摘 要：建設(shè)工程材料價(jià)格的制定，對(duì)工程造價(jià)的高低有很大的影響，建設(shè)工程材料價(jià)格預(yù)算和管理是工程計(jì)價(jià)極其重要的環(huán)節(jié)之一。對(duì)油田建設(shè)工程材料進(jìn)行預(yù)算不僅是油田建設(shè)工程編制投資估算、施工圖預(yù)算同時(shí)是其設(shè)計(jì)概算以及工程量清單報(bào)價(jià)、招標(biāo)工程標(biāo)底等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。文章主要從油田建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格的概念入手，分析油田建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格在各方面的確定以及其在工程計(jì)價(jià)中的重要性和控制關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：油田 建設(shè)工程 材料預(yù)算 控制

中圖分類號(hào)：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）01-174-02

油田建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格不僅包括材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)用、場外的運(yùn)輸耗損，還包括材料的采購和倉庫保管費(fèi)以及材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)五部分。這種材料預(yù)算價(jià)格是一種綜合價(jià)格，指材料從交貨地點(diǎn)或者來源地抵達(dá)建設(shè)施工地點(diǎn)或工地倉庫堆放材料的地方后的平均下來的價(jià)格。與其他建設(shè)工程相比，油田建設(shè)工程具有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在所需材料的品種規(guī)格很多、很雜，工種種類也比別的建設(shè)工程要多，建設(shè)施工分散點(diǎn)相對(duì)較多等。依據(jù)這些特點(diǎn)，所以不論油田建設(shè)工程需要哪種材料，面對(duì)材料預(yù)算價(jià)格都應(yīng)該先以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目作為目標(biāo)，進(jìn)行綜合計(jì)算。這樣做對(duì)各類工程或者部分項(xiàng)目工程材料費(fèi)用計(jì)算的規(guī)范性有很大的作用。材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算公式是：材料預(yù)算價(jià)格=（運(yùn)雜費(fèi)用+材料供應(yīng)的價(jià)格）×（1+采購及倉庫保管費(fèi)率）×（1+場外運(yùn)輸損耗率）-包裝品回收價(jià)值。油田企業(yè)是關(guān)系我國國計(jì)民生的重要企業(yè)，因此油田建設(shè)工程一直都被人們所密切關(guān)注和重視，尤其是關(guān)于其工程計(jì)價(jià)問題。油田建設(shè)工程材料預(yù)算，對(duì)油田建設(shè)工程的工程計(jì)價(jià)有很重要的意義。

一、油田建設(shè)工程材料預(yù)算特點(diǎn)及重要性

在建設(shè)工程中，材料預(yù)算價(jià)格主要有5個(gè)特點(diǎn)。

1.高度的科學(xué)性。不管是從采樣調(diào)查還是到匯總測算，材料預(yù)算價(jià)格擁有一套科學(xué)和嚴(yán)格的規(guī)定與規(guī)范，這種規(guī)范性能使編制人員最大限度地降低自己的隨意性，同時(shí)對(duì)價(jià)格的準(zhǔn)確性和科學(xué)性有一定的保證。

2.嚴(yán)肅性。在工程造價(jià)中材料費(fèi)是所占比重最大的，是能夠?qū)こ逃?jì)價(jià)產(chǎn)生重大影響的主導(dǎo)因素。材料預(yù)算價(jià)格如果出現(xiàn)失準(zhǔn)的現(xiàn)象，很容易使工程造價(jià)偏離開正常的軌道，“失之毫厘，差之千里”這句話用在這些失誤里也并不為過，所以在進(jìn)行工程材料預(yù)算價(jià)格時(shí)必須要端正態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待它。

3.權(quán)威性。系統(tǒng)和全面的材料預(yù)算價(jià)格一般是通過政府文件的形式發(fā)布出來的，是政府指導(dǎo)性價(jià)格的一種代表，給工程建設(shè)參與各方面的普遍使用劃定了一定的行政區(qū)域。這樣在司法鑒定中能夠提供憑證和依據(jù)，因此材料價(jià)格制定具有很高的權(quán)威性。當(dāng)然，工程材料預(yù)算價(jià)格的這種權(quán)威性是以其科學(xué)性和嚴(yán)肅性為基礎(chǔ)的。

4.綜合性。文件上的材料預(yù)算價(jià)格一般是提供給各方普遍使用的，所以每個(gè)企業(yè)都必須從自身實(shí)際出發(fā)，對(duì)油田市場的情況進(jìn)行全面的考慮。正是因?yàn)槿绱?，建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格一般是很多家油田企業(yè)和工地材料價(jià)格之間的平均值集成，具有很強(qiáng)的綜合性。

5.時(shí)效性。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中，工程建設(shè)材料出現(xiàn)一些變化和波動(dòng)是再正常不過的現(xiàn)象。一個(gè)預(yù)算價(jià)格一般只能是一段時(shí)期內(nèi)價(jià)格水平的反映，以新疆庫爾勒為例，庫爾勒的價(jià)格文件一般都是一個(gè)季度就制定一期。

油田企業(yè)對(duì)建設(shè)工程的材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行有效地管理和編制，是工程計(jì)價(jià)工作中十分重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，降低建設(shè)工程的計(jì)價(jià)是建設(shè)工程材料預(yù)算始終貫穿的原則。材料預(yù)算價(jià)格不僅能夠?qū)κ袌鲂星檫M(jìn)行反映，同時(shí)又對(duì)油田企業(yè)在建設(shè)工程時(shí)期在保證工期與質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇最好的進(jìn)貨時(shí)期有重要作用。而且，材料預(yù)算能夠有效降低材料的采購成本，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有一定提高，給工程造價(jià)的控制提供了必要的依據(jù)。

二、油田建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格各項(xiàng)費(fèi)用的確定及控制關(guān)鍵

1.油田建設(shè)工程材料供應(yīng)價(jià)格確定及控制關(guān)鍵。材料供應(yīng)價(jià)格，即材料的原價(jià)格，主要是指材料生產(chǎn)廠在出廠時(shí)的價(jià)格、材料公司供應(yīng)的價(jià)格以及材料經(jīng)銷單位制定的銷售價(jià)格和材料批發(fā)商銷售的價(jià)格等。因?yàn)椴牧蟽r(jià)格帶有很強(qiáng)的時(shí)效性和綜合性，所以油田建設(shè)工程在對(duì)材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行確定時(shí)要考慮一些必要的因素：（1）一般來說，油田建設(shè)材料的供貨渠道有很多種，所以要依據(jù)不同的供貨比例對(duì)材料原價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均綜合計(jì)算。建設(shè)工程的特殊性使得其材料在使用期中的用量各不相同，因此價(jià)格也會(huì)有所不同。所以，在對(duì)材料價(jià)格數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集的過程中要對(duì)不同銷售時(shí)期的價(jià)格做出不同的考慮，這樣才能使價(jià)格預(yù)算能夠成為一定時(shí)期價(jià)格水平的代表。（2）一些材料具有易碎等各種性質(zhì)，在運(yùn)輸與裝卸的過程中為了使其不受損害，生產(chǎn)該材料的廠商一般都會(huì)在產(chǎn)品外面加一層防護(hù)的包裝，這些包裝費(fèi)用也應(yīng)該加入材料的原價(jià)之中。如果防護(hù)包裝具有一定的回收價(jià)值，在對(duì)材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行計(jì)算時(shí)就需要對(duì)包裝品殘值加以扣除。材料的原價(jià)還要將材料的名稱、供貨方式、計(jì)量單位、規(guī)格、型號(hào)以及交貨點(diǎn)、供貨量等各種因素納入考慮范圍。針對(duì)有多個(gè)不同名稱實(shí)際上是同一種材料的情況，一定要采用通用的國家規(guī)定的名稱，對(duì)規(guī)格和型號(hào)也要寫清楚。（3）一般采用的材料原價(jià)一定要是質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到合格的產(chǎn)品，如果材料在質(zhì)量上超出合格達(dá)到優(yōu)質(zhì)的級(jí)別，也應(yīng)當(dāng)標(biāo)注清楚，要體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的定價(jià)原則。那些被政府指導(dǎo)定價(jià)的材料，原價(jià)應(yīng)當(dāng)按照我國相關(guān)管理部門已經(jīng)發(fā)布的價(jià)格進(jìn)行取定。（4）對(duì)于那些進(jìn)口的特殊性材料，原價(jià)的計(jì)算必須依照價(jià)格管理部門規(guī)定的方法或者外貿(mào)完稅后的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。而對(duì)于那些只能通過市場途徑才能銷售的材料，就需要依據(jù)市場的批發(fā)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料進(jìn)行定價(jià)。此外，合理的價(jià)格首先應(yīng)該是以真實(shí)的市場價(jià)格為依據(jù)，當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)剡M(jìn)行計(jì)算和認(rèn)證，而不能僅僅依靠承包商的材料發(fā)票。承包商的材料發(fā)票可以作為暫時(shí)的參考，要注意不能當(dāng)成取定價(jià)格的絕對(duì)依據(jù)。對(duì)于那些被改制的材料，如果出現(xiàn)材料規(guī)格需要符合設(shè)計(jì)進(jìn)行改制的情況時(shí)，材料預(yù)算價(jià)格的確定應(yīng)該加上其改制和加工的費(fèi)用。

2.油田建設(shè)工程材料運(yùn)雜費(fèi)價(jià)格確定及控制關(guān)鍵。材料從產(chǎn)地或者供應(yīng)地點(diǎn)被運(yùn)送到施工現(xiàn)場材料堆放點(diǎn)即施工工地倉庫時(shí)，所發(fā)生的包括裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及其他的一切費(fèi)用，都屬于材料運(yùn)雜費(fèi)。材料運(yùn)雜費(fèi)也有其自己的計(jì)算公式：材料裝卸費(fèi)+材料重量×運(yùn)價(jià)=材料運(yùn)雜費(fèi)。油田建設(shè)工程在對(duì)材料預(yù)算中的運(yùn)雜費(fèi)用進(jìn)行確定的過程中同樣需要注意很多因素：（1）在面對(duì)材料的裝卸費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)時(shí)，應(yīng)該以國家及省市有關(guān)部門頒布的裝卸價(jià)格、貨物運(yùn)輸規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，在市場價(jià)格中不斷進(jìn)行相互之間合理的調(diào)整。材料運(yùn)輸、裝卸的計(jì)量單位一般都是以材料的重量為準(zhǔn)，對(duì)于需要計(jì)件的材料應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)規(guī)定好的的重量根據(jù)折算表計(jì)算；對(duì)于有包裝或者容器的材料，在價(jià)格上要以毛重為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算；對(duì)尺寸超大的材料需要按照規(guī)定進(jìn)行加成系數(shù)計(jì)算；而對(duì)于比較輕和浮的材料就要按車輛數(shù)目進(jìn)行整車計(jì)算。（2）材料在運(yùn)輸過程中一定會(huì)通過公路或水路，在此過程中增加的過路、過橋、過閘費(fèi)和專用車輛運(yùn)輸?shù)雀鞣N過路費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)放進(jìn)運(yùn)費(fèi)中進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，如果材料選擇的是鐵路運(yùn)輸，在計(jì)算中應(yīng)該以鐵路部門規(guī)定的運(yùn)價(jià)及裝卸費(fèi)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于一些比較大宗的基建材料，應(yīng)該對(duì)各個(gè)供應(yīng)地點(diǎn)和施工地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查確定出最合理的綜合運(yùn)距。根據(jù)材料供貨點(diǎn)能夠覆蓋的最大施工地點(diǎn)范圍，城區(qū)內(nèi)一般取定在10～30km內(nèi)作為材料的合理統(tǒng)一綜合運(yùn)距。超過30 km距離的就要?jiǎng)澏殚L途運(yùn)輸，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)亟煌ú块T的規(guī)定為依據(jù)。（3）如果同種的材料存在超過兩個(gè)以上的供貨地點(diǎn)，就要考慮采取加權(quán)平均法，根據(jù)材料不同的運(yùn)量、運(yùn)價(jià)以及運(yùn)距對(duì)運(yùn)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。一般情況都是先對(duì)加權(quán)平均運(yùn)距進(jìn)行計(jì)算，然后才能計(jì)算出具體費(fèi)用。在對(duì)材料的運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)還需要對(duì)拉運(yùn)車型、貨物類別及道路等級(jí)等因素進(jìn)行考慮，按照本身的規(guī)定對(duì)運(yùn)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。（4）即使有些材料是通過施工單位自行組織來運(yùn)輸拉運(yùn)的，運(yùn)費(fèi)也必須按照運(yùn)輸部門的有關(guān)規(guī)定來計(jì)算。對(duì)于主管部門規(guī)定的必須要用的專用材料，需要按照工程預(yù)算定額材料拉運(yùn)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)給予加計(jì)。對(duì)于一些因?yàn)檫^于零星而不能按照重量進(jìn)行計(jì)算的運(yùn)雜費(fèi)用，可以按照供應(yīng)價(jià)格的百分比系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。比如：五金材料2%，化工油漆0.9%，水電器材1.7%，電纜0.4%等。

3.油田建設(shè)工程材料運(yùn)輸損耗費(fèi)、材料的采購及倉庫保管費(fèi)價(jià)格確定。材料在正常運(yùn)輸和裝卸過程中突然發(fā)生的一些無法避免的合理損耗費(fèi)用，就是常說的材料運(yùn)輸損耗費(fèi)。材料運(yùn)輸損耗率的標(biāo)準(zhǔn)是由造價(jià)相關(guān)主管部門進(jìn)行規(guī)定或確認(rèn)的，材料運(yùn)輸耗損費(fèi)的計(jì)算公式為：材料運(yùn)輸耗損費(fèi)=（運(yùn)雜費(fèi)+材料原價(jià)）×運(yùn)輸損耗率。一般會(huì)受到以下幾個(gè)因素的影響：（1）如果出現(xiàn)材料供應(yīng)商或建設(shè)單位直接把材料運(yùn)送到施工現(xiàn)場堆放點(diǎn)，直接在現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)貨和收料的情況，一般不用對(duì)材料運(yùn)輸損耗或者材料場外運(yùn)輸損耗進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于那些不能現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)貨和收貨的材料，就需要對(duì)運(yùn)輸損耗率進(jìn)行實(shí)際情況的相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)給有關(guān)管理部門核準(zhǔn)。從平常的經(jīng)驗(yàn)和情況來看，金屬材料的材料運(yùn)輸損耗一般不用進(jìn)行計(jì)算。（2）根據(jù)國家規(guī)定和本地實(shí)際情況，一般由地方價(jià)格管理部門對(duì)材料運(yùn)輸損耗表進(jìn)行測算確定。對(duì)于一些散裝的材料也要進(jìn)行耗損計(jì)算，這種一般是通過差方量進(jìn)行計(jì)算。差方量一般是指一些如礫石、砂和珍珠巖等性質(zhì)的材料，在運(yùn)輸過程中車上檢尺與落地量方之間出現(xiàn)的自然差方。材料采購及保管費(fèi)一般是指包括各材料管理部及工地倉庫在內(nèi)的材料供應(yīng)部門在對(duì)材料進(jìn)行保管、供應(yīng)和組織采購等過程中，所需要的一些費(fèi)用。通常這些費(fèi)用有倉儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、采購費(fèi)及倉儲(chǔ)損耗等。材料采購保管費(fèi)也有自己的計(jì)算公式：材料采購保管費(fèi)=采購保管費(fèi)率×（運(yùn)輸損耗費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+材料原價(jià)）。材料采購保管費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)都是通過價(jià)格管理部門規(guī)定和發(fā)布的，油田建設(shè)工程材料的采購保管費(fèi)率一般約為2.4%—2.5%。如果出現(xiàn)施工現(xiàn)場過于狹小，材料無法堆放的情況，一定要對(duì)倉庫租用和材料堆放場地的費(fèi)用進(jìn)行增加。（3）最后是材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)主要是指建設(shè)工程材料、構(gòu)建及安裝物等按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的鑒定、檢查與實(shí)驗(yàn)時(shí)所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用，當(dāng)然這些費(fèi)用中不包括新結(jié)構(gòu)及新材料的試驗(yàn)費(fèi)。這些費(fèi)用的確定主要是依靠公式來進(jìn)行計(jì)算的：材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)=檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)率×（采購保管費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+材料原價(jià)+運(yùn)輸損耗費(fèi)）。

我國油田建設(shè)工程材料預(yù)算是工程造價(jià)中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，在工程計(jì)價(jià)中具有相當(dāng)?shù)闹匾?。只有了解了工程材料預(yù)算的特點(diǎn)，對(duì)工程材料預(yù)算價(jià)格中材料供應(yīng)價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)價(jià)格、材料運(yùn)輸損耗費(fèi)、材料的采購及倉庫保管費(fèi)價(jià)格的控制關(guān)鍵進(jìn)行掌握，才能真正做好建設(shè)工程材料的價(jià)格預(yù)算，保證工程計(jì)價(jià)更合理。

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（作者單位：中國石化西北油田分公司塔河采油二廠 新疆輪臺(tái) 841604）

（責(zé)編：紀(jì)毅）