因一起環(huán)保事件，自今年5月27日起，政局一向比較穩(wěn)定的土耳其各地爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動。這場抗議風波不僅可能對土耳其的內(nèi)政外交產(chǎn)生重大影響，還可能對整個中東地區(qū)局勢產(chǎn)生不小的沖擊，引起世人的廣泛關注。

一

土耳其一直自我標榜為伊斯蘭世界“唯一”的世俗民主國家，并因其橫跨歐亞大陸的重要戰(zhàn)略地位，受到西方和北約集團的看重，被視為溝通西方和伊斯蘭世界的橋梁。從2010年底開始，中東地區(qū)一些國家深陷動蕩，土耳其政府積極支持這些國家的民眾抗議活動，并兜售“土耳其版的民主模式”，未曾想這股抗議浪潮如今也落到自己身上。

本次抗議風波源于一樁不起眼的環(huán)保事件。伊斯坦布爾市計劃拆除加濟公園（市內(nèi)為數(shù)不多的幾個綠地公園之一），環(huán)保主義者對此竭力反對，并舉行了抗議示威游行。隨后，警方采取強硬措施驅(qū)逐抗議者，由于警察執(zhí)法方式粗暴，相關圖片被上傳到網(wǎng)絡后，引起土耳其國內(nèi)外廣泛關注，抗議者逐漸增多，從而釀成了全國性的大規(guī)?？棺h活動。

土耳其爆發(fā)大規(guī)模反政府抗議活動出乎很多人的意料。自2002年贏得大選以來，埃爾多安領導的正義與發(fā)展黨已連續(xù)執(zhí)政10余年，打破了土耳其政壇長期由多黨聯(lián)合執(zhí)政的慣例，轉(zhuǎn)為一黨主導執(zhí)政。10年來，一黨主導執(zhí)政強化了土耳其政府的執(zhí)政能力，既避免了多黨聯(lián)合政府爭權奪利的吵吵鬧鬧，又促進了政府高效運用國家權力，削弱了土耳其軍方的參政和干政能力。加之埃爾多安采取了謹慎的貨幣和財政政策，清理了銀行系統(tǒng)，并在基礎設施建設方面進行了卓有成效的投資。因此，10年來土耳其經(jīng)濟持續(xù)快速增長，成為全球第17大經(jīng)濟體，土耳其國內(nèi)政局也比較穩(wěn)定，在地區(qū)和國際上的影響力不斷提升，“土耳其崛起”成為一個引人注目的新話題。

二

在這樣的大背景下，一場小規(guī)模環(huán)保抗議事件釀成如此大規(guī)模的反政府抗議浪潮，其原因是多方面的：警察執(zhí)法手段粗暴、政府態(tài)度一味強硬、刺激性言論使用過多、一些反對派和組織趁機推波助瀾、周邊國家的抗議浪潮和美國“占領華爾街”運動的示范效應、網(wǎng)絡社交媒體的助推作用等。然而，追根溯源，抗議活動背后的深層原因是土耳其國內(nèi)宗教勢力與世俗力量之間、現(xiàn)代勢力與保守勢力之間的“觀念交鋒”和“利益碰撞”。它暴露出土耳其存在的一些深層結構性問題，反映其社會一些階層對埃爾多安及執(zhí)政黨內(nèi)外政策的不滿和對國家未來走向的擔憂。

首先，土耳其一些社會階層，特別是世俗主義者和自由派對現(xiàn)實感到不滿。他們擔心埃爾多安及執(zhí)政黨的保守和伊斯蘭色彩及其推行的一些強硬政策，正在侵蝕土耳其傳統(tǒng)的世俗主義生活方式，并最終會瓦解構成土耳其現(xiàn)代政治基礎的政教分離原則。土耳其是個世俗國家，但埃爾多安執(zhí)政10年來，其所領導的正義與發(fā)展黨，不斷采取措施打壓以軍方為代表的世俗力量，允許政府和公共機構人員穿戴伊斯蘭頭巾，增加對宗教的投入，強化社會生活的伊斯蘭化色彩等，激起了世俗力量對國家未來走向的普遍擔憂。近年來，執(zhí)政黨相繼推出一系列法令，禁止多元化的生活方式，比如禁酒、禁止公共場合接吻等，這些舉措在生活方式已經(jīng)非常西化的土耳其社會掀起軒然大波。世俗勢力擔心，執(zhí)政黨雖宣稱堅持世俗和民主道路，但其實有一個“隱秘的伊斯蘭主義議程”。

其次，埃爾多安的個人性格和執(zhí)政風格引起許多人不滿。長期以來，一直有聲音批評埃爾多安“獨斷專行”，習慣以自我為中心，許多人尤其對其試圖把個人喜好強加給國家的行為感到不安。但執(zhí)政黨正在竭力推動修憲，使土耳其政體由議會制向總統(tǒng)制轉(zhuǎn)變，以便埃爾多安出任總統(tǒng)。一些人因此指責埃爾多安正成為“新奧斯曼蘇丹”。土耳其國內(nèi)媒體的民意調(diào)查顯示，高達92%的抗議者聲稱，他們參加抗議是為了反對埃爾多安的獨裁主義。

第三，近年來土耳其經(jīng)濟快速發(fā)展，但大規(guī)模的基礎設施建設、城市快速化的發(fā)展也帶來很多經(jīng)濟和環(huán)保問題。比如，經(jīng)濟發(fā)展過程中的貧富懸殊和分配不公問題；農(nóng)村人口進入城市，無法融入新的生活環(huán)境問題。此外，經(jīng)濟建設引發(fā)的環(huán)境問題也引起輿論的關注。土耳其環(huán)保分子和部分民眾對大量修建水庫大壩、興建第三座博斯普魯斯海峽大橋、建設核電站等工程可能造成的環(huán)境破壞非常擔心。

第四，土耳其政府在內(nèi)政外交上的一些大動作，引發(fā)部分政治組織和社會群體的不安。今年3月，土耳其政府經(jīng)過秘密談判，與一向被政府指責為“恐怖組織”的反政府武裝庫爾德工人黨達成和平協(xié)議，在土耳其社會引起很大反響，一些保守的民族主義分子堅決反對這一協(xié)議。此外，土耳其政府在敘利亞問題上大力支持敘反對派，也給土耳其帶來一系列政治、經(jīng)濟和安全難題，引起了國內(nèi)很大的反對之聲。

第五，土耳其仰仗美國和北約，意欲成為地區(qū)大國，引發(fā)周邊國家的不安，這些境外的“不和諧聲音”與土耳其國內(nèi)的抗議浪潮遙相呼應。埃爾多安執(zhí)政以來，一直試圖恢復因1923年奧斯曼帝國解體而喪失的地區(qū)領導地位。2011年，美國布魯金斯學會對阿拉伯國家進行的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在對西亞北非動蕩起到“推波助瀾”作用的國家之中，土耳其名列第一。土耳其公開表態(tài)支持敘利亞反政府武裝并在土耳其境內(nèi)為他們提供避難所。土耳其還廉價大批量向中東地區(qū)和阿拉伯世界輸出精神文化產(chǎn)品，特別是土耳其的電視肥皂劇，已經(jīng)在阿拉伯國家擁有8500多萬熱心觀眾。

三

目前，埃爾多安及執(zhí)政黨仍擁有較多支持者，執(zhí)政地位暫時難被撼動，但是，這次抗議活動有可能對土耳其國內(nèi)局勢產(chǎn)生深遠影響。首先，土耳其過去10年的政治穩(wěn)定期可能中止，世俗派和保守宗教勢力之間的意識形態(tài)分歧可能變得更加情緒化，導致政局不穩(wěn)，從而會打擊外國投資者的投資熱情和信心，甚至短期內(nèi)可能造成股票下跌，外國游客減少。其次，對正義與發(fā)展黨政府而言，一個艱難的時代已經(jīng)開始。世俗派可以利用人們對執(zhí)政黨的伊斯蘭化政策的不滿，展開對政府的攻擊。這對躊躇滿志的埃爾多安及執(zhí)政黨是一個不小的打擊，若處置不當，可能影響到2014年修憲及埃爾多安的執(zhí)政前程。當?shù)剌浾撋踔琳J為，如果埃爾多安一意孤行，不僅會引發(fā)執(zhí)政黨內(nèi)部分裂，導致提前舉行全國大選，還有可能分裂土耳其社會，將國家“拖入暴亂災難”，并可能重新引起軍人干政。

在正義與發(fā)展黨執(zhí)政的10年間，土耳其呈現(xiàn)出自上世紀60年代以來難得的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展并存的歷史性局面。而在看似美好的發(fā)展形勢下，突然發(fā)生如此大規(guī)模的反政府抗議活動，不能不引起人們的思考：

第一，經(jīng)濟快速發(fā)展并不一定能帶來政治和社會的穩(wěn)定，政府應當注意把經(jīng)濟發(fā)展成果普惠到廣大民眾身上。10年來，土耳其的經(jīng)濟發(fā)展速度雖然很快，但其發(fā)展并未使全體民眾普遍受惠，致使許多人存在不滿情緒；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民眾對政治、社會發(fā)展的需求也在提高，土耳其政府的政策未能及時跟上民眾新要求的步伐。

第二，面對城市化建設帶來的市民宗教、文化和生活方式的多元化，政府宜統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮各方訴求，積極進行宣傳引導，而不宜采取簡單或絕對的限制、約束政策，從而放大矛盾和分歧。

第三，在互聯(lián)網(wǎng)時代，一個不起眼的公共事件經(jīng)過網(wǎng)絡傳播后，可能被過度放大。從西亞北非的動蕩局勢，到土耳其當前的抗議活動，網(wǎng)絡社交媒體都在其中扮演了十分重要的組織、傳播和動員角色。因此，必須妥善處理公共事件，并加強對網(wǎng)絡的引導。

（作者單位：中國社科院西亞非洲研究所；北京發(fā)行集團）

責任編輯：李振通 狄英娜