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      上海該如何向東京學(xué)規(guī)劃(上)

      2013-12-29 00:00:00關(guān)田剛司
      瞭望東方周刊 2013年24期

      我們常常會(huì)把上海與東京作比較,但其實(shí)上海市面積6219平方公里,人口2300萬,而東京面積僅有2187平方公里,人口1300萬- - -上海遠(yuǎn)遠(yuǎn)“大”過東京。

      但不能忽視的是,東京其實(shí)不是單單的“東京市”,而是由一都六縣所組成的東京都,總面積為8547平方公里,總?cè)丝谶_(dá)到3700萬左右。因?yàn)榻煌ū憬荩渌鶄€(gè)縣的人們都可以往返東京上下班,這樣?xùn)|京成為了名副其實(shí)的世界最大都市圈。而上海周邊雖然也有很多小城市,但真正住在那些城市、每天去上海上班的人很少。

      這其實(shí)體現(xiàn)了城市規(guī)劃上的微妙區(qū)別。一個(gè)城市功能規(guī)劃,不光是交通便捷這么簡(jiǎn)單,區(qū)域間的功能性安排- - -辦公,商務(wù),購(gòu)物,文化,藝術(shù),娛樂,飲食- - -也要合理且錯(cuò)落有致。

      在東京,這樣的規(guī)劃由東京都都市整備局統(tǒng)一審批和把關(guān),他們會(huì)不斷聽取專家和百姓的意見,加上認(rèn)真深入的調(diào)研,防止板塊功能性沖突,盡力使每一個(gè)板塊都有“靚點(diǎn)”和特色。

      比如原宿是中學(xué)生及年輕人群體的聚集點(diǎn),秋葉原是專門銷售電器和IT產(chǎn)品的區(qū)域,銀座匯集了世界高檔名牌和奢侈消費(fèi)品,澀谷是時(shí)尚流行多功能商業(yè)街,新宿以娛樂和餐飲為特色,上野以文化藝術(shù)及生態(tài)環(huán)境著稱,品川則是以商務(wù)辦公為主體的行政區(qū)- - -這些區(qū)塊都由同一條環(huán)城軌道交通“山手線”連接,彼此間往來十分方便。

      位于市中心的東京站則是整個(gè)東京的交通大動(dòng)脈,電車(輕軌)、地鐵和新干線(高鐵)都匯集在這里,不但能通往東京都內(nèi)的所有地方,而且直接連接去往全日本各地的高鐵。這樣一來,就不需要到離市區(qū)很遠(yuǎn)的地方找火車站。

      我在上海住了這么多年,讓我印象很深刻的一點(diǎn)是,這座城市里東西應(yīng)有盡有,但當(dāng)你只想買特定的一類東西時(shí),很難找到一個(gè)對(duì)應(yīng)的區(qū)域。以“十里南京路”為例,要在這里買到你想要的東西,可能少則走半天,多則一天。怪不得上海人喜歡說“兜馬路,淘東西”- - -可能兜上一天只能淘到一兩樣?xùn)|西。

      記得剛到上海時(shí),我住在南京路上的波特曼酒店,我的一位日本朋友則住在南京路上的和平飯店,互相都認(rèn)為同在一條南京路上應(yīng)該不會(huì)太遠(yuǎn),就約了喝咖啡,結(jié)果發(fā)現(xiàn)這中間的距離幾乎要走斷腿,最后連喝咖啡的心情都沒有了。

      還有最近幾年流行的以舊廠房改造為主的“創(chuàng)意園區(qū)”,在上海遍地都是。但因?yàn)榻煌ú槐慊蛘呤且蛑苓吪涮自O(shè)施不夠,人氣并不旺,而且各園區(qū)大同小異,說不出什么“靚點(diǎn)”,這樣要把人流從市中心繁華區(qū)域分出來幾乎是不可能的,它們除了引進(jìn)一些中小型企業(yè)作為其辦公場(chǎng)所和招徠一些咖啡、冰淇淋和漢堡店以外,對(duì)提升整體規(guī)劃質(zhì)量并無貢獻(xiàn)。

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