編者按：開(kāi)展學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作既是學(xué)前教育發(fā)展的形勢(shì)和要求，也是黨和國(guó)家、市委市政府大力發(fā)展學(xué)前教育所采取的重大舉措之一。2012年10月17日至11月8日，北京市學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，針對(duì)北京市各區(qū)縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況，在先行對(duì)東城區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，分別對(duì)豐臺(tái)、石景山、昌平、大興四個(gè)區(qū)學(xué)前教育工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。這次督導(dǎo)定位為一次過(guò)程性督導(dǎo)，通過(guò)聽(tīng)取區(qū)縣匯報(bào)、召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、進(jìn)行實(shí)地考察、開(kāi)展幼兒園干部教師問(wèn)卷調(diào)查和家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，積極引導(dǎo)區(qū)縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的職責(zé)和任務(wù)，努力提升各區(qū)縣在發(fā)展學(xué)前教育方面形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)在緩解“入園難”方面、落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃方面的鮮活亮點(diǎn)。本期，我們呈現(xiàn)北京市學(xué)前教育督導(dǎo)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，分享江蘇、河南兩個(gè)兄弟省市學(xué)前教育督導(dǎo)的先進(jìn)做法。

為貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市教育規(guī)劃綱要，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》和《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）等文件要求和北京市大力發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)際需要，北京市在全國(guó)率先建立和完善了學(xué)前教育督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)制度，正式啟動(dòng)學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作。

2012年5月，北京市政府教育督導(dǎo)室、北京市教委，依據(jù)《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)試點(diǎn)。試點(diǎn)工作的主要任務(wù)：一是在實(shí)踐中驗(yàn)證督導(dǎo)思想、內(nèi)容、方法設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)效性；二是試點(diǎn)先行，為全市各區(qū)縣學(xué)前教育督導(dǎo)工作的順利開(kāi)展開(kāi)好頭，起好步。督導(dǎo)組主要通過(guò)深入東城區(qū)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、教委相關(guān)科室、不同類(lèi)型幼兒園園長(zhǎng)代表參加的三個(gè)不同層次的座談會(huì)、實(shí)地考察街道和不同類(lèi)型的幼兒園、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、查看文檔資料等方法，全面了解東城區(qū)學(xué)前教育工作發(fā)展情況。結(jié)合《北京市東城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》和北京市東城區(qū)教育工作滿(mǎn)意度入戶(hù)調(diào)查的數(shù)據(jù)資料，對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育工作情況進(jìn)行綜合分析，撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)反饋報(bào)告，最終以正式文件的形式反饋給東城區(qū)政府，圓滿(mǎn)完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，取得成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

有效地服務(wù)和促進(jìn)了東城區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展

督導(dǎo)室對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育的督導(dǎo)工作在以下三個(gè)方面取得實(shí)效。

一是幫助東城區(qū)全面總結(jié)了學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)發(fā)展上有實(shí)效。首先，區(qū)政府將“緩解入園難問(wèn)題”列入政府折子工程和實(shí)事項(xiàng)目，并將落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)的情況列入相關(guān)部門(mén)教育工作目標(biāo)責(zé)任制及年度考核范圍，轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)化過(guò)程管理，保障學(xué)前教育發(fā)展。第二，區(qū)政府在園所建設(shè)、資源配置上立足調(diào)動(dòng)各方面力量的積極性，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。第三，東城區(qū)在學(xué)前教育發(fā)展上注重提高保教質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，建立了比較完善的幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)管體系、學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育工作滿(mǎn)意度逐年上升。

二是幫助東城區(qū)客觀分析學(xué)前教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，在建言獻(xiàn)策上有實(shí)效。針對(duì)園所建設(shè)還不能完全滿(mǎn)足適齡兒童入園需求，建議區(qū)政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)資源配置與需求的前瞻性研究，加大資源整合力度，調(diào)動(dòng)各方力量，積極推進(jìn)園所建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，有效緩解“入園難”問(wèn)題；針對(duì)有些類(lèi)型幼兒園的辦園條件相對(duì)薄弱等方面情況，建議區(qū)政府繼續(xù)深化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的研究，進(jìn)一步加大對(duì)街道幼兒園經(jīng)費(fèi)投入的力度，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)幼兒園的協(xié)調(diào)發(fā)展；針對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的園所建設(shè)未能全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的情況，建議區(qū)政府要加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究，及時(shí)調(diào)整、完善，保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)。

三是促進(jìn)東城區(qū)建立邊查邊改，以評(píng)促建、以評(píng)促發(fā)展的工作機(jī)制，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上有實(shí)效。在落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》過(guò)程中，東城區(qū)建立了由區(qū)政府辦牽頭、以教育行政部門(mén)為主體，其他相關(guān)部門(mén)（街道辦事處）相互配合，教育督導(dǎo)部門(mén)發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用的自查、自評(píng)的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各部門(mén)的工作積極性和主動(dòng)性，形成了促進(jìn)學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展的合力，有效推動(dòng)?xùn)|城區(qū)學(xué)前教育的建設(shè)和發(fā)展。

通過(guò)試點(diǎn)，探索積累了適應(yīng)學(xué)前教育的督導(dǎo)策略和方法

在市區(qū)兩級(jí)政府制定并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃過(guò)程中，開(kāi)展學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，跟蹤督導(dǎo)區(qū)縣政府落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。在這種過(guò)程性督導(dǎo)中，我們探索積累了適應(yīng)學(xué)前教育的督導(dǎo)策略和方法：注重督前溝通，形成市區(qū)兩級(jí)督導(dǎo)思想、理念共識(shí)，為區(qū)縣自查、自評(píng)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)；注重發(fā)揮區(qū)縣主體作用，著眼于調(diào)動(dòng)區(qū)縣在自評(píng)和督評(píng)過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性；注重督導(dǎo)過(guò)程中調(diào)研，著力在幫助區(qū)縣總結(jié)發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，提出有效建議；注重督后及時(shí)交流反饋，著力在與區(qū)縣平等合作，深入研討，共同謀劃學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。

一是準(zhǔn)確定位，牢固樹(shù)立為促進(jìn)區(qū)縣學(xué)前教育的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的教育督導(dǎo)宗旨，把服務(wù)發(fā)展和合作督導(dǎo)的理念貫徹于督導(dǎo)工作始終。督導(dǎo)對(duì)象定位為各區(qū)縣政府，督導(dǎo)形式定位為專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。在設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的指導(dǎo)思想時(shí)，突出以引導(dǎo)區(qū)縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加快發(fā)展學(xué)前教育為出發(fā)點(diǎn)，以督促、指導(dǎo)區(qū)縣政府全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的職責(zé)和任務(wù)為重點(diǎn)，著力關(guān)注發(fā)展學(xué)前教育布局規(guī)劃的有效實(shí)施，著力關(guān)注學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題的有效緩解，著力關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展體制、機(jī)制的建立與落實(shí)。在專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中，探索運(yùn)用發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)思想、合作性督導(dǎo)評(píng)價(jià)模式，突出區(qū)縣政府在專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中的主體地位，通過(guò)雙方的平等合作，共同研究、分析、尋找區(qū)縣學(xué)前教育新的發(fā)展點(diǎn)，為促進(jìn)區(qū)縣政府加快學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展提供有效的服務(wù)。

二是科學(xué)監(jiān)測(cè)，把握學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。在學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中，我們制發(fā)了《關(guān)于做好北京市區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（京教督【2012】3號(hào)）和《北京市區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》（京統(tǒng)函（【2012】73號(hào)），通過(guò)建立學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r年度監(jiān)測(cè)臺(tái)帳，持續(xù)統(tǒng)計(jì)分析體現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，跟蹤監(jiān)測(cè)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r，為學(xué)前教育決策提供有效支撐信息。同時(shí)，運(yùn)用好社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)北京市區(qū)縣教育工作滿(mǎn)意度入戶(hù)調(diào)查，增設(shè)學(xué)前教育工作的調(diào)查指標(biāo)，及時(shí)掌握社會(huì)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的反饋信息，在區(qū)縣學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中，充分運(yùn)用各區(qū)縣學(xué)前教育滿(mǎn)意度結(jié)果，進(jìn)行綜合分析，全面把握學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。

三是聚焦重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容和導(dǎo)向。在設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容時(shí)，突出學(xué)前教育外延式發(fā)展的基本要求，兼顧內(nèi)涵發(fā)展的重點(diǎn)要求。專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、園所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理和發(fā)展水平六大方面，并細(xì)化為32個(gè)二級(jí)指標(biāo)。突出重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明清晰，整個(gè)指標(biāo)體系力求突出落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作要求，督促、指導(dǎo)區(qū)縣政府有效落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃。在專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面的導(dǎo)向：①北京市制定的學(xué)前教育發(fā)展的方針政策在區(qū)縣的落實(shí)情況；②區(qū)縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況；③普惠性學(xué)前教育資源的擴(kuò)大和發(fā)展的情況；④小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和教育資源綜合利用的情況；⑤來(lái)京務(wù)工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無(wú)證幼兒園的分類(lèi)治理和學(xué)前教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。

四是著力建設(shè)，突出學(xué)前教育督導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，完善學(xué)前教育督導(dǎo)工作。組建了以線(xiàn)聯(lián)平主任為組長(zhǎng)，關(guān)國(guó)珍副主任為執(zhí)行組長(zhǎng)，由市政府教育督導(dǎo)室綜合處專(zhuān)兼職督學(xué)、市教委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導(dǎo)員和市人大、市教育學(xué)會(huì)、市教科院、北師大有關(guān)專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍。注重在督導(dǎo)調(diào)研、督導(dǎo)文件和工具的研制、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧，更新督導(dǎo)理念，創(chuàng)新督導(dǎo)方法，提升督導(dǎo)能力，促進(jìn)督導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)督導(dǎo)試點(diǎn)來(lái)檢驗(yàn)、完善《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的通知》和《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》是否科學(xué)合理、導(dǎo)向正確；檢驗(yàn)測(cè)評(píng)工具是否科學(xué)合理、操作性強(qiáng)；檢驗(yàn)評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)合理、實(shí)效性強(qiáng)，不斷完善學(xué)前教育督導(dǎo)工作。

督導(dǎo)與調(diào)研相結(jié)合，幾個(gè)需要值得關(guān)注和研究的問(wèn)題

第一，需要加強(qiáng)學(xué)前教育的法制建設(shè)，依法保障學(xué)前教育的健康發(fā)展。需要盡快從國(guó)家層面建立健全學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)，修訂《北京市學(xué)前教育條例》，通過(guò)立法進(jìn)一步明確各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，健全和完善學(xué)前教育管理和經(jīng)費(fèi)投入的體制與長(zhǎng)效機(jī)制，為社會(huì)提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系；穩(wěn)定非教育部門(mén)舉辦的幼兒園，依法保障學(xué)前教育資源不再流失。

第二，需要市區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區(qū)兩級(jí)政府共同努力，系統(tǒng)做好適齡兒童人口現(xiàn)狀調(diào)查和未來(lái)變化預(yù)測(cè)，尤其是外來(lái)適齡兒童人口數(shù)量和分布的現(xiàn)狀和變化預(yù)測(cè)；進(jìn)一步充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)作用，加大資源整合力度，調(diào)動(dòng)各方力量，破解落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的難點(diǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)園所建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；在大力發(fā)展學(xué)前教育的過(guò)程中，關(guān)注解決辦園條件的不均衡問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、園所之間的均衡發(fā)展。

第三，需要市區(qū)兩級(jí)政府繼續(xù)加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究，及時(shí)調(diào)整、完善，保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)。

鏈接 區(qū)縣學(xué)前教育動(dòng)態(tài)

東城區(qū)：構(gòu)建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明”的學(xué)前教育服務(wù)體系

東城區(qū)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì)，以擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模，緩解“入園難”問(wèn)題為切入點(diǎn)，努力形成以政府為主導(dǎo)、公辦園為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉，各類(lèi)型園所協(xié)調(diào)發(fā)展的辦園格局；積極構(gòu)建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明”的學(xué)前教育服務(wù)體系。

該區(qū)2011年設(shè)立1個(gè)億學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金，用于統(tǒng)籌各類(lèi)型園所發(fā)展與建設(shè)。根據(jù)園所布局制定整體規(guī)劃，對(duì)2011年度7所新建改擴(kuò)建幼兒園的基建工程、設(shè)備購(gòu)置、人員配備及招生工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。增加新生學(xué)位700個(gè)左右。同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部挖潛擴(kuò)大學(xué)位300個(gè)左右，總計(jì)增加學(xué)位近1000個(gè)。2012年，正在繼續(xù)推進(jìn)5所改擴(kuò)建幼兒園建設(shè)。

在擴(kuò)大園所數(shù)量的同時(shí)，東城區(qū)積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式，開(kāi)拓多種形式辦園新途徑，最大限度地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)園所的積極性，穩(wěn)定非教育部門(mén)辦園數(shù)量，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

2011年相繼開(kāi)展了市立園年度綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)、單位園自主發(fā)展評(píng)價(jià)及民辦園年度考核工作，促進(jìn)各類(lèi)型園所均衡發(fā)展；市級(jí)立項(xiàng)課題《幼小銜接一體化教育模式的實(shí)踐研究》在部分小學(xué)和幼兒園中穩(wěn)步推進(jìn)；召開(kāi)6次園本教研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和園本課程實(shí)踐研討會(huì)，深化以園為本教研制度建設(shè)，強(qiáng)化教育特色，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全面提升保教質(zhì)量；深入開(kāi)展0-3歲嬰幼兒早期教育，區(qū)教委與計(jì)生委合作，建構(gòu)“跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多資源整合”早教進(jìn)社區(qū)的新模式。

搭建有利于人才成長(zhǎng)的高位平臺(tái)。選派干部赴東北師范大學(xué)參加首批國(guó)家級(jí)園長(zhǎng)培訓(xùn)、赴新疆支教；開(kāi)展市區(qū)兩級(jí)幼兒教師“半日評(píng)優(yōu)”活動(dòng)及市級(jí)骨干教師現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)展示交流活動(dòng)。開(kāi)展不同層級(jí)干部教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及研修活動(dòng)。

豐臺(tái)區(qū)：多措并舉，創(chuàng)新機(jī)制，

破解幼兒入園難題

第一，加大統(tǒng)籌力度，增加園所數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2013年，豐臺(tái)區(qū)年均達(dá)到入園年齡的本市戶(hù)籍幼兒有8700名左右。區(qū)內(nèi)每年可提供學(xué)位約1.2萬(wàn)余個(gè)，戶(hù)籍兒童入園率基本能達(dá)到95%。但因外來(lái)人口因素，每年尚有部分學(xué)位缺口。為滿(mǎn)足適齡幼兒入園需求，區(qū)政府力爭(zhēng)未來(lái)三年新增25所幼兒園。主要做法：一是新建一批幼兒園。新建小區(qū)配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園；鼓勵(lì)各街道建設(shè)1所街道中心園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，力爭(zhēng)全區(qū)公辦園數(shù)量達(dá)到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學(xué)前兒童密集地區(qū)，通過(guò)合并改造學(xué)?；蚋脑鞂W(xué)校閑置教室，開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)幼兒園分園或小學(xué)附屬幼兒園，緩解特殊地區(qū)入園難問(wèn)題。三是鼓勵(lì)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，落實(shí)北京市有關(guān)“小規(guī)模辦園”政策。2011年以來(lái)，共審批3所民辦園、3所小規(guī)模辦園，4所民辦幼兒園正在受理審核，積極破解入園難問(wèn)題。2011年就新增了15所幼兒園。

第二，開(kāi)展內(nèi)部挖潛，擴(kuò)大園所容量。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)獨(dú)立幼兒園125所，其中公辦園84所占67.2%，民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬(wàn)多名，本市戶(hù)籍幼兒占69.3%。隨著城市化進(jìn)程加快，在籍人口、城區(qū)外遷人口和流動(dòng)人口不斷增加，入園壓力較大。豐臺(tái)區(qū)堅(jiān)持整合優(yōu)化資源，挖掘潛力增加學(xué)位，努力解決入園問(wèn)題：一是采取一園多址方式，通過(guò)優(yōu)質(zhì)園舉辦分園，增加園所學(xué)位數(shù)量，如豐臺(tái)一幼從一園三址發(fā)展到一園五址；二是采取小學(xué)辦附屬園方式，增設(shè)了豐臺(tái)一小遠(yuǎn)洋分校、王佐學(xué)校、南宮中心小學(xué)等6所附屬學(xué)校幼兒園，盤(pán)活閑置教育資源；三是通過(guò)擴(kuò)大班級(jí)容量，在遵循幼兒教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加班級(jí)幼兒人數(shù)，擴(kuò)大183個(gè)班級(jí)學(xué)位數(shù)量，滿(mǎn)足幼兒入園需求。

第三，健全評(píng)價(jià)體系，提高總體質(zhì)量。一是建立保教質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)管體系、學(xué)前教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，形成學(xué)前教育發(fā)展服務(wù)體系，推動(dòng)園所優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)園所視導(dǎo)、管理，以考核、驗(yàn)收、培訓(xùn)、評(píng)比為手段，不斷提高保育、教育質(zhì)量。三是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)園，指導(dǎo)4-5所幼兒園所爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范園，培育一級(jí)一類(lèi)幼兒園15所，一級(jí)一類(lèi)幼兒園比例突破50%，大力提高辦園質(zhì)量。四是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，扶持部門(mén)園、街鄉(xiāng)園、企業(yè)園、民辦園上級(jí)上類(lèi)，逐步提高全區(qū)園所整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。

石景山區(qū)：改革創(chuàng)新，精細(xì)管理，

開(kāi)辟區(qū)域特色發(fā)展之路

建立“高校—區(qū)域—幼兒園”合作模式。2010年區(qū)教委與北京師范大學(xué)合作共建“石景山區(qū)綠色教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，借力高校資源，發(fā)揮教育行政部門(mén)作用，組建“領(lǐng)導(dǎo)小組—專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)—核心小組—行動(dòng)小組”研究機(jī)構(gòu)，33所幼兒園成為綠色教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)園，形成“高?！獏^(qū)域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學(xué)前教育專(zhuān)家引領(lǐng)下，形成5大領(lǐng)域?qū)W科研究共同體，通過(guò)調(diào)研現(xiàn)狀、制定方案、組織培訓(xùn)、指導(dǎo)實(shí)踐等途徑，初步形成綠色活動(dòng)課程框架，促成“品牌園引領(lǐng)—全區(qū)域跟進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

以精細(xì)化管理提升辦園質(zhì)量。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，注重精細(xì)化的過(guò)程管理，不斷提升辦園質(zhì)量，編寫(xiě)《石景山區(qū)幼兒園科學(xué)管理手冊(cè)》。一是運(yùn)用目標(biāo)管理手段，引領(lǐng)園所建立明晰的目標(biāo)體系，制定系統(tǒng)的長(zhǎng)、中、短期工作計(jì)劃。二是將管理智慧融入制度建設(shè)，要求幼兒園在建立17項(xiàng)重點(diǎn)制度外，結(jié)合自身實(shí)際形成促進(jìn)自主發(fā)展的制度體系。三是注重常規(guī)管理的精細(xì)化，提高園長(zhǎng)檢查工作效益，實(shí)施5級(jí)24項(xiàng)檔案管理。各園所加強(qiáng)過(guò)程性管理與指導(dǎo)，園長(zhǎng)檢查工作目的明確、分析深入、建議可行，以幼兒一日生活質(zhì)量折射管理細(xì)節(jié)；發(fā)揮檔案資料信息資源作用，提高收集、分類(lèi)、目錄建立等各環(huán)節(jié)的科學(xué)性，為教育教學(xué)提供服務(wù)。

大興區(qū)：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，

為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供保障

一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據(jù)《新區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，從2011年起，由區(qū)財(cái)政每學(xué)年投入約1800萬(wàn)元承擔(dān)了公辦園合同工的基本工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和工資補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了合同工工資及待遇問(wèn)題的突破，為公辦幼兒園、特別是農(nóng)村幼兒園的發(fā)展解決了根本問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)幼兒園崗位設(shè)置工作、大興區(qū)非義務(wù)教育單位績(jī)效工資實(shí)施方案和大興區(qū)非義務(wù)教育單位績(jī)效考核工作，將教師的創(chuàng)新實(shí)踐和工作成效納入教師職務(wù)晉升、績(jī)效考核指標(biāo)體系，逐步形成以師德為核心、績(jī)效貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的教師考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)了幼兒園教師隊(duì)伍的更好發(fā)展。

二是采用幼師與非幼師相結(jié)合的方法補(bǔ)充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師（其中學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)56人）；2012年共招聘了129名幼兒教師（其中學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)48人）。同時(shí)，該區(qū)根據(jù)公辦園實(shí)際情況，制定幼兒園合同工招聘標(biāo)準(zhǔn)及流程，2011年和2012年分別完成全區(qū)900名和990余名公辦園合同工的招聘，及時(shí)充實(shí)我區(qū)公辦園保教隊(duì)伍。

三是不斷創(chuàng)新幼兒教師隊(duì)伍補(bǔ)充與建設(shè)機(jī)制。該區(qū)在招聘指標(biāo)向幼兒園大幅傾斜的基礎(chǔ)上，2011年，與北京匯佳職業(yè)學(xué)院簽訂三年幼教師資培養(yǎng)協(xié)議，每年定向培養(yǎng)40名幼兒教師，為本區(qū)幼兒園輸送專(zhuān)業(yè)化教師。

昌平區(qū)：典型引路，

促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量整體提升

昌平區(qū)緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這條主線(xiàn)，按照“打造昌平教育品牌，創(chuàng)建一流城市教育”的要求，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的輻射力度，促進(jìn)整體辦園水平提升。

一是參加市級(jí)示范園評(píng)選和上級(jí)工作。教工幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、工業(yè)幼兒園先后以?xún)?yōu)異的成績(jī)成為北京市示范幼兒園。2009至2011年，政法大學(xué)幼兒園等9所幼兒園先后被評(píng)為北京市一級(jí)一類(lèi)幼兒園。加強(qiáng)鎮(zhèn)中心園管理，已有91%的鎮(zhèn)中心園納入級(jí)類(lèi)管理，提高了農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。

二是開(kāi)展“昌平區(qū)示范幼兒園”評(píng)選活動(dòng)。北海昌房等16所幼兒園先后被認(rèn)定為昌平區(qū)示范幼兒園。

三是開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)示范園的示范帶動(dòng)作用，開(kāi)展示范園與鎮(zhèn)中心園“手拉手”工作。目前全區(qū)有12所幼兒園分別與市、區(qū)級(jí)示范幼兒園開(kāi)展了“手拉手”活動(dòng)，通過(guò)掛職鍛煉、代培教師、觀摩研討、幫扶活動(dòng)等形式實(shí)現(xiàn)了資源共享，提高了辦園質(zhì)量。

四是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)展示特色。機(jī)關(guān)幼兒園“以美啟智 全面發(fā)展”美術(shù)特色現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、北海昌房幼兒園“讓教師在園本教研中幸福成長(zhǎng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、教工幼兒園“手拉手”工作總結(jié)表彰會(huì)、工業(yè)幼兒園教研周展示會(huì)等活動(dòng)，為優(yōu)秀園所搭建了展示平臺(tái)。教工幼兒園的語(yǔ)言教學(xué)、工業(yè)幼兒園的健康教育、機(jī)關(guān)幼兒園的美術(shù)教學(xué)都已形成特色，不僅廣受昌平百姓認(rèn)可，而且在全市也形成了一定的影響力。