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      如何有效開(kāi)展反腐倡廉教育工作

      2013-12-29 00:00:00李青龍
      中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2013年4期

      摘要:作者從提高思想認(rèn)識(shí)、健全教育機(jī)制、創(chuàng)新教育方式、營(yíng)造教育環(huán)境四個(gè)方面系統(tǒng)介紹了有效開(kāi)展反腐倡廉教育工作的方式方法,為我們進(jìn)一步開(kāi)展反腐倡廉教育工作提供了有益借鑒。

      關(guān)鍵詞:反腐倡廉;教育;方式方法

      反腐倡廉教育,是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是開(kāi)展好反腐倡廉工作的前提、根本和首要。開(kāi)展好反腐倡廉教育工作,就是要發(fā)揮其在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的“治本”功能,為廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn),為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),更加有效地實(shí)現(xiàn)從源頭上遏制腐敗的目的。如何有效開(kāi)展好反腐倡廉教育工作?筆者認(rèn)為,應(yīng)從進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、健全教育機(jī)制、創(chuàng)新教育方式、營(yíng)造教育環(huán)境等方面下功夫,做好具體工作。

      一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的重要意義

      反腐倡廉教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線(xiàn)的根本途徑,是拒腐防變的第一道屏障。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)極少數(shù)腐敗分子要嚴(yán)厲懲處,使他們?cè)邳h內(nèi)無(wú)藏身之地;而對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)講,則要立足于教育,著眼于防范。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本著眼點(diǎn)。從主觀(guān)上說(shuō),放松世界觀(guān)的改造,背棄理想信念,是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(xiàn),同構(gòu)筑黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)一樣重要。全面的經(jīng)常性的教育,是促使黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)、筑牢思想道德防線(xiàn)的重要保證。反對(duì)腐敗,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,這是我黨在總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)中得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能,將懲治、預(yù)防與教育有效結(jié)合起來(lái),促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和政府廉潔高效的運(yùn)作,也是一些國(guó)家和地區(qū)反腐敗實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。所以,我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的重要意義,堅(jiān)持不懈、深入持久地把反腐倡廉教育開(kāi)展下去。

      二、健全教育機(jī)制,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化

      形成一套行之有效的教育機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障,也是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化的有效手段。

      一要形成組織協(xié)調(diào)機(jī)制,即抓好對(duì)外、對(duì)內(nèi)、對(duì)下的組織協(xié)調(diào)。對(duì)外,要利用報(bào)刊、電視、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,協(xié)調(diào)發(fā)揮好黨的組織部門(mén)、宣傳部門(mén)及群眾工作辦公室、藝術(shù)協(xié)會(huì)等各部門(mén)的作用;對(duì)內(nèi),除了教育主管方面外,其他業(yè)務(wù)主管也要承擔(dān)一定的宣傳教育職能,如業(yè)務(wù)監(jiān)督、效能監(jiān)察、案件調(diào)查等,要搞好內(nèi)部協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,共同教育;對(duì)下,要及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)精神,把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督察,促其不折不扣地完成各項(xiàng)教育任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

      二要完善任務(wù)分解機(jī)制。準(zhǔn)確客觀(guān)分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢(shì),積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃,明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉教育工作的任務(wù)和措施,協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實(shí),明確牽頭單位和協(xié)辦單位,使各職能部門(mén)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),各司其職,密切配合,保證工作落實(shí)。

      三要健全工作落實(shí)機(jī)制。按照權(quán)責(zé)分明的原則,明確分工,做到責(zé)任到單位、到部門(mén)、到個(gè)人。同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)和過(guò)程管理,定期檢查,做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有效推進(jìn)工作。

      四要建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。根據(jù)年初確定的教育工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,搞好科學(xué)分析,公開(kāi)考評(píng)結(jié)果。通過(guò)樹(shù)立典型,激發(fā)人們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神;通過(guò)評(píng)選先進(jìn),評(píng)出凝聚力、戰(zhàn)斗力,評(píng)出奮發(fā)向上的工作勁頭,調(diào)動(dòng)廣大宣教人員的積極性和創(chuàng)造性。

      三、創(chuàng)新教育方式,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育多元化

      創(chuàng)新教育方式,是一個(gè)常談常新的話(huà)題,也是值得我們深入探討的課題。如何使廣大黨員干部更加有效、自覺(jué)地接受教育,通過(guò)教育產(chǎn)生心靈震撼,變被動(dòng)受教為主動(dòng)自教,是我們創(chuàng)新教育方式的目的。近年來(lái),一些單位通過(guò)不斷探索各種有效形式,實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉教育的多元化。

      一是開(kāi)展警示教育。結(jié)合不同層次、不同崗位,針對(duì)性地開(kāi)展了反失實(shí)舉報(bào)、反內(nèi)勾外聯(lián)、反職務(wù)犯罪三項(xiàng)主題教育,活動(dòng)深入人心,效果良好。

      二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。通過(guò)組織黨員干部走進(jìn)廉潔文化井站,感受廉潔文化氛圍;走進(jìn)革命教育基地,接受革命傳統(tǒng)教育;走進(jìn)監(jiān)獄關(guān)押現(xiàn)場(chǎng),體驗(yàn)身陷囹圄之苦。使黨員干部身感體受,主動(dòng)撰寫(xiě)心得體會(huì),現(xiàn)場(chǎng)教育效果明顯。

      三是抓好八小時(shí)以外教育。通過(guò)舉辦科級(jí)干部親屬書(shū)信助廉交流等活動(dòng),將教育延伸到八小時(shí)以外、延伸到家庭,讓廣大黨員干部?jī)A聽(tīng)來(lái)自家庭親人的心聲,認(rèn)識(shí)到自己在家中的砥柱作用,更多地認(rèn)識(shí)到了自己的責(zé)任。堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng),豐富黨員干部的業(yè)余文化生活,培養(yǎng)大家良好的興趣和愛(ài)好,占領(lǐng)健康的思想陣地。

      四是舉辦論壇倡廉教育。結(jié)合不同人群,選擇不同內(nèi)容,做到一個(gè)論壇一個(gè)主題。在機(jī)關(guān)科室中開(kāi)展廉潔從業(yè)論壇,在基層黨組織中開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)論壇,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中開(kāi)展素質(zhì)教育論壇。年終,評(píng)選出質(zhì)量高、效果好優(yōu)秀課件,到一些未通過(guò)的單位進(jìn)行宣講,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的普及性和警示性。

      五是堅(jiān)持敏感時(shí)期教育。結(jié)合元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和干部提拔調(diào)整、新工人入廠(chǎng)等敏感時(shí)期,不失時(shí)機(jī)地選準(zhǔn)用好活動(dòng)載體,搞好專(zhuān)題教育,及時(shí)有效地給黨員干部打好“預(yù)防針”、注好“清醒劑”、吃好“后悔藥”,筑起拒腐防變的“防火墻”。

      四、營(yíng)造教育環(huán)境,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育人文化

      良好的教育環(huán)境和學(xué)廉倡廉的濃厚氛圍,是開(kāi)展反腐倡廉教育的“助力器”、“催化劑”。開(kāi)展反腐倡廉教育工作,發(fā)揮好環(huán)境和氛圍的潛移默化作用,需要營(yíng)造一個(gè)良好的人文環(huán)境。一些單位借助廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)這一載體,努力打造廉潔文化陣地建設(shè),營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍,在全單位形成了自上而下、由內(nèi)至外立體的廉潔文化空間,使廉潔文化氣息日益濃郁。

      一是廉潔文化氣息充滿(mǎn)辦公室。對(duì)所有電腦設(shè)置了廉潔屏保,在單位網(wǎng)站設(shè)立廉潔專(zhuān)欄,在辦公桌上擺放廉政臺(tái)歷、警示牌,使辦公人員一進(jìn)辦公室即可感受到廉潔氛圍。

      二是廉潔文化環(huán)境在單位區(qū)域內(nèi)凸顯。在單位顯眼位置懸掛警示標(biāo)語(yǔ),在文化宣傳牌上大力宣傳廉潔文化理念,在道路兩旁燈箱上題作廉潔警句,在櫥窗、宣傳欄內(nèi)張貼上級(jí)文件精神、廉潔漫畫(huà)、廉政故事等。

      三是廉潔文化陣地在基層打牢。中原油田采油二廠(chǎng)本著建立“兩園兩線(xiàn)、一室一平臺(tái)”廉潔文化格局的基本思路,在具備條件的三級(jí)單位率先創(chuàng)建了“清風(fēng)路”、“松竹墻”、廉潔文化長(zhǎng)廊、廉潔文化計(jì)量站、廉潔文化示范黨支部等廉潔文化陣地。目前已有7個(gè)三級(jí)單位創(chuàng)建了自己的廉潔文化宣教示范點(diǎn),正向全廠(chǎng)推廣。

      四是廉潔文化活動(dòng)在班組展開(kāi)。在各班組內(nèi)相繼開(kāi)展了“廉潔圖書(shū)漂流”、“閱讀承諾簽字”、“實(shí)施互幫共保”、“廉潔勤政故事大家講”等活動(dòng),使廉潔文化活動(dòng)在班組內(nèi)日漸充盈、日趨豐滿(mǎn)。

      五是廉潔文化氛圍向家庭滲透。通過(guò)發(fā)放和贈(zèng)送“廉潔圍裙”、“暖心壺”、廉潔掛歷,逢年過(guò)節(jié)發(fā)送廉潔短信等方式,給家庭成員以溫馨提示,使廉潔之風(fēng)吹進(jìn)家庭,不斷提高家庭成員的助廉意識(shí)。

      (作者單位:河南省濮陽(yáng)市中原油田采油二廠(chǎng))

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