《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中，教育部明確了教育信息化發(fā)展目標(biāo)：基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境；基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋；教育管理信息化水平顯著提高；信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。

2012年9月5日，全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議明確指出，在“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺(tái)”為抓手，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。這是當(dāng)前教育信息化建設(shè)的核心目標(biāo)與標(biāo)志工程。

自那以后，“三通兩平臺(tái)”就成了教育信息化領(lǐng)域一個(gè)非常熱門的詞匯，全國(guó)各地也掀起了“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)高潮。因此，到今天，無論你是教育研究者，還是企業(yè)廠商，或者地方教育行政管理人員，甚至是一線教師，只要說到教育信息化，如果你不知道什么是“三通兩平臺(tái)”，那你可真就太奧特曼了。

到底什么是“三通兩平臺(tái)”呢？這“三通兩平臺(tái)”中的“三通”是指“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，“兩平臺(tái)”是指“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”。今天我們按下“兩平臺(tái)”不表，單講這“三通”。

“三通”之一，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容有兩個(gè)，一是基本解決各級(jí)各類學(xué)校的寬帶接入條件，二是基本完成各級(jí)各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下的基本教學(xué)環(huán)境建設(shè)。寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，通俗地理解，就是寬帶網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)到每一間學(xué)校，進(jìn)入每一間教室。其實(shí)，這“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的核心，無非是教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心是經(jīng)費(fèi)投入。有錢，這事不難辦。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央政府和地方政府的教育信息化投入應(yīng)精準(zhǔn)到位。在解決教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一致的解決方案。

不可否認(rèn)，國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)（NBN）建設(shè)作為教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中央政府的責(zé)任和義務(wù)。但是，寬帶網(wǎng)絡(luò)不僅僅要校校通，更要班班通，人人通，處處通，時(shí)時(shí)通。這是泛在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提，是終身學(xué)習(xí)社會(huì)和非正式學(xué)習(xí)時(shí)代的學(xué)習(xí)條件的必然要求。這既是教育信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是教育信息化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

而“三通”之二，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，就是要使基本實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的學(xué)校的大部分班級(jí)的課堂教學(xué)能夠使用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，能夠通過優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和信息技術(shù)手段提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)資源班班通，就是每個(gè)班級(jí)都能使用在線的優(yōu)質(zhì)教育資源。

這里涉及的問題還是比較多的。這些優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源從哪里來？由誰來建設(shè)？沒有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”就無從談起。再進(jìn)一步講，有了這些優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，沒有終端也白搭。優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，總是要在數(shù)字設(shè)備上流轉(zhuǎn)的??！

顯然，需要改變“自上而下”的為建資源而建資源的模式，鼓勵(lì)分眾、自組織的、“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的資源建設(shè)模式，否則，所建設(shè)的資源在質(zhì)量上就會(huì)大打折扣，建了資源沒有人用的現(xiàn)象還會(huì)出現(xiàn)。

現(xiàn)在，在網(wǎng)絡(luò)上并不缺少優(yōu)質(zhì)教育資源。教育信息化推進(jìn)這么多年，從中央政府到地方各級(jí)教育行政部門，再到各級(jí)各類學(xué)校，都設(shè)計(jì)開發(fā)和購(gòu)置了大量的教育資源，可是這些資源的利用率非常低。為什么人們并不積極使用這些已有的教育資源呢？有了這些優(yōu)質(zhì)教育資源，為什么我們無法利用它們實(shí)現(xiàn)班班通？

而“三通”之三，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”是指學(xué)生、教師、管理者、家長(zhǎng)等多個(gè)主體之間的交流、分享、溝通、反思、表達(dá)、傳承等活動(dòng)的載體。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，就是每個(gè)人都可以在線學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)環(huán)境。這些空間是能夠支持學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)，能夠鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者之間進(jìn)行交互的一種網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)產(chǎn)品。空間既指網(wǎng)絡(luò)虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，也指?jìng)€(gè)體能夠存放知識(shí)、分享知識(shí)的物理空間。

仔細(xì)想想，將“三通兩平臺(tái)”作為教育信息化的抓手，在當(dāng)前教育信息化發(fā)展過程中是正確的。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“三通”也好，“兩平臺(tái)”也罷，歸根結(jié)底，其實(shí)都是教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而教育信息化建設(shè)絕非抓住其基礎(chǔ)設(shè)施就萬事大吉。

人們都在呼喚“三通兩平臺(tái)”，可是究竟為什么要通？如何通？怎么算通？怎么算不通？標(biāo)準(zhǔn)是什么？通了之后怎么辦？對(duì)于這些問題，目前似乎考慮不多！三通兩平臺(tái)，廠商和地方教育行政部門以前基本是只關(guān)注了第一通，對(duì)第二通和第三通在這幾年關(guān)注度才日漸增加。

寫到這里，讓我想起了Curtis Bonk兄在《世界是開放的：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如何變革教育》一書中所寫的：教育信息化三大宏觀趨勢(shì)，一是基礎(chǔ)設(shè)施，二是開放教育資源運(yùn)動(dòng)，三是在線參與式學(xué)習(xí)文化。

其中，邦克所講的“基礎(chǔ)設(shè)施”的問題，大體上相當(dāng)于我們所說的“三通”之第一通，校校通。而校校通的問題，歸根結(jié)底是錢的問題。而邦克所說的“開放教育資源運(yùn)動(dòng)”，我想大體可以對(duì)應(yīng)我們所說的“班班通”。隨著世界開放教育資源運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌，今天我們每一個(gè)人，其實(shí)都處于人類歷史上從來沒有過的一個(gè)時(shí)代，那就是：今天，我們?nèi)魏稳?，只要借助互?lián)網(wǎng)，都可以向其他任何人學(xué)習(xí)我們想要學(xué)習(xí)的幾乎任何東西。我們仿佛一下子處于教育資源的一個(gè)大同世界。而邦克所說的“在線參與式學(xué)習(xí)問題”，在我看來，才是他所講的開放教育世界中的三大宏觀匯聚趨勢(shì)的核心與關(guān)鍵。它既不是有錢就能解決的問題，又不是順應(yīng)潮流自然而然就會(huì)解決的問題。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)“校校通”、“班班通”的同時(shí)，要更加關(guān)注“人人通”，而“人人通”的核心則在于一種在線參與式學(xué)習(xí)文化。

三通兩平臺(tái)，“通”是策略，“用”是目的。我們不是為“通”而“通”，而是為“用”而“通”。中醫(yī)經(jīng)絡(luò)學(xué)說有一句名言叫“通則不痛，痛則不通”，意思是說人體經(jīng)脈通則身體正常，不會(huì)感覺疼痛或不舒服，而經(jīng)脈不通就會(huì)引起疼痛或疾病。

在我們教育信息化發(fā)展歷程中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不通，是由我們的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)原因造成的，是由于投入不足。只要投入到位，校校便會(huì)通。而班班通則依賴于我們的教育工作者的信息素養(yǎng)和信息技術(shù)整合課堂教學(xué)的能力。即是說，沒有一線廣大教育工作者的積極參與，優(yōu)質(zhì)資源班班通就會(huì)成為一句空話。而所謂的學(xué)習(xí)空間人人通，則不僅需要全社會(huì)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)的理念，還需要大力推進(jìn)在線參與式學(xué)習(xí)文化，倡導(dǎo)新型的資源建設(shè)和共建共享的機(jī)制，讓基礎(chǔ)設(shè)施成為教育創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的基石，讓優(yōu)質(zhì)資源成為教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要資源，并透過校校通實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間教育資源的均衡，進(jìn)而培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土情、國(guó)際觀、具有良好信息素養(yǎng)和數(shù)字化生存能力的、信息時(shí)代的世界公民。

這才是三通之意義和價(jià)值所在。