每年的春季學(xué)期，是身處畢業(yè)季的大學(xué)生們最忙碌的時節(jié)。緊張與興奮，惶惑和期待，成為這些學(xué)子們校園生活的主流心態(tài)。2013年的畢業(yè)生，就業(yè)的焦慮有些讓人揪心。

據(jù)教育部數(shù)據(jù)，今年全國普通高校畢業(yè)生比2012年增加19萬人，達到699萬。嚴峻的就業(yè)形勢，讓2013年的夏天被網(wǎng)友稱為“史上最難就業(yè)季”，新華網(wǎng)特別推出了《2013“畢業(yè)季”大學(xué)生就業(yè)大調(diào)查》。

699萬畢業(yè)生，到達了新中國建立以來的峰值，而各種因素導(dǎo)致的經(jīng)濟增長放緩，形成了就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性的供需緊張：畢業(yè)人口在擴張，就業(yè)機會難跟上，就業(yè)難勢所必然。

經(jīng)濟狀況會決定就業(yè)形勢的基本面。按照人保部的研究結(jié)論，GDP每增長一個百分點，大體帶動80萬～100萬人的就業(yè)。這也是保增長成為基本經(jīng)濟政策的動因之一。

然而，經(jīng)濟增長并不必然帶來就業(yè)狀況的改善。我國經(jīng)濟增長正在經(jīng)歷迅速“資本深化”和“技術(shù)深化”的過程，企業(yè)資本密集程度的提高和技術(shù)進步客觀上會造成對勞動力需求的下降；同時，對勞動力的專業(yè)知識和技能的要求大幅提高。

5月14日，習(xí)近平視察了天津人力資源發(fā)展促進中心和天津職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心，他指出，就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題。

國際勞工組織2012年發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，全球所有15歲到24歲的青年中，大約有7500萬人未就業(yè)，占該群體總數(shù)的6%。不僅發(fā)展中國家，發(fā)達國家也遭受失業(yè)率加劇的困擾。當失業(yè)率居高不下之時，就會演變?yōu)閲乐氐拿裆鷨栴}和社會問題。就業(yè)問題也因此被視為世界性難題。

破解就業(yè)率這一世界性難題，沒有系統(tǒng)的全局眼光便無法根治。以大學(xué)生就業(yè)為例，政府、高校、大學(xué)生、用人單位，構(gòu)成了大學(xué)生就業(yè)系統(tǒng)的四大要素，以學(xué)生和用人單位的勞動力供需為中心，看得見的手——政府的行政干預(yù)與看不見的手——人力資源市場的規(guī)律，共同發(fā)揮著作用。

就我國國情來說，市場力量的發(fā)揮嚴重不足。

若以純粹的勞動力市場觀念看，高校作為優(yōu)質(zhì)勞動力的生產(chǎn)者，在諸多方面存在著較為深刻的矛盾。比如，傳統(tǒng)式精英教育理念的追求與當下大眾化、多元化市場需求存在強烈反差；缺乏社會適應(yīng)性的評估指標體系導(dǎo)致攀高、求大、趨同的高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；重知識輕技能、重專業(yè)輕基礎(chǔ)的傳授模式導(dǎo)致大學(xué)生的應(yīng)用能力和適應(yīng)性削弱；同質(zhì)化、隨意性、灌輸式的教學(xué)方式扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造性、風(fēng)險意識和競爭意識，等等。缺乏競爭力的大學(xué)生，如何能夠贏得面向市場的用人單位青睞？

這些矛盾的成因和解決需要深入教育體制內(nèi)部乃至國家和社會的全局去探尋。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、人才流動的障礙、學(xué)而優(yōu)則仕或商的擇業(yè)觀念、落后陳舊的人才配置模式，以及僵化的教育體制等，都與大學(xué)生就業(yè)狀況息息相關(guān)。

但這些因素并不足以成為悲觀的基礎(chǔ)：歷史地看，勞動力環(huán)境有了長足發(fā)展，政府的作為有目共睹。改革的深化、市場力量的凸顯、體制的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟和就業(yè)的增長、觀念的革新，等等，都占據(jù)著三十多年來的主流趨勢。

這種趨勢仍在延續(xù)，假以時日，相信會有更多的舉措來創(chuàng)造健康的、市場化的就業(yè)體系。

這種體系至少包含三條標準：理性選擇，就業(yè)人員和用人單位既不感情用事，也不盲從，保持始終如一的偏好原則；平等互利，在不危害他人利益的前提下雙方自由選擇、自愿交換合作；流動便捷，勞動力可以在任何地區(qū)無障礙地自由流動。