繼終身教育和全民教育之后，在世界范圍內(nèi)興起了一種新的教育理念—全納教育，這一教育理念的推出得到了廣泛的關(guān)注。全納教育又被稱(chēng)為“融合教育”，它是一種發(fā)展性的教育思想，尤其是對(duì)被邊緣化的群體來(lái)說(shuō)具有重要意義。就目前全納教育的發(fā)展情況來(lái)看，它主要關(guān)注的是特殊學(xué)校以及學(xué)齡期問(wèn)題學(xué)生的教育情況，對(duì)遠(yuǎn)程教育的涉足還較少。而隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育得到了廣泛的發(fā)展，在遠(yuǎn)程教育中開(kāi)展全納教育，將全納的思想滲透到遠(yuǎn)程教育中，是時(shí)代發(fā)展的要求和現(xiàn)代化教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、全納教育的內(nèi)涵及發(fā)展

全納教育是一種現(xiàn)代化的教育理念。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義，全納教育是一種發(fā)展性的教育，比傳統(tǒng)教育思想更加全面和開(kāi)闊，也更具有時(shí)代發(fā)展的特征。全納教育的基本思想是：全面接納所有的學(xué)生，倡導(dǎo)一視同仁，盡可能通過(guò)教育來(lái)滿(mǎn)足更多人的不同需求，并且鼓勵(lì)他們更多地參與到現(xiàn)代教育中去，注重個(gè)人在集體中的合作功能的實(shí)現(xiàn)。全納教育作為一種新的社會(huì)思潮，在世界教育范圍內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)可。

全納教育的興起可以追溯到20世紀(jì)90年代，是在國(guó)際教育民主化的思潮下興起，在世界教育組織大力推廣全納教育的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。在1994年召開(kāi)的“世界特殊需要教育大會(huì)”上，首次提出并且通過(guò)了“全納教育”，并表達(dá)了對(duì)全納教育的重視，希望通過(guò)全納教育能夠使更多的人接受教育。2000年，全納教育又得到了重申和發(fā)揚(yáng)，得到了國(guó)際教育組織的進(jìn)一步支持。這一教育思想對(duì)全球教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，世界各國(guó)積極參與到了全納教育的實(shí)踐中去。相比較而言，我國(guó)的全納教育思想發(fā)展比較緩慢，規(guī)模較小，還未得到廣泛的應(yīng)用和滲透。筆者在此主要探討我國(guó)的遠(yuǎn)程教育中滲透全納教育思想的重要性和必要性，并且結(jié)合我國(guó)遠(yuǎn)程教育的實(shí)際情況，分析如何才能更好地將全納教育的思想滲透進(jìn)去。

二、全納教育與現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育融合的意義

殘疾人等被社會(huì)邊緣化的群體，因?yàn)樯眢w上的某些缺陷而存在較多障礙，以至于無(wú)法和正常人一樣接受普通學(xué)校的教育，然而他們也渴望接受教育。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育帶給我們啟發(fā)，殘疾人可以采用遠(yuǎn)程教育的方式學(xué)習(xí)。因此，全納教育與現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育相結(jié)合可以更好地服務(wù)于社會(huì)群體，讓更多的人能夠通過(guò)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)自我提升與學(xué)習(xí)。

信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)為學(xué)習(xí)者提供了極大的便利，也為全納教育思想在遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育中滲透全納教育思想具有如下重要意義：首先，全納教育的思想對(duì)殘疾人教育給予了更多的關(guān)注，在高校教育和繼續(xù)教育中發(fā)揮了重要作用，將教育的廣度和深度都向前推進(jìn)了一步；其次，在遠(yuǎn)程教育中滲透全納教育思想可以讓教育資源得到更多的利用，將教育覆蓋到更多人群中去，讓更多人獲益；再次，從現(xiàn)代教育發(fā)展的角度來(lái)看，全納教育有利于減少社會(huì)分歧，讓更多的人感覺(jué)到被社會(huì)接受，尤其是對(duì)被邊緣化的群體來(lái)說(shuō)，全納教育給予了他們充分的尊重和信任，幫助他們提升個(gè)人能力，發(fā)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、全納教育思想滲透到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的探索與實(shí)踐

就遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要針對(duì)的還是普通人群，對(duì)殘疾人的關(guān)注較少。而對(duì)殘疾人而言，要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，筆者認(rèn)為可通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探索與實(shí)踐：

1.創(chuàng)設(shè)無(wú)障礙的遠(yuǎn)程教育環(huán)境

制約我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的一個(gè)重要因素是信息無(wú)障礙還難以實(shí)現(xiàn)。遠(yuǎn)程教育支撐平臺(tái)以及學(xué)習(xí)資源是遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間，遠(yuǎn)程教育并未將殘疾人納入體系，他們無(wú)法正常通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)獲得教育資源。因此，構(gòu)建一個(gè)無(wú)障礙的遠(yuǎn)程教育環(huán)境是在遠(yuǎn)程教育中滲透全納思想的重要基礎(chǔ)和前提。具體到遠(yuǎn)程教育設(shè)備的發(fā)展情況來(lái)看，就需要完善信息無(wú)障礙的標(biāo)準(zhǔn)，考慮殘疾人的真實(shí)需求。例如教育視頻資料要配合字幕等來(lái)方便聾人使用；針對(duì)視力存在障礙的人群，提供有聲教育資源，利用讀屏軟件來(lái)幫助盲人獲取信息?？傊瑹o(wú)障礙信息系統(tǒng)的建立體現(xiàn)了全納思想，通過(guò)完善的服務(wù)讓更多人能夠更好地接受遠(yuǎn)程教育。

2.強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)

在學(xué)科建設(shè)中應(yīng)該多學(xué)科、全方位地對(duì)遠(yuǎn)程教育中的全納教育進(jìn)行綜合建設(shè)。根據(jù)實(shí)際的需求，從學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的角度，進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)程教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，在學(xué)科建設(shè)中強(qiáng)化對(duì)特殊人群的關(guān)注和考慮。

3.個(gè)性化、針對(duì)性教學(xué)

開(kāi)展個(gè)性化的教學(xué)需要從殘疾人的角度出發(fā)，為他們量身制訂適合其自身發(fā)展的教學(xué)計(jì)劃，避免撒網(wǎng)式的教學(xué)。因此，在教學(xué)的開(kāi)展中需要設(shè)計(jì)合理化的教學(xué)方案，進(jìn)行個(gè)性化和針對(duì)性的教學(xué)。遠(yuǎn)程教育就需要通過(guò)科學(xué)合理的課程設(shè)置以及教學(xué)組織安排，制定針對(duì)性強(qiáng)的教學(xué)策略。尤其是在當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)發(fā)展迅速的情況下，應(yīng)盡可能地通過(guò)不同的教學(xué)資源設(shè)置來(lái)滿(mǎn)足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，從而盡可能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的個(gè)性化和針對(duì)性。

4.提高教師及管理人員的素養(yǎng)

教師在教育中扮演著引導(dǎo)者的角色，其個(gè)人素質(zhì)的高低直接影響著教學(xué)效果，在遠(yuǎn)程教育中也不例外。因此，要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育教師的培訓(xùn)，提升教師的綜合素養(yǎng)。在過(guò)去的遠(yuǎn)程教育中，由于考慮不夠周全，教師的特殊教育能力不夠，加之長(zhǎng)期以來(lái)普通教育和特殊教育的分割，使得許多教育工作者對(duì)殘疾人的教育需求缺乏了解。因此要在全納教育思想的指導(dǎo)下提高現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育的水平，就需要從教師以及管理人員入手，提升他們的特殊教育能力和全納教育意識(shí)，進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，從知識(shí)體系和教育意識(shí)的角度提高他們的綜合素養(yǎng)。對(duì)遠(yuǎn)程教育的管理人員而言，要提高專(zhuān)業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在教育資源的配置中考慮殘疾人的真實(shí)需求，以人性化的設(shè)計(jì)來(lái)提高遠(yuǎn)程教育的教學(xué)水平。

5.完善相關(guān)法律政策保障體系

由于我國(guó)目前遠(yuǎn)程教育的發(fā)展還不成熟，自身還不完善，因此需要從政策和法律法規(guī)的角度對(duì)殘疾人的特殊需求予以法律的保障，通過(guò)制定一系列的法規(guī)和法律標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)教育工作的規(guī)范化和人性化，從而保障殘疾人接受特殊教育的權(quán)利。

6.提升社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)注度

殘疾人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，相比而言，他們擁有的社會(huì)資源較少，要提升殘疾人的社會(huì)融入能力，需要提升社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)注度。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)宣傳和教育，改變殘疾人觀，使社會(huì)以一種更加理性和人性化的觀念來(lái)給予殘疾人更多的關(guān)注：首先，殘疾人和健全的人_樣，都具有基本的公民權(quán)利，因此需要從法律上予以殘疾人保護(hù)和保障；其次，要在社會(huì)生活的各個(gè)方面予以殘疾人支持，讓身體具有不同程度殘疾的人能夠通過(guò)不同的方式來(lái)接受教育，獲得受教育的機(jī)會(huì)；再次，要充分肯定殘疾人的價(jià)值，他們同樣可以參與社會(huì)價(jià)值和財(cái)富的創(chuàng)造，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。通過(guò)宣傳教育新的殘疾人思想觀念，在全納思想的指導(dǎo)下更好地開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作，促進(jìn)普通教育和特殊教育的融合。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全納教育是教育事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將全納思想滲透到現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育中去，是建立惠及廣大特殊群體的重要舉措。遠(yuǎn)程教育將殘疾人教育與普通教育有機(jī)地結(jié)合在一起，為推動(dòng)我國(guó)教育的平等、民主以及社會(huì)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。雖然從目前的發(fā)展情況來(lái)看，遠(yuǎn)程教育在全面性和系統(tǒng)性的建設(shè)上還存在一定缺陷，但相信在未來(lái)，隨著全納教育思想的深化、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步完善，現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育會(huì)得到更好的發(fā)展。

（作者單位：浙江廣播電視大學(xué)長(zhǎng)興學(xué)院）

（責(zé)任編輯：徐曉卿）