據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)研究機(jī)構(gòu)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年中國重新超越美國成為世界最大的可再生能源投資國，投資額達(dá)到677億美元。如何看待投資額全球第一的位置，如何促進(jìn)我國可再生能源的更好發(fā)展？

作為能源專家，發(fā)改委能源研究所所長韓文科已經(jīng)在這一研究領(lǐng)域里浸泡了幾十年間，在中國新能源產(chǎn)業(yè)逐漸成為國家發(fā)展重點(diǎn)、投資新寵之時(shí)，韓文科作為能源經(jīng)濟(jì)研究專家、能源政策制定的參與者，在對專業(yè)領(lǐng)域有自己的研究心得之外，也對這一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展有著自己的判斷與期望。

能源危機(jī)促進(jìn)新能源發(fā)展

上世紀(jì)七八十年代，世界石油危機(jī)為各國敲響了能源警鐘。雖然這次危機(jī)最終以中東大規(guī)模油田發(fā)現(xiàn)為主要緩解途徑，并最終促進(jìn)了核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是各國還是從中嗅到了未來能源危機(jī)的信息。在中國，這次事件促生發(fā)改委能源所。建所不久，韓文科也轉(zhuǎn)入研究工作，新能源也從此成為他長期關(guān)注的對象。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代初之后，國際會逐漸認(rèn)識并日益重視氣候變化問題。世界化石能源的儲量減少日益加劇，似乎人類對化石能源的依賴時(shí)間也屈指可數(shù)。為應(yīng)對氣候變化，國際上先后通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《都議定書》。

時(shí)至今日，許多國家已經(jīng)陸續(xù)拋出不同形式的室氣體減排承諾方案。但是無論采取何種方案，世界各國均將大力發(fā)展可再生能源作為減排室氣體和延緩氣候變化的重要手段之一。應(yīng)對全球氣候變化業(yè)已成為開發(fā)利用可再生能源的又一重要推動力量。進(jìn)入本世紀(jì)以來，高油價(jià)引發(fā)的能源安全和能源環(huán)境問題也使許多國家紛紛將開發(fā)利用可再生能源作為能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并通過各種手段引導(dǎo)和鼓勵可再生能源規(guī)?；l(fā)展。

在這種情況下，中國也面臨著巨大的壓力。

在新能源應(yīng)用中，中國在很多方面其實(shí)起步都是比較早的。新疆的達(dá)坂城風(fēng)力電場、西藏的羊八井地?zé)犭娬镜鹊?，都是出現(xiàn)在學(xué)生課本中的新能源應(yīng)用樣本。但很長一段時(shí)間里，新能源在中國還是停留在試驗(yàn)田、樣板間階段。“改革開放30年來，我國在改革初期制定的發(fā)展目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)，但隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，在依賴大量消耗化石能源資源創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，我國能源資源和環(huán)境問題也越來越突出?！?/p>

中國作為最大的碳排放國，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與保護(hù)環(huán)境的平衡將是未來面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)實(shí)逼著人們?yōu)槲磥戆l(fā)展找出路，科技的發(fā)展也為新能源的登臺亮相提供了更大可能。韓文科經(jīng)常跑企業(yè)、搞調(diào)研。在一線，他看到科技為能源利用帶來的變化。新疆達(dá)坂城風(fēng)力電場，韓文科去過很多次。上世紀(jì)80年代，他第一次看到這里的風(fēng)車時(shí)，風(fēng)車離地很低，這種情況下，風(fēng)力就很小。而今，達(dá)坂城風(fēng)力電場的風(fēng)車高度已經(jīng)達(dá)到了一百多米。科技為新能源盡快替代傳統(tǒng)能源提供了更大的空間。

“我國發(fā)展新能源的戰(zhàn)略是堅(jiān)定不移的。”韓文科說。近來，國家不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和項(xiàng)目的環(huán)評審批，民眾的環(huán)保意識也進(jìn)一步加強(qiáng)。未來重化工、重金屬等相關(guān)項(xiàng)目將面臨考驗(yàn)?，F(xiàn)在我國是能源消費(fèi)第一大國，也是煤炭消費(fèi)第一大國，溫室氣體減排的壓力非常大，“可再生能源未來在能源結(jié)構(gòu)中的占比勢必會加大?！?/p>

2012年中國能源政策白皮書提出要大力發(fā)展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。黨的“十八大”也提出推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。

新能源發(fā)展勢不可擋

“但新能源的發(fā)展趨勢是擋不住的，發(fā)展可再生能源已經(jīng)是我國的一項(xiàng)基本國策?！表n文科說。黨的“十八大”報(bào)告中提出“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全”的具體要求，則讓更多能源企業(yè)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面有跡可循。

報(bào)告還指出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。國家“十二五”規(guī)劃中，也要求五年后新能源占能源消費(fèi)總量的比重將到12%至13%。國家對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)重視，使得新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、發(fā)展熱潮持續(xù)走高，新能源產(chǎn)業(yè)備受矚目，發(fā)展得如火如荼。

雖然說，可再生能源發(fā)展是全球的趨勢，但對于2013年的可再生能源發(fā)展態(tài)勢，韓文科認(rèn)為現(xiàn)在還不好做出過于樂觀的判斷，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)在還不是很好。但可再生能源的全球化發(fā)展趨勢是不會改變的。

韓文科此前也曾提出，新能源和可再生能源今后是一個(gè)全球化發(fā)展的態(tài)勢。雖然“這個(gè)態(tài)勢在各個(gè)國家的階段不一樣，而且有些國家可能遇到一些波折?！睋?jù)總部在巴黎的可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)組織提供的數(shù)據(jù)，全世界已有超過120個(gè)國家和地區(qū)制定了發(fā)展可再生能源的政策框架，其中一半以上為發(fā)展中國家。雖然2012年以來，受歐美針對我國的光伏“雙反”影響，我國部分新興能源制造產(chǎn)業(yè)遭遇到了前所未有的困難，也給可再生能源的全球化發(fā)展蒙上了陰影。但韓文科認(rèn)為，目前的貿(mào)易保護(hù)是暫時(shí)的現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，部分國家和地區(qū)把內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移。實(shí)際上，國際能源合作一直沒有停止，而且合作是趨勢，可以謀取雙贏，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)只會搬起石頭砸自己的腳。

黨的“十八大”后，“美麗中國”概念令環(huán)境問題再次成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)?！笆濉逼陂g，節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目投入將達(dá)到3.6萬億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇?！翱稍偕茉次磥碓谀茉唇Y(jié)構(gòu)中的占比勢必會加大?！表n文科對此很有信心，我國將在未來5至10年實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制，把降低能源強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量工作有機(jī)結(jié)合起來，形成“倒逼機(jī)制”，構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)消費(fèi)體系。

責(zé)任編輯 李菡丹