[摘 要] 公眾監(jiān)督是我國監(jiān)督機(jī)制中的主要形式之一，隨著科技的迅猛發(fā)展，公眾監(jiān)督的形式愈發(fā)的科技化、電子化。各大網(wǎng)絡(luò)平臺的迅速崛起，在實(shí)現(xiàn)人們進(jìn)行快速的“空中對話”的同時，也為公眾監(jiān)督開辟了一條新的道路。本文擬從分析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督出發(fā)，通過博覽多方面多領(lǐng)域的知識對其進(jìn)行詳細(xì)的剖析，由此總結(jié)出一條比較清晰的脈絡(luò)，以便更好的實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督；影響；表現(xiàn)形式

中圖分類號： F712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 前言

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)是人類歷史上又一次大的技術(shù)飛躍，同時也是一次大的人類社會變遷，它以前所未有的開放性和互動性，每天都在創(chuàng)造著新的工作方式、生活方式和思維方式。它所導(dǎo)致的一種全新的人類社會組織已經(jīng)悄然走進(jìn)我們，一種與以往不同的新的監(jiān)督方式已經(jīng)形成，即網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。

盡管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督目前仍存在某些缺陷，人們對它有不同的看法，但絕不能因此否定它的作用。2003年，網(wǎng)絡(luò)媒體所顯示的輿論監(jiān)督力量得到了最充分最有效的體現(xiàn)，眾多新聞事件，如孫志剛事件、劉涌案件、寶馬汽車撞人案等等，都在網(wǎng)絡(luò)上都得到了廣泛的傳播，接受最廣大人民群眾的評判監(jiān)督，深深觸及了人們的靈魂。人民大眾參政意識空前高漲，使各種事件的發(fā)展得到了最深刻的推動，不但影響著政府決策，而且涉及了法律的變革。網(wǎng)絡(luò)媒體公信力日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)不可阻擋，因?yàn)樗蠌V大人民的意愿，是“現(xiàn)代社會民主化發(fā)展進(jìn)程的必然”。應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有個全面正確的認(rèn)識，并且不斷地使其規(guī)范和完善。

2 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)

現(xiàn)代文明的社會，不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)，而且是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面文明化，尤其政治文明可以說是一個國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。政治文明首先表現(xiàn)為最大程度地發(fā)揮最廣大人民群眾的政治積極性，讓更多的人能夠參與國家政治生活，人們有充分的機(jī)會表達(dá)自己的意見，暢所欲言，使一切有利于社會進(jìn)步的意見和倡議都能受到關(guān)注和發(fā)揮作用。依賴現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)傳輸、交流手段，是現(xiàn)代科技發(fā)展的產(chǎn)物；充分實(shí)現(xiàn)民主又是現(xiàn)代文明社會的必然。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正是這種現(xiàn)代科技同現(xiàn)代民主的恰到好處的結(jié)合，它為改革開放的深化和人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，提供了一個廣泛的平臺，是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。否定網(wǎng)絡(luò)的意義，就如同愚昧?xí)r代否定“日心說”、清政府視火車為“怪物”、落后的文化禁錮電影、電視；否定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也可以視為“葉公好龍”式的民主心態(tài)。

調(diào)查顯示，有些國家在利用網(wǎng)絡(luò)輿論對行政權(quán)力監(jiān)督方面走出了很大一步。比如，韓國把互聯(lián)網(wǎng)作為全民反腐肅貪的重要場所和有力工具。印度政府內(nèi)部就有一個名叫“中央警戒委員會”創(chuàng)建的網(wǎng)站，使不少官僚政客擔(dān)驚受怕，唯恐自己的前程因上此網(wǎng)而毀于一旦。

3 網(wǎng)絡(luò)輿論也逐漸成為行政權(quán)力不可或缺的監(jiān)督方式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，我國各級政府利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展反腐倡廉工作有了新的進(jìn)展，體現(xiàn)在一批反腐倡廉網(wǎng)站的建立。2003年最高人民檢察院建立了官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺。而2005年12月28日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址。這標(biāo)志著，網(wǎng)上舉報(bào)正式納入了官方權(quán)威反腐渠道。一旦有網(wǎng)民在這些民間網(wǎng)站上發(fā)布官員的違法信息，往往能獲得強(qiáng)烈反響，并不斷有各地網(wǎng)民把新的材料補(bǔ)充進(jìn)來，形成了由個人轉(zhuǎn)向集體的浩大局面。

與傳統(tǒng)的媒體輿論相比較，網(wǎng)絡(luò)輿論主體具有更強(qiáng)的參政議政意識，對問題分析具有一定深度。由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論具有廣泛性特點(diǎn)，社會各個階層、各行各業(yè)都站在不同的立場、角度進(jìn)行對國家大事的討論、評價(jià)，集中反饋不同的意見和建議。網(wǎng)絡(luò)輿論廣泛性的特點(diǎn)也使網(wǎng)絡(luò)輿論類似“無記名投票”更真實(shí)、充分地表達(dá)民意，網(wǎng)絡(luò)良好的交互性也使網(wǎng)絡(luò)輿論對社會現(xiàn)象產(chǎn)生不同的理解，更有利于我國政府制定政策，從而符合不同階級不同階層的利益。

我國網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督開始形成的標(biāo)志性事件是1998年5月的印尼排華事件。印尼政府對排華事件的放縱，造成大量當(dāng)?shù)厝A人的死傷。全世界的華人就在網(wǎng)上發(fā)起“黃絲帶”運(yùn)動。通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)對印尼政府的憤慨，形成了強(qiáng)大的輿論力量。在強(qiáng)大的輿論壓力下，印尼政府不得不有所收斂，開始關(guān)注當(dāng)?shù)厝A人的權(quán)利。“黃絲帶”運(yùn)動，顯示網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對國際政治影響。

由于網(wǎng)絡(luò)的特性，使網(wǎng)絡(luò)輿論不僅僅成為表達(dá)正義的先行者，同時也成為了不實(shí)報(bào)道、不良信息的一線傳播者，甚至在一定程度上干擾司法獨(dú)立以及侵犯公民基本權(quán)利，妨礙社會進(jìn)步，影響社會穩(wěn)定。

通過查看、分析并銜接事件經(jīng)過可以看出，網(wǎng)絡(luò)事件都是以“圖片/視頻+文字”的形式出現(xiàn)的，隨著這個模式出現(xiàn)的還有一句流行口號，即“無圖無真相”。

透過大量查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，得出以下理論作為支撐：卡西爾在《人論》一書中曾說到：隨著人們象征性活動的進(jìn)展，物質(zhì)現(xiàn)實(shí)似乎在成比例地縮小。人們沒有直面周遭的事物，而是在不斷的和自己對話。他們把自己完全包裹在語言的形式、藝術(shù)形象、神話象征或宗教儀式之中，以至于不借助人工媒介他們就無法看見或了解任何東西。

“無圖無真相”在表面看來是人們在確定這件事的可靠性和真實(shí)性，但其背后真正隱藏的意思是“這跟我有什么關(guān)系”。但是如果配上照片，一切就會變得不一樣。照片為你聽到的話提供了一個語境，而所聽到的話某種程度上也為照片提供了一個語境，你看后甚至?xí)嘈抛约簭闹袑W(xué)到了什么特別有用的道理。但是如果沒有照片，那句話就是完全獨(dú)立的，它和你的過去或者你的將來都沒有任何聯(lián)系。然后有了照片，你就會覺得這句話的主體和你有著千絲萬縷的聯(lián)系，以至于驅(qū)使你為此去做些什么。

信息的重要性在于它可能促成某種行動。在任何一種交流環(huán)境中，輸入（人們得到的信息）總是多于輸出（在得到信息的基礎(chǔ)上采取行動的可能性）的。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，信息和行動之間的關(guān)系變得抽象而疏遠(yuǎn)起來。“圖片/視頻+文字”模式的出現(xiàn)，同時沖擊著人們的視覺和思維。相比紙質(zhì)媒體強(qiáng)調(diào)文字重要性以及電視媒體強(qiáng)調(diào)視頻重要性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸在兼顧文字傳輸?shù)臏?zhǔn)確性的同時，重視視頻傳輸，更有效的奪人眼球，引人深思。

4結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)輿論在社會轉(zhuǎn)型期間，各種制度尚在健全中，我們即應(yīng)看到網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用，更應(yīng)該注重網(wǎng)絡(luò)輿論的消極一面，做好預(yù)防機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)是一個自由市場，缺少信息檢驗(yàn)員的篩選，人們熟悉的輿論狀態(tài)被打破，輿論主體的真實(shí)可靠性遭到質(zhì)疑，輿論危機(jī)隨時都有可能出現(xiàn)，錯誤的輿論易引起社會動蕩，導(dǎo)致制造或盲目追隨被陷入聲討困境。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督管理，勢在必行.在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，應(yīng)揚(yáng)長避短，利用其長處，成為人民“喉舌”的新武器，同時又要防止網(wǎng)絡(luò)輿論的消極方面，使網(wǎng)絡(luò)輿論更好的為人民服務(wù)。

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[作者簡介]周藝歌（1992-），女，漢族，河南鄭州人，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，主要從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。張?。?990-），男，漢族，山西晉中人，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，主要從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。