精彩導(dǎo)讀

頻繁右傾舉動，折射出實質(zhì)謀求政治軍事大國已成為日本政壇保守勢力的戰(zhàn)略共識。

日美同盟是日本安全戰(zhàn)略的主要支柱，因而日本要強化日美同盟，并為最終擺脫美國的控制創(chuàng)造條件。

要積極發(fā)展對付日本威脅的實質(zhì)性力量，讓日本充分認(rèn)識到他們的任何冒險行動將會付出高昂的代價。

日本防衛(wèi)省近日對外宣稱：決定在硫磺島新建監(jiān)聽設(shè)施，將加強太平洋情報搜集能力。他們針對中國無人軍機出現(xiàn)在釣魚島附近空域的情況，“考慮采取擊毀措施”。今年以來，從日本高調(diào)舉辦準(zhǔn)航母“出云”號戰(zhàn)艦下水儀式、高層參拜靖國神社、決定修改防衛(wèi)計劃大綱、企圖修改和平憲法并試圖降低修憲門檻、美化納粹德國修憲手法，到批評聯(lián)合國秘書長潘基文就日本歷史問題的表態(tài)，日本政客頻頻做出令亞洲鄰國倍感不安、威脅世界和平安全的右傾舉動。這些舉動折射出實質(zhì)謀求政治軍事大國，已經(jīng)成為日本政壇保守勢力的戰(zhàn)略共識。

戰(zhàn)略取向：謀求政治軍事大國地位

對外戰(zhàn)略是國家對較長時期的國際格局、國家利益、國際目標(biāo)及活動總路線的認(rèn)識和謀劃。在當(dāng)代日本政治“總體保守化”的形勢下，日本以擺脫戰(zhàn)后體制、承擔(dān)所謂“國際責(zé)任”、“價值觀外交”等方式追求日本國家對外目標(biāo)，力求實現(xiàn)與日本經(jīng)濟實力相對應(yīng)的政治軍事大國地位。

日本前首相中曾根康弘在《21世紀(jì)日本的國家戰(zhàn)略》一書中提出，“作為國家的長遠目標(biāo)，應(yīng)該追求實現(xiàn)自我。這是以更為理想的方式生存，實現(xiàn)獨立，維護安全和追求基于國際責(zé)任意識的自我實現(xiàn)?！被谏鲜鏊悸肪蜁婕叭毡緦H政治經(jīng)濟環(huán)境的評判與展望、安全戰(zhàn)略及危機管理體制、強化日美同盟和開展亞太地區(qū)外交等區(qū)域性構(gòu)想一系列課題。

同樣的政治邏輯，日本保守派政治家小澤一郎把日本成為“正常國家”作為承擔(dān)“國際責(zé)任”的前提?？梢哉f，“正常國家論”在強調(diào)日本以“經(jīng)濟援助”、“地球環(huán)境保護”等領(lǐng)域作出一些國際貢獻的同時，還要在國際“安全保障”領(lǐng)域有所作為，發(fā)揮與經(jīng)濟實力相稱的政治軍事大國作用。這才是日本追求的國家最高層次的對外目標(biāo)。

眾所周知，日本國內(nèi)在國家發(fā)展戰(zhàn)略上一直存在著自由派與保守派兩條路線的分歧。前者是站在自由主義國際政治觀上的和平發(fā)展主義，主張冷戰(zhàn)后的日本必須發(fā)揮作為“全球性民生大國”的作用；后者是堅持現(xiàn)實主義觀點，提出應(yīng)以日美同盟為中心，擴大日本在參與國際事務(wù)方面的作用，徹底擺脫和平主義的束縛，成為“正常國家”。這樣的兩種立場體現(xiàn)為“全球性民生大國”或“正常國家”的戰(zhàn)略選擇。

但是，“民生大國論”以和平的國際協(xié)調(diào)的經(jīng)濟國家為中心，主張日本要靠非軍事手段發(fā)揮國際作用的觀點，顯然并不符合日本“總體保守化”的大趨勢。因此，“民生大國論”逐步讓位于對外主張自由、自助和自決的“正常國家論”。

實際上，“正常國家論”實質(zhì)在于謀求擺脫戰(zhàn)后體制、實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型、突破憲法第九條的限制，另訂安全保障基本法，為組建國家軍隊和行使集體自衛(wèi)權(quán)，掃除觀念、法制及法規(guī)方面的障礙?！罢艺摗钡年P(guān)鍵在于提升日本參與國際事務(wù)的力度、增強日本主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的力度。盡管尚無任何一屆日本政府在其政綱中明確提出實現(xiàn)“正常國家”的具體計劃和目標(biāo)，但日本政府在思想和輿論準(zhǔn)備方面明顯加快了追求對外戰(zhàn)略目標(biāo)的步伐，安倍上臺執(zhí)政則進入落實和擴展階段。

隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化時代的到來，日本從維護自身利益出發(fā)，強化21世紀(jì)日本國際戰(zhàn)略的定位及地區(qū)安全戰(zhàn)略訴求。

在小泉內(nèi)閣的咨詢機構(gòu)提交的《21世紀(jì)日本外交基本戰(zhàn)略》報告中提出所謂“開放的國家利益”：第一，維護日本的和平與安全；第二，維護自由貿(mào)易體系；第三，維護自由、民主主義、人權(quán)等價值以及推動國際人際文化交往?？梢哉f，這些內(nèi)容不僅反映出日本渴望參與國際事務(wù)，還表現(xiàn)出刻意標(biāo)榜“價值觀”、以意識形態(tài)劃線的對外戰(zhàn)略理念。事實證明，日本這樣的“國家利益”已經(jīng)成為21世紀(jì)初日本追求對外戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)思想，并貫徹于日本的安全戰(zhàn)略之中。

在日本著名智庫“東亞共同體評議會”于2005年提出的《東亞共同體構(gòu)想的現(xiàn)狀、背景與日本國家戰(zhàn)略》報告中，重點強調(diào)了兩個方面：一是在安全保障方面，要在拓展日本防衛(wèi)能力的同時，通過以日美同盟為主導(dǎo)的國際合作，向改善國際安全保障環(huán)境的方向發(fā)展；二是在日本周邊推動和平繁榮、自由與民主價值理念?？梢钥闯?，目前，日本對外戰(zhàn)略原則是堅持“國家利益”，對外戰(zhàn)略的側(cè)重點是以日美同盟為主導(dǎo)的安全保障機制和“亞洲外交”。這已經(jīng)從安倍內(nèi)閣的執(zhí)政理念中得到具體體現(xiàn)。

對外戰(zhàn)略目標(biāo)直接影響亞太穩(wěn)定

日本在堅持“正常國家化”既定戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從國家戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略重點及國家利益出發(fā)，圍繞日美同盟、亞洲外交及地區(qū)安全問題等戰(zhàn)略重點，展開所謂價值觀外交，嚴(yán)重威脅亞太及世界的和平與發(fā)展。

一是強化日美軍事同盟關(guān)系。日本的“正常國家化”與美國全球戰(zhàn)略調(diào)整的利益交匯點，是日美同盟強化的原動力。21世紀(jì)的日美同盟已經(jīng)成為滿足美國全球戰(zhàn)略和日本政治軍事大國化戰(zhàn)略的聯(lián)盟。

伊拉克戰(zhàn)爭后，美國調(diào)整全球軍事部署，將戰(zhàn)略重心東移亞太地區(qū)。日本借機在新防衛(wèi)大綱中渲染朝鮮核問題及臺海危機，為新的日美防務(wù)合作營造氛圍。2009年5月，“日美安全磋商委員會”簽署《軍事情報保護協(xié)定》并聲明，表示將制定一份共享系統(tǒng)運用情報的里程表，鮮明地反映出將加強日美同盟和擴大自衛(wèi)隊的作用。兩國還將日美同盟和北約定位為“互補”關(guān)系，表示日本將與北約“達成廣泛合作”。可以說，“9·11”事件以來，日本加快“借船出?！钡牟椒?，不斷擴大日本在世界安全秩序建構(gòu)中的作用。

為了應(yīng)對所謂地區(qū)安全問題，日美力圖將個別第三國納入“美日+1”模式，通過日美兩國與韓國、菲律賓、越南、印度等三邊方式配合美國亞太戰(zhàn)略再平衡，擴大日本的地緣戰(zhàn)略影響力。譬如日美印三邊磋商機制就涉及如何確保印度洋、太平洋的海上通道安全、相關(guān)國家安全合作等議題。日本還考慮與美國共同將“美日+1”合作模式擴大到整個亞太地區(qū)。

可以說，日美同盟隨著世界形勢的變化有新的發(fā)展趨勢。盡管日美兩國在“慰安婦問題”等方面有所分歧，但并不影響深化日美同盟關(guān)系的大局。從日本的角度來看，日美同盟是日本安全戰(zhàn)略的主要支柱，因而要強化日美同盟，“借船出?！?，不斷提高日本在同盟中的地位和作用，力求實現(xiàn)日本的“正常國家”化戰(zhàn)略，并為最終擺脫美國的控制創(chuàng)造條件。

二是旨在主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的地區(qū)安全政策。日本通過改善亞洲外交，就東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化、地區(qū)安全和國際問題與亞洲國家進行多邊戰(zhàn)略對話，提升日本在亞洲事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。同時，日本力圖建立有共同價值觀的“民主國家”聯(lián)盟，增強在東亞地區(qū)的支配力。

中曾根康弘在《日本21世紀(jì)的國家戰(zhàn)略》中明確提出：9.11事件后，“關(guān)于外交問題，亞洲外交非常重要，應(yīng)當(dāng)以日美安保條約為基礎(chǔ)，構(gòu)筑東亞的多邊安全保障和經(jīng)濟合作機制。如東盟地區(qū)論壇是安全保障的體系，盡管還處在萌芽狀態(tài)，但是正在朝著結(jié)出果實的方向發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把中國和朝鮮納入其中，推動其成為對話的機制”。日本的亞洲外交戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是以日美同盟作為建構(gòu)亞太地區(qū)安全機制的基礎(chǔ)，通過支持強化東盟地區(qū)論壇等合作安全機制，積極開展多邊安全對話。日本力圖在開展多邊安全對話方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，增大在國際社會尤其是東亞地區(qū)的支配力和發(fā)言權(quán)。同時，日本也希望通過發(fā)展多邊安全對話來淡化對美依賴程度。

再次執(zhí)政的安倍晉三提出了日本對東南亞外交新的五項原則，推進“價值觀外交”。并針對中國正當(dāng)?shù)暮Ｉ暇S權(quán)活動，力圖構(gòu)建海洋安全聯(lián)盟，要依照“法治”解決海洋爭端，并聯(lián)合菲律賓、越南和印度等國牽制中國。2013年2月，外務(wù)大臣岸田文雄在演說中表示，“我們重視發(fā)展與周邊鄰國的關(guān)系，站在大局和戰(zhàn)略性角度推進彼此合作。不是依靠實力，而是通過‘法治’致力于謀求本地區(qū)的和平與穩(wěn)定?！睆恼w來看，日本在亞太地區(qū)安全問題上日益借助于“價值觀外交”的手段。其目的在于聯(lián)合所謂有共同價值觀的“民主國家”，組成排他性海洋戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同對付“異己勢力”。

三是著眼于“遏制”中國。進入21世紀(jì)以來，日本既期望從中國經(jīng)濟的快速增長中獲益，又擔(dān)心中國與其爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，主觀臆斷中國未來有可能在軍事上對日構(gòu)成威脅。因而日本對華戰(zhàn)略具有“不確定性”。

釣魚島及東海問題的惡化表明，日本政府對華政策完全是從日本國家利益出發(fā)的，決不會背離日本整體的國家發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在東亞區(qū)域合作過程中，日本一方面最大限度地發(fā)揮日本作為經(jīng)濟大國的強項，與中國在經(jīng)濟領(lǐng)域搶奪制高點，掌握東亞區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)。另一方面，日本力圖引導(dǎo)亞太安全機制構(gòu)建進程，借助與日本的“同質(zhì)性”國家來抗衡中國。日本在不同場合提出要以共同價值理念作為東亞合作的基礎(chǔ)，與中國爭奪東亞區(qū)域合作的主導(dǎo)權(quán)，謀求通過發(fā)展與中國周邊國家的關(guān)系來抵消中國的國際影響力。特別是，麻生太郎有關(guān)日中關(guān)系“友好”只是獲利的手段而已的言論，已明確表達了日本對華戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵和本質(zhì)。

安倍不惜以犧牲中日正常關(guān)系為代價，不斷制造“中國威脅”，以此作為日本恢復(fù)軍事行動自由能力的借口。尤其是2013年度《防衛(wèi)白皮書》中，有近1/3篇幅是描述中國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略動向，聲稱中國釣魚島及南海維權(quán)等活動，是包括“日本在內(nèi)的地區(qū)和國際社會的擔(dān)憂事項”，“伴隨著可能招致不測事態(tài)的危險行動，極其令人遺憾”。白皮書渲染“中國威脅”、擴大釣魚島及南海問題事態(tài)，不僅嚴(yán)重惡化了中日關(guān)系大局，也嚴(yán)重?fù)p害了東亞地區(qū)的和平與安全。

此外，著眼于對外戰(zhàn)略需要，日本與俄羅斯、韓國、朝鮮等周邊國家或因領(lǐng)土爭端或因?qū)Υ?zhàn)侵略歷史和“慰安婦”等問題，常常展示出強硬一面，持續(xù)引起亞洲國家乃至國際社會的高度警覺和強烈譴責(zé)。

中國要積極妥善應(yīng)對日本的威脅

隨著中國經(jīng)濟和綜合國力的迅速發(fā)展，中日關(guān)系正進入敏感復(fù)雜的“調(diào)適期”。兩國如何給對方找到準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略定位，事關(guān)亞太地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的戰(zhàn)略。對此，我們必須理性處理和積極應(yīng)對日本對外戰(zhàn)略的變化。

要著眼長遠理性構(gòu)建對日關(guān)系。8月12日，由中國日報社和日本言論NPO共同實施的第9次“中日關(guān)系輿論調(diào)查”結(jié)果顯示：兩國公眾始終看重中日關(guān)系，雙方認(rèn)為民間對話和交流對改善中日關(guān)系依然重要。要看到，中日互為近鄰，從長計議，堅持在中日四個政治文件基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系，符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于亞洲和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。為此，要充分利用兩國人民的力量和世界熱愛和平的力量，堅持遏制日本對外戰(zhàn)略的變化可能給地區(qū)和世界和平帶來的威脅。

要積極構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。6月，中美兩國元首同意構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，這必將對亞太地區(qū)乃至國際格局的演變產(chǎn)生積極和深遠影響。事實上，日本之所以氣焰這么囂張，是倚仗盟主美國站在他身后。日本頻繁制造事端在很大程度上是美日同盟的問題。要明確中國在東亞的利益與關(guān)切，以事實戳穿美日同盟所謂維護亞太和平與穩(wěn)定的謊言，促使美國真正兌現(xiàn)“維護亞太和平穩(wěn)定”的建設(shè)性作用。

要加快發(fā)展自己，讓自己強大起來。中國不能按照日本政客的希望落子出牌，要按照自己的節(jié)奏，努力提高包括政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技等在內(nèi)的綜合國力。尤其要積極發(fā)展對付日本威脅的實質(zhì)性力量，牢記“打鐵還需自身硬”，冷靜做好各種應(yīng)對策略和準(zhǔn)備。讓日本右翼分子和保守派政客們充分認(rèn)識到他們的任何冒險行動將會付出高昂的代價。

（責(zé)任編輯：翁淮南）