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      國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策

      2013-12-29 00:00:00沈虹
      中外企業(yè)家 2013年1期

      摘要:國有企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理,不僅僅只是承擔(dān)著結(jié)算和報(bào)賬的功能,更重要的是通過合理配置企業(yè)資產(chǎn),提高國有企業(yè)的資本運(yùn)營效率。

      關(guān)鍵詞:國有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;問題及對策

      中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)01-0157-01一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

      1.企業(yè)對財(cái)務(wù)管理的地位、管理目標(biāo)不明確。單純的認(rèn)為企業(yè)只要盈利就是好的,導(dǎo)致有些企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期的盈利后面臨著倒閉的危險(xiǎn)。另外,很多企業(yè)雖然對財(cái)務(wù)管理方面很重視,可是對財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)卻很模糊。

      2.財(cái)務(wù)狀況不透明,會(huì)計(jì)信息失真。一些國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算隨意性較大,造成財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí),合并報(bào)表往往掩蓋公司的實(shí)際經(jīng)營狀況,這都是受內(nèi)部人為控制因素的影響。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不透明,賬實(shí)不符,應(yīng)攤不攤,該提不提,盈虧不實(shí);有的企業(yè)不良資產(chǎn)有增無減,長期掛賬,資金運(yùn)作極度困難,年末賬面利潤看似不少,但應(yīng)收賬款居高不下,時(shí)常難以支付到期的債務(wù)。

      3.企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力,財(cái)務(wù)約束機(jī)制不健全,致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制起不到應(yīng)有的調(diào)控作用。

      4.國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合能力較低。當(dāng)前國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員中存在著一個(gè)較為普遍的問題:即對企業(yè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)比較熟稔,但在財(cái)務(wù)管理方面則相對薄弱,尤其是對管理會(huì)計(jì)和現(xiàn)代經(jīng)營管理方法的運(yùn)用知之更少。對財(cái)務(wù)人員的后續(xù)教育也只是注重專業(yè)知識的更新,而缺少綜合運(yùn)用能力的培養(yǎng),致使企業(yè)缺乏能夠參與經(jīng)營管理和戰(zhàn)略決策、解決復(fù)雜管理問題的高級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才,從而制約了財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升。二、國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對策

      1.積極參與對國有企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的改造。對國有企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的改造,是集我國十幾年企業(yè)改革實(shí)踐探索出來的一項(xiàng)根本性改革。這項(xiàng)改革不是重走過去的老路,而是制度上的創(chuàng)新,財(cái)政部門應(yīng)積極投入到這項(xiàng)改革中去。在產(chǎn)權(quán)方面,要敢于克服左的禁錮,根據(jù)企業(yè)的不同情況,能實(shí)行股份制改造的實(shí)行投份制改造,解決好產(chǎn)權(quán)模糊問題,那些只有純粹的國有制才是社會(huì)主義、多種產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的企業(yè)不是社會(huì)主義的觀念必須摒棄。在權(quán)責(zé)方面,凡是應(yīng)當(dāng)由企業(yè)享受的權(quán)力,要全部下放給企業(yè),對企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,比如資產(chǎn)的保值與增值、經(jīng)濟(jì)效益的逐年提高等也要視其完成情況施之嚴(yán)格的考核的獎(jiǎng)懲。在政企關(guān)系上,要徹底解決好長官意志、濫攤派、濫漲價(jià)等影響企業(yè)發(fā)展的各種干預(yù)行為,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

      2.完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,健全國有資本運(yùn)營的追蹤問效機(jī)制。早在黨的十四屆三中全會(huì)上就曾提出建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算,使它從政府的公共預(yù)算中分離出來,但在具體操作層面上,由于編制主體、管理模式、審查監(jiān)督體系等問題,始終未能得到妥善解決,在我國預(yù)算改革的推進(jìn)序列中,國有資本經(jīng)營預(yù)算改革的進(jìn)程一直較為緩慢。在新一輪國有企業(yè)改革中,以國有資本經(jīng)營預(yù)算作為基礎(chǔ)性的制度支撐平臺,構(gòu)建并完善國有資本運(yùn)營的保值增值與追蹤問效機(jī)制,是完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

      3.優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),降低資金運(yùn)作成本。國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問題是長期困擾我國大中型國有企業(yè)的時(shí)代難題。通過選擇最優(yōu)的負(fù)債結(jié)構(gòu),確定合理的貸款期限與貸款項(xiàng)目,靈活運(yùn)用利率杠桿與套期保值手段,確保企業(yè)價(jià)值的最大化和資本成本的最小化,是完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的重要操作手段。

      4.加強(qiáng)國有資產(chǎn)運(yùn)營的管理(1)加強(qiáng)存貨、固定資產(chǎn)的管理。建立健全存貨、固定資產(chǎn)管理制度,根據(jù)各自具體實(shí)際.確定存貨、固定資產(chǎn)的分類方法,編制固定資產(chǎn)目錄,落實(shí)具體的管理責(zé)任部門。要積極清理處置長期閑置和無效資產(chǎn),整合有效資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)歸并入賬。(2)加強(qiáng)資產(chǎn)減值的管理。各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按公司資產(chǎn)狀況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。(3)加強(qiáng)對資產(chǎn)核銷的管理。

      5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)務(wù)管理能力。開展會(huì)計(jì)人員教育,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。開展黨和國家方針政策教育以及法律法規(guī)教育,不斷提高政治思想覺悟、經(jīng)濟(jì)政策水平和法制意識,增強(qiáng)依法理財(cái)能力。開展財(cái)務(wù)管理知識培訓(xùn),不斷拓展業(yè)務(wù)知識,鼓勵(lì)鉆研業(yè)務(wù)技能,掌握現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和方法,增強(qiáng)科學(xué)理財(cái)能力。開展現(xiàn)代管理知識教育,運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和先進(jìn)管理手段處理財(cái)務(wù)管理問題,提高為企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)好參謀的水平,增強(qiáng)科學(xué)管理能力。開展思想品德和職業(yè)道德教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,自覺遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德,增強(qiáng)反腐倡廉能力。

      (責(zé)任編輯:袁凌云)

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