基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級視角的廣東職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)新研究

摘 要：在廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，廣東職業(yè)教育發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何積極參與這一互動，為產(chǎn)業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)的高技能人才是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中亟待解決的問題？筆者在SWOT分析的基礎(chǔ)上提出了廣東職業(yè)教育發(fā)展的五條建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 職業(yè)教育 發(fā)展 創(chuàng)新

一、前言

職業(yè)教育是“普通教育之外學(xué)習(xí)科技與有關(guān)科學(xué)，以習(xí)得和經(jīng)濟(jì)與社會生活各領(lǐng)域職業(yè)有關(guān)的實(shí)用技能、態(tài)度、理解與知識的教育歷程”。作為職業(yè)教育的生存土壤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接的決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向。同時，完善而成熟的職業(yè)教育也將為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多技術(shù)人才，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著工業(yè)化的推進(jìn)，廣東正在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》提出由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。以此為發(fā)展的新契機(jī)，廣東職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)而提升自身實(shí)力。

本文擬采用SWOT分析法剖析在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下廣東職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，并對廣東職業(yè)教育的發(fā)展提供可供參考的思路。

二、廣東職業(yè)教育發(fā)展的SWOT分析

1.優(yōu)勢（strengths）

廣東在30多年的發(fā)展中，積累了很好的物質(zhì)技術(shù)條件，這為廣東職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，也是廣東職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。一是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為職業(yè)院校畢業(yè)生提供了更多就業(yè)崗位，良好的就業(yè)態(tài)勢提升了職業(yè)教育的社會地位；二是在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，職業(yè)院校積累了很多專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)。

2.劣勢（weaknesses）

盡管職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)方面具備了一定的優(yōu)勢，但是職業(yè)院校仍面臨一些問題。一方面受到現(xiàn)有教育體制的制約，這使得職業(yè)院校學(xué)生的整體素質(zhì)還有待提升；另一方面同樣受到體制的影響，在職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)的過程中需要經(jīng)歷層層的審批，這導(dǎo)致了在專業(yè)人才培養(yǎng)方面與社會的需求形成脫節(jié)。

3.機(jī)會（opportunities）

廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要發(fā)展建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動的主體產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這一目標(biāo)發(fā)出一個明確的信號，即對于學(xué)生、社會居民、外來工，要獲得更好的工作和更優(yōu)厚的收入，就必須不斷接受職業(yè)培訓(xùn)。居民日益增長的職業(yè)教育需求和隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而不斷更新的再教育需求都為廣東職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展前景。

4.威脅（threats）

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前職業(yè)教育體系中專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)培養(yǎng)模式以及專業(yè)教學(xué)內(nèi)容等都需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，有的調(diào)整甚至需要有一些超前視角和眼光。

而企業(yè)作業(yè)過程采用了一些先進(jìn)的儀器儀表和分析設(shè)備，對操作者的綜合素質(zhì)要求提高。操作者不僅要會動手，還應(yīng)具備獨(dú)立的專業(yè)的判斷能力，有時甚至?xí)枰獙I(yè)技師人員進(jìn)行創(chuàng)造性的工作來解決突發(fā)情況。

這些豐富了職業(yè)教育的內(nèi)涵同時為也職業(yè)教育的發(fā)展提出了新課題，即：如何從對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)向具有獨(dú)立判斷能力、思考能力以及創(chuàng)新能力的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

三、廣東職業(yè)教育發(fā)展的創(chuàng)新思路

通過SWOT分析可知廣東職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)如影隨形。如何在這樣的背景下提升廣東職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，并更好地服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前亟待解決的問題。

（一）創(chuàng)新專業(yè)、人才培養(yǎng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制

伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)生調(diào)整，或者會有新的專業(yè)缺口。而目前我國的專業(yè)設(shè)置程序仍然繁瑣，從新專業(yè)的設(shè)置到最終畢業(yè)生培養(yǎng)出來至少有3-5年的時滯。這期間企業(yè)對技術(shù)人員的要求也在不斷更新，所以時滯可能會造成畢業(yè)生與企業(yè)需求的不匹配從而形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。為了避免時滯，筆者認(rèn)為可以通過職業(yè)院校、企業(yè)、教育主管部門、就業(yè)主管部門四個部門的互動來為專業(yè)、人才培養(yǎng)的動態(tài)調(diào)整創(chuàng)造條件。

職業(yè)院校與企業(yè)建立定期對話，了解企業(yè)需求可能存在的動態(tài)調(diào)整，為進(jìn)一步的專業(yè)建設(shè)做基礎(chǔ)性研究；職業(yè)院校與就業(yè)主管部門建立定期溝通機(jī)制，了解各專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及未來就業(yè)預(yù)測等信息；職業(yè)院校的專業(yè)院系組織專業(yè)教師建立經(jīng)常性例會，邀請四部門相關(guān)人員列席，根據(jù)信息共同探討專業(yè)培養(yǎng)方向的調(diào)整，同時將討論的情況建檔并上報教育主管部門。教育主管部門將學(xué)校上報的信息從宏觀層面進(jìn)行整合，為職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的動態(tài)化提供便利。

（二）開展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)視野

聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)教育，從廣義上來說是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個人，它對于拿薪水的人同樣重要，因?yàn)橛萌藱C(jī)構(gòu)或個人除了受雇者在事業(yè)上有所成就外，正在越來越重視受雇者的首創(chuàng)、冒險精神，創(chuàng)業(yè)和獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交和管理技能?！倍鸬浠始夜W(xué)院院長安德斯認(rèn)為“產(chǎn)品的成功有時并不都是技術(shù)創(chuàng)新帶來的，而是新的理念新的想法決定的。所以新工程師應(yīng)該具備商業(yè)頭腦，高等教育應(yīng)該在教授理工科課程的同時鼓勵學(xué)生們的商業(yè)創(chuàng)意”。

這對于職業(yè)院校而言也同樣適用。在職業(yè)院校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育既可以考慮開設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)課程，也應(yīng)該將創(chuàng)業(yè)教育的理念貫徹到專業(yè)課的教學(xué)中。通過理論與實(shí)踐的綜合，創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)，在實(shí)踐嘗試中，啟發(fā)學(xué)生在為企業(yè)解決實(shí)際問題的同時，去進(jìn)行創(chuàng)新和價值創(chuàng)造。而在這過程中，也許可以找到創(chuàng)業(yè)的突破，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織內(nèi)部的再創(chuàng)業(yè)或者是個人創(chuàng)業(yè)的可能性。

（三）創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展的思路，將職業(yè)教育積極融入個人的終身教育中去

目前在職業(yè)院校中出現(xiàn)了“中職院校升高職，高職院校升本科”的潮流。實(shí)際上這模糊了職業(yè)教育的定位。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育的理念并滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

職業(yè)教育在做好正規(guī)教育體系內(nèi)學(xué)生的職業(yè)教育之外，還應(yīng)積極承擔(dān)來自社會學(xué)員的職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。包括失業(yè)者、農(nóng)民工和所有想通過學(xué)習(xí)技術(shù)進(jìn)行自我提升的人。職業(yè)院校應(yīng)該主動了解這些人員的培訓(xùn)需求，有針對的為這些人員提供培訓(xùn)服務(wù)。

（四）創(chuàng)新職業(yè)院校的“售后服務(wù)”機(jī)制

職業(yè)院校做為生產(chǎn)者也應(yīng)該做好相應(yīng)的售后服務(wù)：了解畢業(yè)生就業(yè)去向，對畢業(yè)生就業(yè)單位進(jìn)行定期回訪反饋，優(yōu)秀畢業(yè)生信息的搜集整理。

通過這些售后服務(wù)機(jī)制，了解各專業(yè)就業(yè)情況，了解學(xué)生所的工作情況和存在的不足，便于學(xué)校對專業(yè)招生情況及培養(yǎng)過程進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；而優(yōu)秀畢業(yè)生信息可以對在讀學(xué)生形成榜樣力量，師兄師姐的成功會使在讀的學(xué)生對專業(yè)、學(xué)校產(chǎn)生歸屬感和榮譽(yù)感，進(jìn)而鼓勵他們“這一站，職業(yè)院校；下一站，成功”。當(dāng)然，學(xué)校將這些信息公開，也有利于吸引優(yōu)質(zhì)生源報讀，使學(xué)校發(fā)展形成良性循環(huán)。

（五）創(chuàng)新職業(yè)院校的師資隊(duì)伍建設(shè)

“雙師型”教育培養(yǎng)是職業(yè)院校發(fā)展的瓶頸，筆者認(rèn)為可以從以下方面破題。職業(yè)院校可以建設(shè)優(yōu)秀技師資源庫，對入庫技師進(jìn)行職業(yè)教育理論和教育學(xué)理論及授課技巧方面的培訓(xùn)，讓培訓(xùn)合格的技師在學(xué)校授課，不僅對學(xué)生授課，也可以對學(xué)校專職教師授課并以此來加速專職教師“雙師型”的培養(yǎng)。

這種技師授課制還有一個示范性效應(yīng)。教師在我國是非常受人尊敬的職業(yè)，對于學(xué)生而言，授課技師本身的成長過程也是很好的范例，不僅可使他們學(xué)到實(shí)踐本領(lǐng)，還能使他們知道只要通過努力，將來也許也能在講臺上“傳道、授業(yè)、解惑”。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是職業(yè)教育發(fā)展的硬道理。廣東職業(yè)教育應(yīng)加大創(chuàng)新力度，通過更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的新飛躍。

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責(zé)任編輯：楊亮