廉政法規(guī)體系盡早形成，營造依靠法規(guī)、以上率下推進(jìn)廉政建設(shè)的態(tài)勢；在育人上，要讓廉政傳統(tǒng)宣傳教育進(jìn)媒體、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，成為培養(yǎng)四有新人、凈化社會風(fēng)氣的得力助手。在此基礎(chǔ)上，還需要認(rèn)真把握好以下四個問題。

“我們一定能夠和這里的人民一道，把一切事情辦好！”對照劉少奇的廉潔自信，當(dāng)前，要客觀估價廉政建設(shè)形勢，辯證看待廉政建設(shè)中的問題，不斷增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下搞好廉政建設(shè)的必勝信心。

當(dāng)年，新四軍和根據(jù)地少數(shù)黨員干部中發(fā)生了一些不廉潔的行為，“貪污、受賄、腐化、賭博、吸毒，腐蝕了一些干部”。對此，敵人夸大其辭，惡意攻擊，人民懷疑、質(zhì)疑，黨內(nèi)同志憂慮擔(dān)心，時任新四軍政委的劉少奇及時在群眾大會上發(fā)出了“我們一定能夠把一切事情辦好”的反腐倡廉宣言，充滿了政治勇氣。從史料中可以看出，新四軍和根據(jù)地廉政建設(shè)始終充滿一種志在必得的自信心，這種廉潔自信源自四個方面：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握廉政建設(shè)規(guī)律。當(dāng)年的反腐倡廉斗志和今天的廉政建設(shè)決心表明，我們黨的性質(zhì)宗旨決定了其與腐敗現(xiàn)象水火不容。當(dāng)年在極端艱難困苦之下，我們黨把一支由游擊隊整編而成的部隊鍛造成威武文明之師的鐵軍，把零星的根據(jù)地拓展成“新四軍的家”和抗戰(zhàn)的重要依托，不僅取得了輝煌戰(zhàn)績，而且創(chuàng)造了局部執(zhí)政的成功經(jīng)驗。當(dāng)前，盡管少數(shù)黨員干部不廉潔行為時有發(fā)生，但是我們必須看到，這些問題只有在黨領(lǐng)導(dǎo)下才能解決。應(yīng)當(dāng)認(rèn)清，過去中國共產(chǎn)黨依靠艱苦奮斗、廉潔親民贏得了革命勝利?，F(xiàn)在振興中華，完成中國反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任，只能由共產(chǎn)黨來承擔(dān)，也只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能正確把握廉政建設(shè)的規(guī)律，系統(tǒng)構(gòu)建反腐倡廉機(jī)制。二是堅持馬克思主義理論指導(dǎo)，與時俱進(jìn)地推進(jìn)反腐倡廉不斷深化。土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨以馬列主義反腐倡廉理論指導(dǎo)黨和人民軍隊的反腐倡廉建設(shè)，產(chǎn)生了毛澤東反腐倡廉思想?？谷諔?zhàn)爭時期，新四軍和根據(jù)地在局部執(zhí)政中創(chuàng)造性地建立了廉潔政治，為最終奪取抗戰(zhàn)勝利作出了貢獻(xiàn)。事實證明，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，才能從政治上觀察和處理各種問題，正確判斷形勢，明確不同時期的廉政建設(shè)任務(wù)，結(jié)合國情找到有效加強(qiáng)廉政建設(shè)的新思路、新舉措，與時俱進(jìn)地推進(jìn)廉政建設(shè)。三是堅持樹立正確的群眾觀，更加有效地讓廉政建設(shè)落到實處。新四軍和根據(jù)地取得廉政建設(shè)成功的秘訣在于，始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。歷史證明，堅持正確的群眾觀，是黨的群眾路線在廉政建設(shè)中的具體體現(xiàn)，是落實反腐倡廉的強(qiáng)大動力。未來還將證明，堅持以人為本、執(zhí)政為民這一馬克思主義的群眾觀，就能更加密切黨同人民群眾的聯(lián)系，引導(dǎo)廣大黨員全心全意為人民服務(wù)，抓住了這一要害，廉政建設(shè)的步伐會更穩(wěn)，落實會更好。四是堅持懲防并舉，不斷增強(qiáng)反腐倡廉實際效果。新四軍和根據(jù)地堅持依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗，不僅讓人民看到了共產(chǎn)黨重視廉政建設(shè)的決心，也增強(qiáng)了廉政建設(shè)的效果。當(dāng)年，既敢于把觸犯法規(guī)的老紅軍功臣送上斷頭臺，震懾腐敗分子，又善于運用法紀(jì)教育和規(guī)范廣大黨員的言行，收到了懲防并舉、肅貪治腐的雙重效果。新的形勢下，我們只有借鑒歷史經(jīng)驗，堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合的方針，才能使廉政建設(shè)的思路更清、效果更好。

依據(jù)“不論職務(wù)高低，貪污公款5元以上者軍法處置”的條例規(guī)定，將貪污6元錢的連長繩之以法。學(xué)習(xí)李先念的治軍鐵腕，我們必須以制度建設(shè)和嚴(yán)肅懲處為手段，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

1943年5月，新四軍五師三十八團(tuán)一個連長貪污6元錢，這么小的一件事，在李先念的手下卻行不通，最終被繩之以法。該團(tuán)政委周慶鳴對全團(tuán)官兵說：“6元錢，數(shù)字并不驚人，但大家要記住，我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍之所以戰(zhàn)無不勝，攻無不克，有信心打敗日本強(qiáng)盜，其中一個重要原因，就是我們有鐵的紀(jì)律、血的紀(jì)律。”縱觀歷史，無論是70年前新四軍和根據(jù)地廉政建設(shè)的鐵手腕，還是當(dāng)今反腐倡廉的硬措施，都充分說明，預(yù)防和懲治腐敗的關(guān)鍵——要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力的運行制度化、程序化、規(guī)范化，最大限度地減少權(quán)力運行的隨意性和個人主義。新四軍和根據(jù)地從制約權(quán)力層面反腐倡廉的做法啟示我們，新形勢下的“關(guān)籠子”應(yīng)注意三個方面的環(huán)節(jié)：首先，要加強(qiáng)廉政法規(guī)體系建設(shè)，切實做到籠子疏而不漏，解決“關(guān)得了”的問題。要在加快立法步伐、提高立法質(zhì)量的前提下，按照總體構(gòu)劃、分步實施的路徑，逐步建成有中國特色的廉政法規(guī)體系。要制定一部統(tǒng)一的廉政建設(shè)法，作為廉政法制建設(shè)方面的基本法；要逐步健全預(yù)防性和執(zhí)行性的廉政法律和規(guī)章，具體來說，盡快制定國家公職人員職業(yè)道德法，公民舉報法、行政程序法以及財產(chǎn)申報法等；要逐步完善反腐倡廉的獎懲規(guī)定，健全公職人員獎懲制度；還要制定監(jiān)督法，讓民主、有效的監(jiān)督成為反腐防腐的利器。其次，要把籠子的“鑰匙”交給人民，讓人民充分行使監(jiān)督權(quán)，解決“關(guān)得好”的問題。這方面的問題在當(dāng)年根據(jù)地已經(jīng)得到了有效解決。新四軍和根據(jù)地建立了參議會、群眾、行政三位一體的立體監(jiān)察制度，普遍成立了最高權(quán)力機(jī)關(guān)參議會，人民通過該會行使選舉、監(jiān)督和罷免權(quán)；把“人民監(jiān)督政府”寫入施政綱領(lǐng)，群眾罷免不稱職政府人員，農(nóng)會代表請愿懲治不滿意的鄉(xiāng)長區(qū)長，民眾召集大會批斗腐敗分子不泛其例；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)察，也有效地防止了權(quán)力濫用。與此同時，根據(jù)地政府還廣泛利用黨創(chuàng)辦的250多個新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，發(fā)揮了很好的作用。借鑒歷史經(jīng)驗，新的歷史時期，要逐步建立健全監(jiān)督體系，在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、參政黨監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督的同時，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的強(qiáng)大威力，形成立體式、全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實保證權(quán)力在陽光下運行。再次，要按照黨紀(jì)國法嚴(yán)懲腐敗分子，解決“懲得了”的問題?；\子再密，總有鉆空子的脫籠者。對這些人，新四軍和根據(jù)地“見一個捉一個，毫不含糊，絕不手軟”。1939年7月，新四軍江北指揮部清理副官唐某賬目時，發(fā)現(xiàn)其有貪污行為，指揮部領(lǐng)導(dǎo)沒有因為他是首長身邊人而心慈手軟，將其禁閉，并召開排以上干部大會進(jìn)行斗爭，爾后又對其進(jìn)行了嚴(yán)懲。嚴(yán)懲一個教育一片。正如譚震林說的那樣，制度是貪污浪費者營私舞弊的鐵鐐，它有“制死”貪污浪費的效力，制度對每一個革命者不是鐵鐐，而是維他命。所有這些，都是我們在今后制約和規(guī)范權(quán)力運行時必須認(rèn)真加以借鑒的歷史經(jīng)典。

新四軍所有的黨員干部都要以“脫褲子，割尾巴”的勇氣對待整風(fēng)教育。仰望陳毅的寬闊胸懷，我們要持之以恒地開展教育整風(fēng)，不斷營造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。

1942年至1945年，新四軍和根據(jù)地開展了歷時四年的整風(fēng)和學(xué)習(xí)教育活動，使廣大將士增強(qiáng)了黨性，提高了執(zhí)行正確路線的自覺性；從思想上增強(qiáng)了免疫力，提高了馬克思主義水平；從作風(fēng)上掃除了歪風(fēng)邪氣，提高了部隊的戰(zhàn)斗力，為屢克強(qiáng)敵、贏得勝利提供了堅強(qiáng)的保證和力量源泉。站在歷史與現(xiàn)實的交匯點上，我們驚嘆，當(dāng)今的群眾路線教育實踐活動與70年前的新四軍整風(fēng)教育具有異曲同工之妙，目的都是為了營造濃厚的清風(fēng)正氣。營造清風(fēng)正氣需要注意四點：一要把握廉政教育的精髓，始終在堅定理想信念上下功夫?？谷諔?zhàn)爭時期廉政教育的精髓是愛國抗日為民，當(dāng)前我們正在進(jìn)行的群眾路線教育實踐活動的精髓是始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永遠(yuǎn)與人民保持血肉聯(lián)系。對廉政教育，不同時期有不同的要求，對其精髓的表述也不盡相同，但核心始終如一，這就是必須樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，牢固確立一心為民的崇高信念。當(dāng)年新四軍之所以在險惡復(fù)雜的環(huán)境中由弱變強(qiáng)，甚至在遭受皖南事變嚴(yán)重?fù)p失以后，仍能發(fā)展壯大，最終變成一支威武勝利之師，除了得益于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、合乎民心的路線政策、靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和人民群眾的大力支持外，全體將士始終保持堅定正確的理想信念是至關(guān)重要的因素。因此，要借鑒廉政傳統(tǒng)，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，為廉政建設(shè)夯實思想根基。二要把廉政教育與黨的中心工作結(jié)合起來，堅持為全面建成小康社會作貢獻(xiàn)。當(dāng)年黨的中心工作是奪取抗日戰(zhàn)爭的全面勝利，如今黨的中心工作是建設(shè)中國特色社會主義，全面建成小康社會。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，善于把反腐倡廉要求融入到黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及構(gòu)建和諧社會之中，使教育與工作融為一體，使廉政教育更務(wù)實，更具有吸引力和穿透力。三要不斷提升廉政教育的文化內(nèi)涵，通過潛移默化使黨的廉政要求成為廣大黨員的思想品德和行為準(zhǔn)則。要借鑒當(dāng)年以樹立抗日精神為切入口，引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的生死觀、榮辱觀的廉政教育經(jīng)驗，不斷提升當(dāng)前反腐倡廉教育文化內(nèi)涵，抓住樹立和踐行社會主義榮辱觀這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮廉政傳統(tǒng)“文以載道，以文化人”和資政育人的功能。四要把廉政教育與思想修養(yǎng)融為一體，幫助黨員干部練好“打鐵”的自身硬功。從新四軍和根據(jù)地眾多的廉政建設(shè)先進(jìn)典型看，他們的共同特點是黨的意識、憂患意識強(qiáng)，艱苦奮斗、埋頭苦干的作風(fēng)好，以德修身覺悟高，具有高尚的精神追求和精神品格。有鑒于此，加強(qiáng)新形勢下的廉政教育，必須把自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義作為突破口，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，堅持以德修身、以德服眾、以德立威、以德聚才，使每一個共產(chǎn)黨員都成為人民信服的廉潔奉公硬漢子。

“凡公務(wù)人員有貪污行為，都將受到嚴(yán)厲制裁。”重溫新四軍和根據(jù)地的嚴(yán)厲法規(guī)，我們必須堅持在反腐倡廉中做到“老虎”、“蒼蠅”一起打。

1942年新四軍蘇中分區(qū)交通站長陳新，因私賣公家的一條棉褲，被軍直黨委開除黨籍。新四軍一師特務(wù)營長李桂成貪污1000元被執(zhí)行槍決。這兩個事例印證了新四軍“軍規(guī)”的嚴(yán)厲性，凸現(xiàn)了當(dāng)年反腐倡廉“絕不姑息”、“絕不抓大放小”的決心。十八大以后，中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這一要求繼承了當(dāng)年反腐倡廉的“絕不抓大放小”的傳統(tǒng)做法，人民群眾為之拍手稱快。從歷史經(jīng)驗來看，“老虎”、“蒼蠅”一起打，要注意以下三點：一是正確區(qū)分打“老虎”和拍“蒼蠅”的性質(zhì)，縮小消極面，擴(kuò)大正能量。要像當(dāng)年新四軍和根據(jù)地那樣，把違法犯罪與一般違紀(jì)問題區(qū)別開來，堅持打虎用大棒，除蠅用拍子，對違法犯罪堅決依法懲處，對一般的違紀(jì)問題則依照規(guī)定開展批評教育、責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分，以增強(qiáng)懲處一個、教育一片的效果，使隊伍更加純潔可靠，社會更加清明和諧。二是認(rèn)清打“老虎”與拍“蒼蠅”的相互關(guān)聯(lián)，形成重點打“老虎”，也要拍“蒼蠅”的高壓態(tài)勢。要用發(fā)展變化的眼光認(rèn)識“老虎”“蒼蠅”的危害性，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)影響大且深遠(yuǎn)；一般干部發(fā)生違紀(jì)問題雖然影響面不那么大，但由于他們往往身處服務(wù)群眾第一線，對黨的形象損害更直接；現(xiàn)實生活中，“老虎”往往充當(dāng)“蒼蠅”的保護(hù)傘，而“蒼蠅”往往依賴“老虎”生存，叮食“老虎”吃剩的骨頭，為虎作倀，時間長了，有的“蒼蠅”也會長成“老虎”。因此，打“老虎”必須“往死里打”，且力求除虎務(wù)盡；打“蒼蠅”必須有耐心，下手快，一打就準(zhǔn)，從而對各種腐敗現(xiàn)象形成高壓態(tài)勢。三是一手打“老虎”、拍“蒼蠅”，一手搗“虎穴”、大掃除，為鏟除腐敗土壤下更大功夫?！胺锤C貪務(wù)必斬草除根”，當(dāng)年新四軍和根據(jù)地廉政建設(shè)的這一思路，對我們當(dāng)前的打“老虎”、拍“蒼蠅”具有重要啟迪作用。新形勢下的廉政建設(shè)，既要“斬草”，又要“除根”。具體到打“老虎”、拍“蒼蠅”上，就是要注重?fù)v“虎穴”、大掃除，讓“老虎”、“蒼蠅”失去生存之地，以增強(qiáng)反腐倡廉的長效。從現(xiàn)實情況看，“虎穴”形態(tài)各異，但其基本特征不外乎三種，一個是權(quán)錢交易、權(quán)色交易；一個是買官賣官、以官受賄；再一個是獨斷專行、濫用職權(quán)?！吧n蠅”的滋生地五花八門，最后都?xì)w到這樣三種，一個是以權(quán)設(shè)卡，侵害民利；一個是唯我獨尊，傲慢待民；再一個是貪圖享樂，揮霍公款。因此，在反腐倡廉中，必須堅持懲防并舉，既要嚴(yán)懲不貸，又要防患未然。通過建立健全職權(quán)行使規(guī)范，嚴(yán)格選人用人程序，裁減“一把手”權(quán)力等措施，把“虎穴”逐個搗毀掉；通過加強(qiáng)聽證制度減少亂收費、亂謀利，讓人民群眾參與對公職人員選拔、考核、獎懲工作，嚴(yán)格經(jīng)費預(yù)算決算賬務(wù)公開程序，賦予老百姓更多的知情權(quán)、選擇權(quán)等具體辦法，把滋生“蒼蠅”的土壤鏟除干凈，從源頭上把腐敗現(xiàn)象有效扼制住。倘若這樣堅持下去，中華大地將全面展現(xiàn)“解放區(qū)的天是晴朗的天”，“讓人民幸福，讓人民滿意”的太平盛世就一定會天長地久。endprint