洋口港液化品物流園區(qū)經(jīng)營模式研究

曹炳汝，張留婉（江南大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 無錫 214000）

CAO Bing-ru,ZHANG Liu-wan (Business School of Jiangnan University,Wuxi 214000,China)

江蘇省作為我國第二煉化大省，在長江沿線集聚了眾多的化工和煉化企業(yè)，但由于長江通航能力的限制，使得液化品的進(jìn)出物流成本較高，急需要一個臨海深水港來作為液化品運(yùn)輸?shù)膰H“接口”。洋口港做為江蘇省沿海濱海臨江的深水大港，處于中國海岸線的中部和長三角北翼，具有成為我國液化品國際干線港的良好條件，建立洋口港液化品物流園區(qū)，利用國內(nèi)外液化品大港的先進(jìn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地提出適合洋口港的經(jīng)營模式對于長三角乃至全國液化品物流市場和石化企業(yè)具有重要意義。

1 江蘇省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

江蘇省位于我國大陸東部沿海中心，位居長江下游，東瀕黃海，東南與浙江和上海毗鄰，西連安徽，北接山東，設(shè)13個省轄市，27個縣級市，25個縣，54個市轄區(qū)。作為東部沿海的發(fā)達(dá)省份之一，江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直居于全國前列。2012年 GDP達(dá)到54058.2億元，增長10.1%。

江蘇省的工業(yè)也一直位居全國前列。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)生產(chǎn)是江蘇省工業(yè)的三大行業(yè)。工業(yè)外貿(mào)出口增長快速，產(chǎn)品銷售率保持穩(wěn)定。2012年工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.6%，主要工業(yè)行業(yè)投資中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資1717.0億元、通用設(shè)備制造業(yè)1490.8億元、專用設(shè)備制造業(yè)1492.0億元，分別增長30.5%、38.6%、67.9%。完成港口貨物吞吐量19.5億噸，增長8.2%，其中外貿(mào)貨物吞吐量3.1億噸，增長10.9%。港口貨物吞吐量中，集裝箱吞吐量達(dá)1600萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，增長12.8%。

石油化學(xué)工業(yè)在江蘇工業(yè)中占有重要地位，是江蘇重要的支柱產(chǎn)業(yè)。江蘇是我國第二煉化大省，是我國重要化工原料的生產(chǎn)基地，其石化工業(yè)主要沿江分布，與石化產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的紡織服裝、汽車制造、電子機(jī)械、輕工包裝、醫(yī)藥農(nóng)藥、鋼鐵冶金、建工建材等產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達(dá)。因此，液化品裝卸在江蘇各港口中具有舉足輕重的地位。

2 江蘇省港口現(xiàn)狀

2.1 港口概況

江蘇港口的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。沿著沿江產(chǎn)業(yè)帶的港口分別有南京港、鎮(zhèn)江港、揚(yáng)州港、泰州港、無錫（江陰）港、南通港、蘇州港（張家港、太倉港、常熟港）。大多數(shù)港口吞吐量都在1000萬噸以上，屬于長江中的重要港口，歷年來江蘇省各港口貨物吞吐量在長江諸港口中排名前列。

雖然江蘇沿江港口在長江各港口中占有重要地位，但在長三角地區(qū)30多個港口中，上海港已經(jīng)占據(jù)中心地位；寧波港攜手舟山港，利用優(yōu)良的自然條件和先發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)成為上海國際航運(yùn)中心南翼的樞紐港口。而江蘇的經(jīng)濟(jì)主要依靠沿江地區(qū)來推動，沿海地區(qū)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是各大省中最低的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿江港口的能力限制日益顯現(xiàn)，環(huán)境容量捉襟見肘。江蘇沿江港口問題在于港口過于密集、結(jié)構(gòu)雷同，重復(fù)建設(shè)、盲目競爭。相對于沿江密集的港口而言，江蘇全省954公里的海岸線，只有連云港一個真正意義上的港口。而且，長期以來，沿江這種“小而全”的發(fā)展模式與當(dāng)代工業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、全球化的發(fā)展趨勢格格不入。港口布局上的不均衡、缺乏大港口是江蘇的港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。

2.2 江蘇港口液化品物流現(xiàn)狀及問題

目前，在液化品方面，江蘇省沿江港口幾乎港港都承運(yùn)液化品，但由于缺少深水港和臨海優(yōu)勢，除南京港和南通港之外都是小規(guī)模經(jīng)營，沿海港口連云港港2011年液化品吞吐量僅占江蘇省港口液化品吞吐量的2.35%。江蘇省港口業(yè)務(wù)布局不但造成重復(fù)建設(shè)、盲目競爭、不利于發(fā)揮集群優(yōu)勢，而且由于長江航道水位較淺，難以滿足超大噸位船舶通行，另外液化品屬于危險品，在內(nèi)河的頻繁進(jìn)出，極易造成長江的污染，負(fù)有很大的運(yùn)輸風(fēng)險。

就全國而言，2011年江蘇沿海港口液化品吞吐量僅占全國沿海港口液化品吞吐量的0.33%，而沿江港口液化品吞吐量卻在全國內(nèi)河港口中占有重要地位，占到74.73%。從這兩個數(shù)據(jù)可以表明江蘇沿海港口液化品物流的發(fā)展?jié)摿π酆?，正需要一個沿海深水港來與沿江港口進(jìn)行江海聯(lián)動，帶動江蘇經(jīng)濟(jì)從江河走向江海。

而且由于我國港口各方面的配套條件還不完善，信息技術(shù)落后，未形成大型的液化品物流園區(qū)，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸液化品一般是先通過大型遠(yuǎn)洋船運(yùn)到韓國蔚山、新加坡、日本神戶港等港口，經(jīng)過分撥后，再通過小型的散化船轉(zhuǎn)運(yùn)到我國寧波、南京、汕頭、張家港等港，這對國內(nèi)各港口無疑是極大的損失。因此，必須通過設(shè)立液化品國際物流園區(qū)，將貨物吸引至本國港口進(jìn)行中轉(zhuǎn)，節(jié)約運(yùn)輸成本，這對于我國的液化品進(jìn)口以及液化品海運(yùn)業(yè)的發(fā)展都極為有利，并將吸引更多的投資者投資建廠。作為濱海臨江的深水大港，洋口港具有成為我國液化品國際干線港的良好條件。

2.3 洋口港區(qū)位及對沿江港口液化品物流的意義

洋口港地處我國東部沿海黃金海岸和沿江黃金水道“T”字型經(jīng)濟(jì)帶交匯處，雄踞長江三角洲北翼，隔海與韓國、日本相望，隔江與上海、蘇南相依，溯江與長江中上游諸省相連，是江蘇省“外引西進(jìn)”的理想“橋頭堡”、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地。洋口港具備高效便捷、四通八達(dá)、多種運(yùn)輸方式相結(jié)合的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)：（1）鐵路，新長鐵路北上連接隴海線通道；寧啟鐵路西行與貫通后的西安至南京鐵路連接，為西南、西北服務(wù)；滬崇蘇鐵路與上海連接。（2）公路，可連接沿海高速、寧啟高速、鹽通高速，通過蘇通大橋、滬崇蘇通道可以連接上海與蘇南。（3）內(nèi)河，蘇中、蘇北河渠密布，這是其它港口可望而不可及的。洋口港是蘇北800多公里平原海岸唯一具有天然深水航道的地區(qū)。洋口港的建成對腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生極大的推動力。由于擁有綜合交通集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的配套，洋口港的腹地將不斷擴(kuò)大，不僅服務(wù)于蘇中、蘇北地區(qū)腹地和南通經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且連接長江中上游地區(qū)和中西部的開發(fā)[1]。

另外，洋口港處于中國海岸線的中部，地理位置優(yōu)越，與東北亞地區(qū)的主要港口如上海、寧波、釜山、大阪、高雄距離相同，靠近上述的太平洋地區(qū)主要航線，這為洋口港吸引更多航線，吸引船舶掛靠，吸引貨源創(chuàng)造了十分有利的條件。將有利于把洋口港納入世界航運(yùn)體系中，成為遠(yuǎn)東地區(qū)的樞紐港。最重要的是，在這些航線中，遠(yuǎn)東—北印度洋、地中海、西北歐航線和東亞—東南非、西非、南美東海岸航線是目前我國進(jìn)口石油的主要通道，洋口港位于這些重要航線的附近，在這里建設(shè)液化品物流園區(qū)將充分利用洋口港的干線運(yùn)輸優(yōu)勢，通過與內(nèi)河港口的江海聯(lián)動，將極大推動江蘇石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因此將洋口港打造為液化品運(yùn)輸?shù)膰H“接口”，建立液化品物流園區(qū)，能夠有效縮短江蘇省內(nèi)液化品運(yùn)輸?shù)募\(yùn)線路、降低成本，吸引商家投資液化品產(chǎn)業(yè)，降低液化產(chǎn)品市場價格；同時，利用與上海國際航運(yùn)中心“集裝箱樞紐港”的發(fā)展定位，實(shí)行“錯位發(fā)展”，使得江蘇沿江港口至少在“液化品”這一單一品牌上走出“支線港”、“喂給港”的地位；中轉(zhuǎn)國際干線液化品貨源，未來直接與日本、韓國爭奪國際液化品中轉(zhuǎn)貨源。將“洋口港”與“液化”緊密聯(lián)系，使洋口港走國際之路，打出液化品物流、液化品產(chǎn)業(yè)帶的國際品牌。

3 洋口港液化品物流園區(qū)經(jīng)營模式探討

3.1 國內(nèi)外主要液體散貨港口物流園區(qū)

3.1.1 安特衛(wèi)普港液體散貨物流園區(qū)

安特衛(wèi)普港是歐洲三大主要液體散貨港，港口在歐洲的戰(zhàn)略位置及其四式聯(lián)運(yùn)方式使安特衛(wèi)普成為成本低廉、安全可靠的液體散貨轉(zhuǎn)運(yùn)的理想地點(diǎn)。港口及物流園區(qū)擁有多年專業(yè)的液體散貨物流服務(wù)水平、強(qiáng)大的儲存能力以及廣泛的增值服務(wù)。港口擁有歐洲最大、世界種類最多的化工產(chǎn)業(yè)群。高水平的協(xié)作及差異化為企業(yè)提供了獨(dú)特的增效優(yōu)勢[2]。其主要特點(diǎn)如下：

（1）完善的集運(yùn)輸體系

港口物流園區(qū)匯集了各類專業(yè)儲罐公司及物流服務(wù)提供商、卓越的四式聯(lián)運(yùn)通道以及港口在歐洲的戰(zhàn)略位置，使安特衛(wèi)普港成為極具競爭力的完美配送地點(diǎn)。遠(yuǎn)洋及近海船舶和駁船浮動碼頭與廣泛的鐵路、公路和管道網(wǎng)絡(luò)相連接，將港口與周邊公司以及歐洲其他地方的化工產(chǎn)業(yè)群直接、定期、安全、高效地聯(lián)系在一起。

（2）專業(yè)的儲存和增值服務(wù)

安特衛(wèi)普作為歐洲的液體化工品配送中心和領(lǐng)先的石油產(chǎn)品和化工品貿(mào)易中心而聞名世界。14個碼頭提供了550多萬立方米的存儲能力，儲罐體積從3到5萬立方米不等。包括各種完全適合產(chǎn)品需求的儲罐：低碳鋼儲罐、有涂層或無涂層、不銹鋼儲罐和加熱的或冷藏儲罐。除了存儲設(shè)施外，碼頭還提供各種各樣的增值服務(wù)：裝桶和存儲、中等散裝貨集裝箱、ISO儲罐集裝箱、產(chǎn)品加熱和攪拌。公司繼續(xù)投資尖端設(shè)備，確保按照最嚴(yán)格的SHEQ（安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量）規(guī)定，以最安全、最優(yōu)質(zhì)和最環(huán)保的方式處理產(chǎn)品。

（3）多樣化的化工產(chǎn)業(yè)群

安特衛(wèi)普港能夠?yàn)榉N類繁多的化學(xué)產(chǎn)品提供極具競爭力的集散地點(diǎn)。多年處理塑料及液態(tài)化學(xué)產(chǎn)品的專業(yè)技術(shù)與強(qiáng)大的儲存能力、大量增值服務(wù)相得益彰。除了物流優(yōu)勢，安特衛(wèi)普還為世界種類最多的化學(xué)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的化工企業(yè)在能源、廢料及產(chǎn)品管理領(lǐng)域提供大量增效優(yōu)勢。

安特衛(wèi)普港擁有歐洲最大的化工群，是世界上最多樣化的港口。在安特衛(wèi)普港，貫穿整個化工產(chǎn)業(yè)價值鏈參與者的高度整合及多樣化，這在世界上是獨(dú)一無二的。港口、工業(yè)和配送同時并進(jìn)。港口的四個精煉廠和四個蒸汽裂化廠穩(wěn)定供應(yīng)本地原材料。港口也保證通過航運(yùn)、鐵路、駁船和管道可靠地供應(yīng)原材料?；て髽I(yè)之間以及化工企業(yè)和物流公司之間的密切合作，化工產(chǎn)品得以高能效的生產(chǎn)以及富有成本效益的完成處理。

（4）以分撥中心為主體的一體化、專業(yè)化快速反應(yīng)的分撥鏈

自21世紀(jì)初始，在先進(jìn)的信息系統(tǒng)和電子商務(wù)支撐下，建立了以分撥中心為主體的一體化、專業(yè)化快速反應(yīng)的分撥鏈，借助港口的綜合區(qū)位優(yōu)勢、便捷的運(yùn)輸條件和多樣化的化工產(chǎn)業(yè)集群，將其打造成歐洲最大、世界第二的石化產(chǎn)品生產(chǎn)基地和分撥中心，極大地提高了港口專業(yè)化、多樣化、個性化和綜合化的液化品物流服務(wù)水平。

3.1.2 寧波—舟山港液化品物流園區(qū)

寧波—舟山港在液化品物流方面在全國沿海港口占有重要地位，2011年，全國沿海港口液體散貨吞吐量為72628萬噸，浙江沿海港口合計(jì)16433萬噸，為全國沿海港口之最，其中寧波—舟山港液體散貨吞吐量為13804萬噸（寧波港8588萬噸，舟山港5216萬噸），占到浙江沿海港口液體散貨吞吐量的84%，全國沿海液體散貨的19%，而這些成績的取得與其配套的液化品物流園區(qū)的發(fā)展是密不可分的。

（1）專業(yè)化、多樣化的液化品物流運(yùn)輸體系

隨著寧波化工產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，與之配套的物流體系也逐漸完善，從運(yùn)輸方式、運(yùn)輸模式、物流基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)模上看，寧波的液化品物流已經(jīng)形成一定的系統(tǒng)性。

從運(yùn)輸方式看，寧波現(xiàn)已擁有公路、鐵路和海洋等多種運(yùn)輸方式，具備開展公鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)，為液化品提供了專業(yè)、高效和多樣的運(yùn)輸渠道，極大地提高了物流服務(wù)水平；從運(yùn)輸模式看，寧波在全國港口中首先開展了雙重運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸，為客戶極大地降低了運(yùn)輸成本，而且實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保，采用這種運(yùn)輸方式碳排放量會降低30%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益齊頭并進(jìn)。

（2）專業(yè)化、種類齊全的倉儲設(shè)施

液體散貨包括原油、成品油和液體化工品，不同的液化品其所需的存儲設(shè)施也不一樣，針對這種情況，寧波港設(shè)置了種類齊全的倉儲罐，包括了碳鋼罐、不銹鋼罐、鍍鋅罐、專用碳罐、常溫常壓罐、壓力罐、保溫罐等，滿足各種液化品的存儲需求，并且可以通過管道與液化品碼頭相連[3]。

（3）擁有國內(nèi)最大的化工區(qū)和煉化企業(yè)

寧波作為國內(nèi)領(lǐng)先的液化品港口，擁有國內(nèi)面積最大的寧波化工區(qū)和規(guī)模最大的煉化企業(yè)鎮(zhèn)海煉化，形成了首尾銜接，上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，這為發(fā)展多種方式的液化品運(yùn)輸和投資較大規(guī)模的液化品物流基礎(chǔ)設(shè)施提供了條件，發(fā)揮了集聚效應(yīng)，吸引了行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的物流企業(yè)和船公司入駐物流園區(qū)，極大地提升了物流園區(qū)的物流服務(wù)水平和專業(yè)化程度，為國內(nèi)液化品物流企業(yè)成長提供了很好的學(xué)習(xí)環(huán)境[4]。

（4）積極打造液化品國際分撥中心和液化品保稅物流中心（B型）

我國作為液化品第一進(jìn)口和消費(fèi)大國，由于我國港口各方面的配套條件還不完善，信息技術(shù)落后，未形成大型的液化品物流園區(qū)，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸液化品一般是先通過大型遠(yuǎn)洋船運(yùn)到韓國蔚山、新加坡、日本神戶港等港口，經(jīng)過分撥后，再通過小型的散化船轉(zhuǎn)運(yùn)到我國寧波、南京、汕頭、張家港等港，這對國內(nèi)各港口無疑是極大的損失。

寧波港積極發(fā)展和投資海關(guān)信息技術(shù)，對保稅倉庫及其貨物的管理規(guī)定作了重大調(diào)整，大大有利于企業(yè)提高儲罐的周轉(zhuǎn)效率，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，刺激了企業(yè)利用現(xiàn)有的保稅政策拓展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，同時也為企業(yè)規(guī)范化管理提供了一個高科技的平臺。B型液化品保稅物流中心的設(shè)立降低了從事液化品保稅倉儲的門檻，會大大提高第三方液化品保稅倉儲物流規(guī)模，降低液化品倉儲成本。依托先進(jìn)的信息技術(shù)和高效的液化品物流服務(wù)，寧波遠(yuǎn)東液化品分撥中心的雛形已初步形成[5]。

3.2 洋口港液化品物流園區(qū)經(jīng)營模式

根據(jù)以上國內(nèi)外領(lǐng)先的液化品港口物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營方法，結(jié)合當(dāng)前江蘇省沿江港口液化品物流現(xiàn)狀以及洋口港自身?xiàng)l件，發(fā)展壯大洋口港物流園區(qū)主要有以下幾項(xiàng)措施：

3.2.1 與長江煉化企業(yè)聯(lián)手，共同建設(shè)液化品國際交易分拔中心

長江煉化帶是我國主要的化工帶，有著巨大的液化品采購需求和物流服務(wù)需求。煉化工業(yè)需要港口，沒有港口的大物流支持，煉化工業(yè)將無法開展正常生產(chǎn)；港口同樣需要煉化工業(yè)，沒有煉化工業(yè)的大產(chǎn)業(yè)拉動，港口穩(wěn)定發(fā)展難以保證。利用煉化工業(yè)企業(yè)與世界主要化工原料企業(yè)在業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系和港口企業(yè)在物流運(yùn)作上的良好條件，聯(lián)手共同建設(shè)液化品國際交易分拔中心。這不僅有利于煉化企業(yè)以更加合理的價格、更加穩(wěn)定的貨源采購到原材料和輸出產(chǎn)品，而且有利于港口與相關(guān)物流企業(yè)的做大做強(qiáng)，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮[6]。

要成為液化品國際交易分拔中心，除了要有良好的市場環(huán)境外，良好的航運(yùn)條件十分重要。良好的航運(yùn)條件不僅需要良好的港口、倉儲條件和口岸環(huán)境，同時需要發(fā)達(dá)的航線網(wǎng)絡(luò)和方便的運(yùn)輸服務(wù)。為此，在干線運(yùn)輸方面，可與國際著名液化品運(yùn)輸公司，譬如：奧得費(fèi)爾（Odfjell）集團(tuán)或思多而特（Stoltnielsen）集團(tuán)合作，讓國際液化品干線船掛靠洋口港。同時，與國內(nèi)液化品運(yùn)輸公司廣泛合作，完善支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使液化品通江達(dá)海，深入腹地。

3.2.2 完善公路、鐵路、水路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展多種運(yùn)輸模式

利用通港鐵路，在港口設(shè)立港站，開辦海鐵聯(lián)運(yùn)。海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)可與鐵路方采用合資經(jīng)營的方式。利用區(qū)位優(yōu)勢，開展江海聯(lián)運(yùn)。洋口地處長江口北翼，可利用長江黃金水道，將液化品直接運(yùn)入長江沿岸各港口，直接為沿岸的煉化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。利用內(nèi)河水系，開展海河聯(lián)運(yùn)。充分利用內(nèi)河資源，適時開展河海聯(lián)運(yùn)，可謂是完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、降低運(yùn)輸基礎(chǔ)投資、降低運(yùn)輸成本、開展綠色運(yùn)輸?shù)闹匾e措。開展海公聯(lián)運(yùn)。公路運(yùn)輸因?yàn)槠溟T到門的服務(wù)性質(zhì)，作為集疏運(yùn)手段，應(yīng)用最為廣泛。為此，利用后發(fā)優(yōu)勢，完善公路交通，增強(qiáng)海公聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢。

在運(yùn)輸模式方面要積極開展甩掛運(yùn)輸和雙重運(yùn)輸，引進(jìn)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的物流公司，科學(xué)的規(guī)劃和分布物流園區(qū)的倉儲區(qū)域，降低物流成本和碳排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，同時注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。

3.2.3 建立現(xiàn)場和網(wǎng)上液化品交易市場

以洋口液化品交易市場為基礎(chǔ)，擴(kuò)大和完善現(xiàn)場和網(wǎng)上液化品交易市場，擴(kuò)大影響，創(chuàng)造條件，廣泛吸引貿(mào)易、代理、航運(yùn)、廠家、運(yùn)輸公司、物流公司參加，形成規(guī)模效應(yīng)。市場不僅要吸引國內(nèi)客戶，而且要走出國門，開辟國外客戶。要重視電子商務(wù)、信息系統(tǒng)和網(wǎng)上商城的建設(shè)，與液化品專業(yè)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站合作，與大生產(chǎn)商、大運(yùn)輸公司網(wǎng)站合作，擴(kuò)大影響。要重視交易配套服務(wù)，廣泛吸引金融、代理、保險、咨詢等公司加入。

3.2.4 堅(jiān)持“客戶至上”的理念，開展專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（1）整進(jìn)零出、零進(jìn)整出

對客戶貨物允許整進(jìn)零出或零進(jìn)整出，在一定期限內(nèi)，提供公共罐的免費(fèi)儲存業(yè)務(wù)。超過一定的期限，可收取一定的儲存費(fèi)。

（2）7*24小時的客戶服務(wù)

提供1周7天，1天24小時的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。貨物的裝卸在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)，盡快安排。做好與海事局的經(jīng)常性溝通工作，想客戶之所想，急客戶之所急。

（3）代辦貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)、提供咨詢服務(wù)

按客戶要求，為客戶代辦進(jìn)出口業(yè)務(wù)及其它相關(guān)業(yè)務(wù)。接受客戶委托，為客戶提供液化品運(yùn)輸與倉儲咨詢服務(wù)，為客戶提供液化品物流方案。

3.2.5 積極爭取液化品保稅物流園區(qū)

液化品保稅物流園區(qū)宜盡早考慮，盡早爭取。在園區(qū)規(guī)劃時就應(yīng)對保稅有考慮。建議由南通市政府牽頭，港務(wù)集團(tuán)公司、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事局和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同參與，制定洋口液化品保稅物流園區(qū)方案和實(shí)施細(xì)則。在此基礎(chǔ)上，成立由市政府相關(guān)部門和港務(wù)集團(tuán)公司組成的管理委員會，負(fù)責(zé)對保稅物流園區(qū)的管理。管委會下設(shè)運(yùn)作經(jīng)營公司，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的經(jīng)營。所有在園區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立企業(yè)電子賬本。企業(yè)電子賬本內(nèi)容包括：企業(yè)編碼、企業(yè)名稱、貨物名稱、規(guī)格符號、商品編碼、成交計(jì)量單位、法定計(jì)量單位、計(jì)量比、監(jiān)管條件等，并能反映該貨物進(jìn)出卡口、進(jìn)出庫臺賬、價格等信息。企業(yè)必須自覺接受海關(guān)監(jiān)督。海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行信用管理，實(shí)行“資金擔(dān)保、隨時進(jìn)行、實(shí)時記錄、集中報(bào)備”的彈性管理方法。同時建立企業(yè)守法管理檔案。企業(yè)守法檔案包括企業(yè)檔案、企業(yè)守法評估、分類管理等內(nèi)容。海關(guān)可根據(jù)企業(yè)的守法記錄對不同企業(yè)制定不同的監(jiān)管措施，促進(jìn)企業(yè)守法自律。

建立先進(jìn)的監(jiān)控體系。園區(qū)內(nèi)設(shè)置聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)管系統(tǒng)和工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，24小時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。貨物進(jìn)出保稅物流園區(qū)必須通過電子數(shù)據(jù)輸入，并交換紙質(zhì)單證。貨物調(diào)動通過電子平臺，由海關(guān)確認(rèn)。園區(qū)對外只有一個通道，按照境外一般進(jìn)出口查驗(yàn)，實(shí)行卡口式管理。港區(qū)到保稅物流園區(qū)有卡口，無人監(jiān)管，電子讀取數(shù)據(jù)。在查驗(yàn)上，運(yùn)作車輛由海關(guān)認(rèn)可，GPS跟蹤，社會車輛不準(zhǔn)進(jìn)入。在區(qū)內(nèi)所有儲罐上安裝雷達(dá)液位儀，通過聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管系統(tǒng)將數(shù)據(jù)傳送至海關(guān)。監(jiān)管辦法的具體操作規(guī)程由海關(guān)主導(dǎo)；海關(guān)將主要依靠科技手段進(jìn)行管理。促成相關(guān)部門盡快出臺有關(guān)液化品保稅法律、法規(guī)。保稅物流園區(qū)的立法應(yīng)充分借鑒國外自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，明確“境內(nèi)關(guān)外”的法律界定，體現(xiàn)出“境內(nèi)關(guān)外”的特色，充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)的特色優(yōu)勢。

海關(guān)制度應(yīng)明確“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)不干預(yù)”的監(jiān)管原則，真正發(fā)揮境內(nèi)關(guān)外的優(yōu)勢。在保稅物流園區(qū)內(nèi)進(jìn)行的保稅倉儲、國際中轉(zhuǎn)等經(jīng)濟(jì)活動不需要海關(guān)審批，只要備案即可。備案采取“資金擔(dān)保，隨時進(jìn)行，實(shí)時記錄，集中報(bào)備”的原則。對貨物的存儲，應(yīng)該規(guī)定除國家禁止的貨物外，對于其他貨物沒有存儲期限的硬性規(guī)定。

4 總 結(jié)

綜合以上分析，洋口港作為一個新開發(fā)的深水海港，應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位，充分利用自己的地理優(yōu)勢，尋求差別化發(fā)展，建立港口液化品物流園區(qū)，以此為核心，聯(lián)手江蘇省沿江石化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)液化品物流國際分撥中心，提升軟硬件環(huán)境，將其打造成為長三角地區(qū)液化品物流的龍頭。

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[3]郭春榮，李麒.寧波液化品專業(yè)物流發(fā)展探析[J].寧波經(jīng)濟(jì) (三江論壇)，2012(10)：29-33.

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