主持人：黨的十八大報告關(guān)于文化建設(shè)的新要求明確強調(diào)：“文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。”這一要求賦予文化軟實力以更明確、更具體、更高的戰(zhàn)略地位。本期講座請中國文化軟實力研究中心主任張國祚對我國文化軟實力發(fā)展近況做一介紹。

張國祚：任何國家都需要兩條腿走路：一條腿是物質(zhì)硬實力；一條腿是文化軟實力。物質(zhì)硬實力落后，難免挨打失?。晃幕泴嵙ν呓?，必然不打自敗。蘇聯(lián)解體、東歐劇變、“顏色革命”、“阿拉伯之春”，無不首先是因為以其主流價值觀和輿論為支撐的文化軟實力大廈的坍塌。有此共識的人，在黨內(nèi)外、國內(nèi)外越來越多。例如，法國情報研究中心主任埃里克·德內(nèi)瑟牽頭組織法國、比利時、阿爾及利亞、突尼斯等8個國家的23位研究者，推出了一部500頁的新書《阿拉伯之春：不為人知的一面》，揭露了美國如何利用非政府組織軟實力和網(wǎng)絡(luò)媒體操縱了“阿拉伯之春”。德內(nèi)瑟說，是美國國務(wù)院和一些打著“人權(quán)”旗號的基金會與非政府組織，在與華盛頓為敵的國家中制造不穩(wěn)定。他們從2002年就開始策劃“阿拉伯革命”，為有關(guān)國家培訓(xùn)積極分子。德內(nèi)瑟還特別強調(diào)，美國CNN和阿拉伯半島電視臺等，特別是互聯(lián)網(wǎng)及“推特”、“臉譜”等社交網(wǎng)站充當(dāng)了“歪曲信息的急先鋒”。他講了自己親身經(jīng)歷的兩個例子。他說：“2011年3月的一天我正在的黎波里，半島電視臺和CNN報道說卡扎菲轟炸市內(nèi)一些地區(qū)，造成人員傷亡。當(dāng)時我在離該地區(qū)不到一公里處，根本就沒看見政府軍任何行動。2011年12月，我在大馬士革市中心趕上大堵車，有100多人排隊等候出租車，其中許多人決定步行回家。半島電視臺拍攝這個場面，并在一小時后播放一條消息，將這場面描繪成新的反政府示威。這樣的例子太多了?！钡聝?nèi)瑟指出，這些國家長期面對貧困，民眾抗議活動頻仍，專制政權(quán)治理能力低下，美國就利用這種局面炒作不利政府的假新聞，在這些國家更換政府，為華盛頓利益服務(wù)?！败泴嵙Α备拍钐岢稣呒s瑟夫·奈也說過，美國軟實力所以強大，是因為美國非政府組織多。事實上，美國國務(wù)院與美國某些參與全球活動的非政府組織有著密切的聯(lián)系。例如，與美國國務(wù)院有較密切聯(lián)系的非政府組織Avaaz，在支持?jǐn)⒗麃喎磳ε?、制造不利于巴沙爾政?quán)的輿論、煽動民眾不滿情緒從而導(dǎo)致敘利亞動蕩、分裂和戰(zhàn)亂的過程中，發(fā)揮了十分重要的作用。

中國文化軟實力研究中心對2012年中國文化軟實力發(fā)展情況的研究認(rèn)為，我國近年來在廉潔文化、高教文化、文化咨詢服務(wù)、區(qū)域文化軟實力發(fā)展、金融支持文化產(chǎn)業(yè)、孔子學(xué)院等六個方面，取得了比較扎實的成果。其結(jié)論概括如下：

1.廉潔文化方興未艾，影響和作用逐漸為廣大干部群眾所歡迎，但普遍深入人心尚需時日。

廉潔文化是國家文化軟實力的重要組成部分。沒有廉潔文化，就沒有廉潔政治、廉潔政府。因此，廉潔文化不僅在一定程度上影響著一個國家的投資及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且直接影響著執(zhí)政黨和政府的形象和威信，進而影響國家的政治社會穩(wěn)定及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，中國廉潔文化研究依托高校廉政研究機構(gòu)和民間社團，通過黨政機關(guān)的宣傳和倡導(dǎo)，以及大眾媒體的廣泛傳播，得到了較好的發(fā)展：廉潔知識得到一定范圍和一定程度的普及，崇尚廉潔越來越成為民眾認(rèn)可的價值觀念，越來越成為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的道德約束，越來越成為根治腐敗的精神文化土壤和社會輿論環(huán)境。

隨著黨和政府反腐倡廉力度的加大，崇尚廉潔社會氛圍的趨勢越來越明顯，新時期廉潔文化的發(fā)展有著更為廣闊的前景：社會民眾正在以主人翁的身份參與到廉潔文化建設(shè)中來，廉潔文化建設(shè)的主體在不斷擴大，涵蓋了社會各個階層和人群的廉潔文化系統(tǒng)正在形成。同時，以黨和政府為主導(dǎo)，以社會力量為輔助，促進廉潔文化發(fā)展的合力正在形成，并在不斷地推動社會廉潔價值規(guī)范的進步和公眾廉潔意識的提高。新興的網(wǎng)絡(luò)文化資源在傳播廉潔文化過程中逐漸發(fā)揮了中堅作用，網(wǎng)絡(luò)資源為廉潔文化信息的發(fā)布提供了有效的傳播平臺，“網(wǎng)絡(luò)反腐”逐漸發(fā)展成人們監(jiān)督和制約公職人員的主要手段，廉潔文化教育活動和廉潔文化的傳播途徑與方式也越來越豐富多樣。近年來，浙江省杭州市以黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉“三位一體”構(gòu)成廉潔杭州的基本框架，并取得了初步成效。在我國內(nèi)陸省市中，常德提出建設(shè)“廉潔城市”的目標(biāo)，使廉潔文化宣傳教育進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)，吸引了廣大干部、群眾、青年學(xué)生積極參與，使廉潔文化越來越深入人心，十分有利于中央“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐方針的貫徹落實。

但是，由于我國廉潔文化作為系統(tǒng)工程進行建設(shè)起步較晚、重視力度不夠，各個地區(qū)、各個行業(yè)政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也造成了廉潔文化發(fā)展不平衡的局面。在廉潔文化建設(shè)的過程中，尚存在或重視不夠，或部署欠周，或形式主義，或急于求成等問題，影響廉潔文化的傳播效果，推動廉政建設(shè)、全面實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”，仍然任重道遠(yuǎn)。

2.高教文化競爭力明顯提升，但與西方發(fā)達國家比尚有不小差距。

教育興則文化興，教育強則文化強。特別是高等教育，它使文化成為有源之水，有本之木。高等教育水平高低是衡量國家文化軟實力強弱的重要標(biāo)尺。

近幾年，我國高等教育開始步入保障和提高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展階段。以人才培養(yǎng)為中心提高質(zhì)量是我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。教育部頒發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》提出了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的總體要求，這就是“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新”。特別是2011年胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶上提出的“更積極推動協(xié)同創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果”指示后，教育部、財政部聯(lián)合啟動“2011”計劃。這一計劃是繼“211工程”、“985工程”之后國家提出的又一推進建設(shè)世界一流大學(xué)的重大舉措。其主要內(nèi)容可以簡要地歸納為“1148”，即一個根本出發(fā)點、一項核心任務(wù)、四類協(xié)同創(chuàng)新模式的探索和推進八個方面的體制機制改革。即以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點；以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)；以協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式；以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，推動高校深化體制機制改革。教育部、財政部還頒布《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃（2011—2020年）》，這是推進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的重大舉措。深入實施“繁榮計劃”，大力提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的能力和水平，全面提高高等教育質(zhì)量，積極推進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)，為建設(shè)國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，構(gòu)建以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)提供有力支撐，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻，是未來十年的主要任務(wù)。

在充分看到我國高等教育發(fā)展的良好勢頭和有利條件的同時，還必須看到我們同西方發(fā)達國家在高教領(lǐng)域的差距。從2011年秋季發(fā)布的2011—2012世界大學(xué)排名來看，美國在能夠進入前200名的大學(xué)中占據(jù)絕對優(yōu)勢，有76所，英國以32所緊隨其后，之后德國與荷蘭并列第三位，均是12所，而我國只有3所大學(xué)進入前200名。

3.文化咨詢與服務(wù)發(fā)展起步晚、發(fā)展快、問題也不少。

文化咨詢與服務(wù)主要包括文化活動咨詢與策劃服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、文化經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)、文化貿(mào)易代理與拍賣服務(wù)、會展和其他商務(wù)服務(wù)等五個大的方面。文化咨詢與服務(wù)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域之一，在文化軟實力發(fā)展中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。

為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，2012年2月，文化部提出《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，“倍增計劃”共確定了11個重點行業(yè)，包括演藝、娛樂、動漫、游戲、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會展、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)。從扶持的11個重點行業(yè)來看，這些文化產(chǎn)品大多具有最終需求導(dǎo)向的特點。因此要擴大文化消費的長效機制，除了加強文化產(chǎn)品的供給，更要提供有效的文化咨詢服務(wù)，通過各種大型活動的策劃組織服務(wù)、展覽展會等，引導(dǎo)文化消費，提高大眾的文化素質(zhì)和審美趣味，使文化消費的品位和價值得到提高。同時在世界范圍內(nèi)推介中華民族優(yōu)秀文化，培植中華文化理念，為擴大文化出口貿(mào)易打下基礎(chǔ)。

隨著中央和各級政府的重視，我國文化產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但文化咨詢與服務(wù)業(yè)依然存在諸多問題：一是文化活動咨詢與策劃的市場開發(fā)不足。文化活動策劃脫離市場、脫離實際，導(dǎo)致了文化產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量難以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求；缺乏精心策劃的文化品牌使我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇了瓶頸，難以打入國際市場。二是知識產(chǎn)權(quán)保護制度缺位，使國內(nèi)文化衍生品開發(fā)遇到盜版、侵權(quán)等障礙；版權(quán)服務(wù)的層次低，也使很多高端服務(wù)尚未觸及。三是文化市場中介服務(wù)組織少，文化經(jīng)紀(jì)代理運營模式不規(guī)范、功能發(fā)揮不全，使得我國文化經(jīng)紀(jì)代理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各類文化事業(yè)發(fā)展的需要。四是文化貿(mào)易代理服務(wù)國際競爭力弱、拍賣監(jiān)督機制不完善、企業(yè)間惡性競爭頻繁等。五是會展活動主體單一，市場化程度低，場館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)不高等。只有妥善解決上述問題，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展才會更好更快。

4. 區(qū)域文化軟實力發(fā)展有特色、欠平衡、潛力大。

區(qū)域文化軟實力是由國家共性文化和區(qū)域特質(zhì)文化形成的文化感染力、凝聚力、吸引力、輻射力、滲透力、競爭力，是國家文化軟實力的基礎(chǔ)。我國作為一個文明古國，各地區(qū)的文化基礎(chǔ)、文化資源和文化發(fā)展水平差異性較大，發(fā)展極不平衡。相比來說，北京、浙江、廣東、江蘇、上海等省市區(qū)域文化軟實力明顯高于全國其他地區(qū)。全國各地區(qū)區(qū)域文化軟實力的總體態(tài)勢是：地區(qū)差異明顯，地區(qū)特色各不相同。

我國各地文化軟實力的發(fā)展仍然處于起步階段，存在著諸多現(xiàn)實問題，制約著文化軟實力的提高。一是有的區(qū)域擁有豐富的文化資源，但地方文化特色沒有得到充分凝練和廣泛弘揚，造成文化資源大量閑置和浪費。二是有的區(qū)域在整體上的文化品位不夠高，文化軟實力的現(xiàn)代潛質(zhì)有待于進一步開發(fā)和傳播。部分地區(qū)在一定程度上存在著因循守舊，安于現(xiàn)狀，民主、效率、競爭、開拓等現(xiàn)代意識不夠鮮明和強烈，不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟競爭和創(chuàng)新的文化要求。三是有的區(qū)域公共文化服務(wù)體系不夠完善，公共文化產(chǎn)品的供給還不能適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。有的地方文化資源與財富的供給和保障能力比較脆弱，破壞性、浪費性、低水平的開發(fā)時有可見。四是有的區(qū)域現(xiàn)代文化生產(chǎn)、傳播與消費同高新技術(shù)結(jié)合程度不高，文化軟實力的現(xiàn)代化元素和信息化形態(tài)發(fā)育不夠成熟。我國在高新科技浪潮中沒有處于優(yōu)勢地位，初級文化產(chǎn)品多，而高科技含量、高附加值文化產(chǎn)品少，缺乏競爭力。五是有的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的整體水平和市場競爭力不夠強大，文化軟實力缺少強大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟載體。很多地方文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但存在著組織化、集約化程度低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)象，缺少龍頭企業(yè)的帶動作用，沒有形成規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢。

5. 暢通金融支持渠道是我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展必須突破的瓶頸。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與振興離不開金融手段的支持。如何加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)力度，實現(xiàn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的全方位對接，已經(jīng)成為我國亟須研究并加以解決的問題。首先，從文化產(chǎn)業(yè)不同階段的金融需求、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和國家金融支持模式等三個方面來看，金融支持與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以形成共生共榮的關(guān)系；其次，從文化產(chǎn)業(yè)融資渠道來看，財政支出是金融支持文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根基力量；文化產(chǎn)業(yè)投資基金是金融支持文化產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展的上升力量；銀行信貸投放是金融支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的主導(dǎo)力量；文化企業(yè)上市融資是金融支持文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。這四種金融支持方式在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為共同促進文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵。

由于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，有很多因素妨礙金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要存在以下問題：一是一些決策部門和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，對金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義認(rèn)識不足。即便在宏觀上表示重視，但在政策落實的過程中缺少明確的牽頭部門和聯(lián)動協(xié)同的工作部署，而各部門往往只著眼自身需要，全局意識和溝通協(xié)調(diào)不足，行政資源未能有效整合，政策推進和實施的效果難免打折扣。二是銀行對文化產(chǎn)業(yè)運作規(guī)律不熟悉。目前銀行提供給文化企業(yè)的資金多為短期貸款，金融機構(gòu)提供的貸款期限與文化企業(yè)資金需求不匹配，造成文化企業(yè)很難得到真正需要的中長期資金。三是大多數(shù)金融機構(gòu)缺乏與文化企業(yè)合作的經(jīng)驗和知識，在風(fēng)險控制的理念下，不愿意或者不敢嘗試與文化企業(yè)開展長期的合作。受文化企業(yè)自身性質(zhì)，如盈利來源不穩(wěn)定、缺少擔(dān)保抵押品、投資風(fēng)險高等因素的制約，文化企業(yè)融資面臨重重困難。許多文化企業(yè)盈利來源主要是文化項目的衍生收益，難以產(chǎn)生持續(xù)的現(xiàn)金流，未來預(yù)期收益不確定、風(fēng)險評估難度較大。四是一些文化企業(yè)存在財務(wù)制度不健全、財務(wù)報告真實性與準(zhǔn)確性較低、信用狀況較差和缺乏企業(yè)信用評級制度及完整的企業(yè)信用記錄等問題，金融機構(gòu)需要承擔(dān)很大的交易成本及風(fēng)險，因此，金融機構(gòu)不愿意將錢借給尚未成熟的文化企業(yè)。五是文化產(chǎn)業(yè)缺少信用擔(dān)保。文化產(chǎn)業(yè)項目實施單位在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、研制、生產(chǎn)等活動中需要大量的資金，很容易造成實際融資需求量很大但無可靠抵押品的融資困境。我國文化產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保法規(guī)體系還不完善，信用擔(dān)保制度還沒有確立，信用擔(dān)保體系尚不健全。到目前為止，建立信用再擔(dān)保機構(gòu)的省市很少，直接影響金融機構(gòu)對文化企業(yè)提供融資的積極性。此外，政府財政對文化產(chǎn)業(yè)投入不足、文化企業(yè)上市融資受限、風(fēng)險投資對文化產(chǎn)業(yè)投資不普遍、文化產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足等問題，都是制約金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。只有解決好上述問題，暢通金融與文化的融合渠道，促進金融與文化的有效對接，才能確保實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

6. 孔子學(xué)院海外發(fā)展形勢喜人，但存在的問題不容忽視。

孔子學(xué)院既是漢語國際傳播的重要機構(gòu)，又是展示中華文化魅力的舞臺，還是拓展中外友誼的橋梁，同時也是讓世界認(rèn)識中國的一個窗口。近年來，孔子學(xué)院的發(fā)展快而有序，全球地域分布日趨廣泛而數(shù)量又明顯集中?？鬃訉W(xué)院的快速發(fā)展吸引了全世界關(guān)注的目光，對于加強中外文化交流發(fā)揮了很好的作用。但也遇到一些必須重視和解決的問題。第一，教師、教材、教學(xué)問題，如何既符合我國辦學(xué)的宗旨，又能落地生根實現(xiàn)所在國本土化，是制約孔子學(xué)院發(fā)展的瓶頸。第二，孔子學(xué)院是公益性辦學(xué)，但目前是收費運行，如何解決二者的矛盾，是孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展必須面對的問題。第三，西方國家有些人習(xí)慣于冷戰(zhàn)思維，擔(dān)心孔子學(xué)院有政治圖謀、危害所在國安全，如何消除外方對孔子學(xué)院的疑慮、非議和抵制，是孔子學(xué)院穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

實現(xiàn)孔子學(xué)院長期和諧可持續(xù)地發(fā)展，還必須解決好以下七個方面的問題。第一，必須把實現(xiàn)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展提高到增強國家文化軟實力的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。第二，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，不斷創(chuàng)造和利用新的驅(qū)動力因素，激發(fā)辦學(xué)活力，維護并增強辦學(xué)合力。第三，堅持傳播以“和”為核心的中華傳統(tǒng)文化，強化中國人熱愛和平、友善四鄰的民族形象。第四，加強與國外漢學(xué)機構(gòu)的互動，多培養(yǎng)國外漢學(xué)家，使各國漢學(xué)家后繼有人、人才輩出。第五，要以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場貿(mào)易互惠的方式拉動漢語消費需求，夯實漢語市場基礎(chǔ)。第六，要進一步健全、完善各項法律法規(guī)制度保障，確保各種形式的漢語國際合作框架協(xié)議實施，不斷改善、優(yōu)化辦學(xué)外部環(huán)境。第七，進一步完善中方派駐孔子學(xué)院教師的考核評估和激勵機制。

主持人：張主任的講解可以幫助我們深入了解近年來我國文化軟實力的發(fā)展?fàn)顩r和取得的成效，從而對這一問題有更深刻的認(rèn)識。謝謝您接受本刊采訪。

責(zé)任編輯：李艷玲