自誕生之日起，中國的國有企業(yè)就是一個先天肥碩的“巨嬰”，它們大都未曾經(jīng)歷完整的市場成長階段，卻由于體制內(nèi)特殊的“身份”和“地位”，依舊能獲得其他類型企業(yè)望塵莫及的“特殊資源”、“優(yōu)惠政策”甚至是“行政戶口”。

著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說：“國有企業(yè)還沒有完全改革，行政干預(yù)太多，不是獨立的市場主體?！备母镩_放至今，“大企業(yè)小社會”、“小企業(yè)大排場”等痼疾，仍纏在國企特別是央企身上。政府官員和企業(yè)高管在政府、企業(yè)間的頻繁調(diào)任早已不再是坊間新聞，人們也越來越難以看清那張“烏紗帽”下企業(yè)的真實面孔。亦商亦官的“雙重護照”，成為他們自由進出官商兩界的“免簽許可”。

剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會提出，國有企業(yè)要建立職業(yè)經(jīng)理人制度；一些國有企業(yè)控制的領(lǐng)域，將更多地向民營企業(yè)開放，同時還將大幅度提高國有資本收益……這不僅為國企的又一輪改革畫清了路線，更為終結(jié)國企的行政身份指明了方向。

由于“利益鏈”短期內(nèi)難以破除，國企“去行政化”之路并不平坦，但卻值得期待。面對尚在醞釀之中的新一輪國企改革，“去行政化”不可避免地成為改革途中的首要目標(biāo)。而政府、企業(yè)乃至全社會如何做好“去行政化”而“強市場化”的這篇文章，不僅事關(guān)國企的未來，更關(guān)乎國家利益、人民福祉。