美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的最新研究

近年來，隨著版權(quán)理論與實踐的迅速發(fā)展，版權(quán)已不再僅僅從法律的角度進行探討和研究，人們開始日益關(guān)注版權(quán)的經(jīng)濟特性。很多國家已經(jīng)認識到，知識財產(chǎn)是法律經(jīng)濟學分析的一個天然領(lǐng)域，版權(quán)是知識財產(chǎn)的一種重要形式，進而開始加強對版權(quán)經(jīng)濟的研究和發(fā)展。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（下文簡稱WIPO）2011年底的最新統(tǒng)計，世界上已有30多個國家開展了版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的研究。而美國自20世紀90年代就開始進行版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研，是進行這方面研究最積極、最全面和最深入的國家。

美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻

近年各項研究發(fā)現(xiàn)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)持續(xù)成為美國經(jīng)濟增長最重要的推動力量。美國版權(quán)業(yè)在經(jīng)濟的實質(zhì)增長方面連續(xù)超過了其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：版權(quán)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)超過了500萬，從業(yè)人員的平均工資超過了美國其他產(chǎn)業(yè)；其對美國的外貿(mào)和出口貢獻極大，超過了美國其他的主要經(jīng)濟部門。

2008年至2009年，金融危機雖然對美國經(jīng)濟和就業(yè)造成了破壞性的影響，致使美國國內(nèi)生產(chǎn)總值整體上并未出現(xiàn)增長，版權(quán)產(chǎn)業(yè)也無法避免這些影響，但從整體上看，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻仍然出現(xiàn)了持續(xù)、實質(zhì)性的增長，其外貿(mào)和出口在2010年達到了最高水平。

2010年，美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值達到9318億美元，約占美國整個國民生產(chǎn)總值（GDP）的6.36%。同年，整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為16269億美元，占整個美國國民生產(chǎn)總值的11.1%。2007年到2010年，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)和整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)所取得的實際年增長率比美國整體經(jīng)濟的增長率都要高。

2010年，美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達510萬人，整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為1060萬。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的人均工資超過了美國經(jīng)濟整體從業(yè)者人均工資的27%。整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)支付給從業(yè)者的人均年薪超過了美國工人人均年薪的15%。

美國版權(quán)產(chǎn)品的銷售額在海外市場不斷增長。版權(quán)產(chǎn)業(yè)2007年在海外市場的銷售額為1280億美元，2010年達到1340億美元。版權(quán)產(chǎn)業(yè)的海外銷售大大超過了美國其他產(chǎn)業(yè)，如飛機、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、食物和制藥。

這些持續(xù)增長趨勢鞏固了版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為美國整體經(jīng)濟增長核心引擎的地位。隨著新技術(shù)對合法版權(quán)產(chǎn)品新發(fā)行方式的改變，版權(quán)產(chǎn)業(yè)將對美國經(jīng)濟增長繼續(xù)保持積極的影響，加上美國強有力的立法和有效的執(zhí)法，其必將繼續(xù)為美國國內(nèi)和全球市場的經(jīng)濟增長鋪平道路。

美國對版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的最新研究情況

當前，美國對國內(nèi)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的最新研究報告主要有兩個：一是美國知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)布的《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)》報告（Copyright Industries in the U.S. Economy ：The 2011 Report），最新一份報告于2011年11月出版；另一個是《知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟：產(chǎn)業(yè)聚焦》（Intellectual Property and the U.S. Economy： Industries in Focus），該報告由美國經(jīng)濟統(tǒng)計署（U.S.Economic and Statistics Administration）與美國專利和商標局（U.S. Patent and Trademark Office）于2012年3月發(fā)布。兩份報告采用的是完全不一樣的研究方法。

1.《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)》的研究方法

《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)》通常每2-3年出版一次。到2012年，美國一共發(fā)布了13份報告。這一報告又分為兩種，一種是年度報告，一種是多年份的綜合報告。在研究體系、方法、統(tǒng)計口徑基本確定的情況下，年度報告會及時提供版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新信息和動態(tài)。多年份的綜合報告則會對一個較長時間段內(nèi)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢進行歸納和總結(jié)。同時，由于產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)計口徑的變化，多年份的綜合報告也要反映版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研體系的變化。因此，這兩種報告的結(jié)合有利于全面深入地研究版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與趨勢。其調(diào)研方法已基本成熟、穩(wěn)定。

2004年之前的報告中，美國把版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為四類——核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、發(fā)行業(yè)、版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在2004年及以后的報告中，為與國際標準相一致，美國采用了WIPO的四種分類——核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、非專用支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存版權(quán)產(chǎn)業(yè)。整個報告通過測算版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值對美國經(jīng)濟的貢獻數(shù)據(jù)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)對整個美國經(jīng)濟的貢獻率、版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況、從業(yè)人員勞動報酬以及幾個版權(quán)產(chǎn)業(yè)組的出口與外貿(mào)收入來衡量版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貢獻情況。每份報告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和行業(yè)分類隨著時間的變化不斷進行著調(diào)整，但基本概念與范圍在2004年后一直未改變。

2.《知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟：產(chǎn)業(yè)聚焦》的研究方法

為了響應美國總統(tǒng)奧巴馬提出的“要想在未來的國際競爭市場中獲勝，美國必須創(chuàng)新”這一號召，2012年3月，美國經(jīng)濟統(tǒng)計署與美國專利和商標局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的三大支柱——專利權(quán)、商標權(quán)和版權(quán)的經(jīng)濟報告《知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟：產(chǎn)業(yè)聚焦》。該報告提出了美國三大知識產(chǎn)權(quán)集中產(chǎn)業(yè)的范圍，其特點及對美國整個經(jīng)濟的貢獻。

該報告從美國313個行業(yè)中選取了75個特別依賴專利權(quán)、版權(quán)和商標權(quán)保護的行業(yè)，即所謂的知識產(chǎn)權(quán)集中產(chǎn)業(yè)進行研究。在選取與分析各產(chǎn)業(yè)時，由于各產(chǎn)業(yè)的不同特點及數(shù)據(jù)問題，報告首先分別針對專利權(quán)、版權(quán)和商標權(quán)產(chǎn)業(yè)采用了三種不同的分析方法，但同時也盡可能地保持了方法的一致性。隨后，報告分析了各產(chǎn)業(yè)在美國整個經(jīng)濟中所占的規(guī)模，其衡量指標主要是三大知識產(chǎn)權(quán)集中產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況、行業(yè)增加值、各州的就業(yè)率、平均州工資、從業(yè)人員的受教育程度與外貿(mào)情況。這種采用權(quán)威數(shù)據(jù)和經(jīng)濟方法分析美國各行業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)不同特點的方式，有利于更好地理解知識產(chǎn)權(quán)在其中起到了重要作用的行業(yè)，但報告沒有提出具體的政策建議和有針對性的政策問題。

在對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的分析中，報告稱，在1796年美國國會通過了第一部《聯(lián)邦版權(quán)法》后，到目前為止，美國注冊登記的版權(quán)數(shù)量已經(jīng)超過了3370萬。2009年，注冊登記的版權(quán)數(shù)為38.2萬件。因為WIPO的《指南》中明確指出了受版權(quán)保護的作品、創(chuàng)造這些作品的行業(yè)、運輸這些產(chǎn)品的下游（發(fā)行）行業(yè)，所以，報告選取了版權(quán)集中產(chǎn)業(yè)的方法很大程度上借鑒了WIPO《指南》中對版權(quán)的定義，但報告采用的版權(quán)集中產(chǎn)業(yè)的概念要比WIPO提出的范圍窄，其把重點放在了生產(chǎn)版權(quán)作品的行業(yè)上，而沒有包括和版權(quán)材料發(fā)行相關(guān)的行業(yè)。例如，報告中沒有算入圖書、期刊、音樂店鋪和租賃錄像產(chǎn)品的消費商品租賃業(yè)，即使在WIPO的《指南》中，他們屬于核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)。這樣做的目的是為了和專利權(quán)與商標權(quán)集中產(chǎn)業(yè)保持一致，報告中的專利權(quán)和商標權(quán)集中產(chǎn)業(yè)主要就是指生產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的行業(yè)。這種作法僅僅是為了體現(xiàn)報告的目的——衡量主要生產(chǎn)受保護的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的行業(yè)的經(jīng)濟作用，并非認為WIPO《指南》的研究方法有誤。

啟示與借鑒

1.重視版權(quán)經(jīng)濟的發(fā)展

《知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟：產(chǎn)業(yè)聚焦》報告在對知識產(chǎn)權(quán)集中產(chǎn)業(yè)與非集中產(chǎn)業(yè)進行對比后發(fā)現(xiàn)，盡管知識產(chǎn)權(quán)集中產(chǎn)業(yè)在近20年提供的就業(yè)機會的增長率不及非集中產(chǎn)業(yè)，但是從長期來看，集中產(chǎn)業(yè)提供的都是高品質(zhì)的就業(yè)機會——其平均周工資水平要高出非集中產(chǎn)業(yè)42%。而且集中產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的受教育程度更高，尤其是版權(quán)集中產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員中61%都至少接受過大學教育。知識產(chǎn)權(quán)集中產(chǎn)業(yè)對美國外貿(mào)的貢獻很大，占全美商品出口總額的60.7%，服務出口總額的19%。同時，報告也發(fā)現(xiàn)，并非只有這75個知識產(chǎn)權(quán)集中產(chǎn)業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)保護取得了收益，事實上，美國所有的經(jīng)濟活動都積極的利用了知識產(chǎn)權(quán)保護。同樣，《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)》的研究成果也顯示了知識密集型的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)，尤其是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務的創(chuàng)造和傳播在美國經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義。盡管2007年至2010年，美國遭遇金融危機和經(jīng)濟衰退，但是美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國海外銷售收入的增長直接提升了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員勞動報酬。

2.加強對版權(quán)經(jīng)濟的研究

除了最新的《知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟：產(chǎn)業(yè)聚焦》與20多年來美國一直堅持的《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)》研究報告之外，美國還進行過版權(quán)經(jīng)濟的其他相關(guān)研究，如2007年10月，美國政策改革研究所發(fā)布的研究報告《版權(quán)產(chǎn)業(yè)盜版給美國經(jīng)濟帶來的實際損失》（The True Cost of Copyright Industry Piracy to the U.S. Economy），這一報告是為了證明侵權(quán)讓美國許多產(chǎn)業(yè)都深受其害。報告出版后，在美國備受關(guān)注，至今研究方仍然能收到來自很多方面的相關(guān)問題。這些研究成果記錄了版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的比較提供了可靠的信息資料，為美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的政策制定者提供了政策支持。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用

在過去的20多年中，美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）和它的成員協(xié)會通過與美國政府合作，努力提高依靠版權(quán)的各類公司在外國市場中成功發(fā)展業(yè)務的能力。這些努力使得這些國家在版權(quán)法的立法、執(zhí)法、降低市場準入壁壘等方面都被迫做出了“重要”的應對舉措。這些舉措對美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的收入和就業(yè)產(chǎn)生了持續(xù)性的積極影響，其不僅幫助了知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)成為美國出口和外貿(mào)最大的貢獻者之一，也推動了美國整體經(jīng)濟的增長。另一方面，這些舉措也使這些國家的創(chuàng)意個人和企業(yè)受益。

4.加大盜版打擊力度

除了巨大的成就，在創(chuàng)意和知識型產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟的總體發(fā)展上，知識產(chǎn)權(quán)業(yè)也面臨著來自全球盜版的重大挑戰(zhàn)。美國的各研究報告均指出，盡管版權(quán)產(chǎn)業(yè)取得了很大的發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會帶來的創(chuàng)意、創(chuàng)新、投資、就業(yè)和文化的收益，但也同時面臨著來自于全球盜版所帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，肆虐的網(wǎng)絡(luò)與實物盜版嚴重影響了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生機與活力。盜版抑制了版權(quán)經(jīng)濟在美國和世界其他地區(qū)的增長。盜版問題是版權(quán)經(jīng)濟生死存亡的攸關(guān)因素，因此，必須在全球加大對盜版的打擊力度。

（作者單位系中國新聞出版研究院）